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这意味着9亿中国农民从2006年第一天开始，依法彻底告别延续了两千六百年的“皇粮国税”——农业税。标志着这个古老税种从此退出历史舞台，这是具有划时代意义的改革。
新中国成立后，我国政府依照有关规定，在广大农村地区征收农业税。从1983年开始，除农业税外，国务院还根据农业税条例的规定，决定开征农林特产农业税，1994年改为农业特产农业税；牧区省份则根据授权开征牧业税。至此，我国现行农业税制实际上包括了农业税、农业特产税和牧业税等三种形式。
农业税条例的施行，对于贯彻国家的农村政策，正确处理国家与农民的分配关系，发展农业生产，保证国家掌握必要的粮源，保证基层政权运转等方面，发挥了重要的积极作用。
2004年，我国政府开始实行减征或免征农业税的惠农政策，到2005年已有近8亿农民直接受益。29日表决通过的这个决定，把这项惠农政策上升为国家法律。
2004年3月，温家宝总理在《政府工作报告》中提出：“从今年起逐步降低农业税税率，平均每年降低1个百分点以上，5年内取消农业税。”而今，“五年计划”已宣布两年实现。其实，到2005年底，中国已有28个省份陆续宣布免征农业税，为全面取消农业税积累了经验。同时，中国财政已具备了取消农业税的财力条件。2003年农业税占各项税收的比例仅1《Times New Roman》，2004年全国剩下的农业税及附加仅区区15亿元，只占全国财政总收入的05《Times New Roman》，因此，取消农业税对财政减收的影响微乎其微。
取消农业税，仅是让农民休养生息、加大农业投入的一项具体步骤，而建设社会主义新农村则是一项复杂的系统工程，是解决“三农”问题的一个总题目。
社会主义新农村到底什么样？中央提出了5句话20个字的要求，即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。
目前，建设社会主义新农村正在破题，为彻底改变农村面貌，中央正在多管直下。
2004年11月10日，教育部首次发布《中国全民教育国家报告》。国家教育部副部长章新胜宣布，按照全面建设小康社会的需要，秉承《达喀尔行动纲领》〖ZW（〗《达喀尔行动纲领》1990年，在泰国召开的世界全民教育大会上，联合国教科文等国际组织首次提出了“全民教育”的概念，其基本内涵是：扫除成人文盲、普及初等教育以及消除男女接受教育的差别。2000年，联合国教科文组织世界教育论坛在达喀尔举行，通过了《达喀尔行动纲领》，确认了为每个公民和社会实现全民教育的6项目标：扫盲、发展幼儿教育、普及初等教育、促进男女教育机会平等、生活技能培训、全面提高教育质量。其中，扫盲、普及初等教育、促进男女教育机会平等3项已被列入联合国大会通过的“千年发展目标”。〖ZW）〗的要求，我国政府初步确定了21世纪头20年的全民教育发展战略目标，把加强农村教育，特别是农村的九年义务教育作为教育发展的重中之重。
《报告》勾勒出了我国免费义务教育的时间表。到2007年，使全国农村义务教育阶段家庭困难的学生都能享受到“两免一补”，即免杂费、免书本费，补助寄宿费，保证不让一个孩子因家庭困难而失学。
到2010年，全国农村地区全部实行免费义务教育。届时，普及九年义务教育的人口覆盖率要达到98《Times New Roman》以上。到2015年，全国普遍实行免费义务教育。
在重点支持农村义务教育的同时，中央财政决定加大投入，加快农村合作医疗体系的建设。解决农村缺医少药、农民看病难的突出问题。
多年来，一方面是占人口绝大多数的农民没有任何医疗保障，“大病看不起，小病不去看”，农村医疗资源严重匮乏，农村因病返贫户占贫困户的2/3。另一方面是城市医疗资源过度集中，形成高水平、低覆盖的倒金字塔形。体制的改革不到位使一些医院为片面追求经济效益或以医谋私，对患者进行过度治疗，甚至频频爆出“天价医药费”事件。2005年10月，哈尔滨医科大学第二临床医学院一夜之间家喻户晓，就因为70多岁的哈尔滨某中学离休教师翁文辉在该医院住院两个多月，竟耗资550多万元。如此天价，病人仍然被治死，消息一经披露，全国舆论哗然。这一事件将如何处理暂且不说，只说医院贵族化，医生商人化，甚至“强盗”化，使农民看到如此高的就医门槛，只能望医兴叹。
“昏暗的土屋里，散发着阵阵潮味。一位老人已连续一周高烧不退，却因为经济拮据而不去看病，以至生命垂危……”这是甘肃省天水市张家川回族自治县农民看病难的真实写照，它深深地震撼了一群来自城市的医生。尽管他们对农村并不陌生，但这里的贫困仍然远远超出了他们的想象。
