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谐コ鋈玫�124万亩土地中，倘以50％为经营建设项目用地计算，即62万公顷土地必须全部采用招标拍卖挂牌出让，那么当年国库就少收了1000亿元的应得土地收入。据估计，1998年后每年仅土地协议转让与招标拍卖挂牌转让土地价差一项，国库