如何解决城乡医疗资源布局的矛盾，温家宝总理在全国人大四次会议上说，进一步健全县、乡、村三级医疗卫生服务体系和网络，5年内国家财政将投入200多亿元，对乡镇卫生院和部分县医院房屋和设备进行改造，加快推进新型农村合作医疗制度建设。实际上，从2003年起，全国开展了新型合作医疗试点，目前已覆盖 1亿 多人。〖JP〗计划到2008年，农村全部实行合作医疗化。2004年初，卫生部、财政部、国家中医药管理局启动了“万名医生支援农村卫生工程”，计划在3年时间内组织全国万名城市医生支援农村，并逐步形成一项制度。但要真正解决这些问题，一是靠医疗体制的进一步改革；二是靠农业的发展和农民实际收入的提高。
2004年以来，中央的惠农政策，已经使农民得到了实实在在的好处。以种粮大省河南省为例，2005年，全省“一免三补”惠农4454159亿元，其中实际免征农业税291778亿元；发放种粮向农民直接补贴118705亿元；发放农机构置补贴46329万元；发放小麦良种补贴卷303亿元。惠农政策的执行，千年皇粮国税免了，广大农民非常感动。2005年全国两会期间，曾做客“小丫跑两会”节目的河南武陟县农民张忠良说：“千百年来，哪有种地不交公粮的？可现在咱农民不但不用交公粮，种粮食政府还给咱发钱！”
张忠良还用长满老茧的手细细地算了一笔这样的账：
2003年，农业税率没有降低时，我种1亩地要交74元钱；2004年，我们武陟县农业税降了4个百分点，每亩地的负担降到27元钱；2005年，省里把这27元钱也免了，现在农民种地不但不交一分钱农业税，而且每种1亩地的粮食，政府还给补贴16元钱。27元加上16元，等于1亩地“增收”了43元钱。
由于农业税全免，农民们心情都像张忠良一样轻松和舒坦。他所在的村子里共有1710口人，免税后加上直补，每口人净增收90块，全村总计要增收15万元。
税免了，农民的手头宽松了，往土地上的投资也增加了。同时，干群之间的矛盾也缓和了。村民们说，过去，收公粮是农村的一件大事，其间大小干部成天到村民家催粮要款。现在干部们不用为完成公粮任务劳顿，可以集中精力帮助农民办实事，研究如何建设社会主义新农村这个大问题。
2005年12月28日至29日，中央农村工作会议在北京举行，会议总结了2005年农业和农村工作，研究“十一五”期间推进社会主义新农村建设，讨论了《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见（讨论稿）》。会议强调要重点抓好六个方面的工作：（一）把国家建设资金的投入更多地转向农村，切实加强农村基础设施建设；〖JP〗（二）围绕巩固农村税费改革成果，推进农村综合改革； （三）稳步发展粮食生产，保障国家粮食安全；（四）〖JP〗坚持农村土地基本经营制度和严格控制建设占地，确保农业发展和农村稳定；（五）引导农民有序进城务工，公平对待农民工及发展县域经济，促进农村劳动力就近转移；（六）增加对农村教育、卫生等社会事业投入，从多方面加强农村公共服务。
党的各项惠农政策像阳光雨露洒向广大农村充满希望的田野，“多予、少取、放活”使粮食生产连续两年获较大幅度增产。农民收入增长扭转了多年低速徘徊的局面，2004、2005两年平均增幅达65《Times New Roman》，2005年农民人均纯收入为3255元，2006年新年伊始，联合国宣布不再对华进行粮食援助了。其理由是：中国政府在解决贫困人口温饱方面已取得巨大成果，不再需要联合国的援助了。
消息传来，中国人品出了无比自豪，这标志着中国26年的粮食受捐赠的历史画上了句号。
11年前，美国农业和环境专家莱斯特？布朗曾经严肃地发出质疑：谁来养活中国？他的结论是：到2030年，中国内地若人均粮食消费水平达到现在台湾省的水平或现在美国水平的一半，进口粮食将达到378亿吨。而那时世界粮食出口总量却不足3亿吨。到那时不仅中国养活不了中国，世界也不能养活中国。如今，事实证明我们不但能养活自己，而且完全是自己养活自己，这是中国的无上骄傲。
中国人曾经历过长期的粮食缺乏时代，这正是联合国援助的原因。当年美国的前总统杜勒斯曾断言：在中国没有一个政党能解决中国人的吃饭问题。而如今，中国已进入粮食充裕时代，吃饭问题应该说在绝大多数人那里已经不是问题。这得感谢一直默默无言在田间耕耘的农民，是他们在中国共产党的领导下，解决了中国人的吃饭问题，他们可以自豪地告诉全世界：中国农民可以养活中国。
第八节与国际联手布下反腐败的“天罗地网”
2004年，我国的经济总量（GDP）为1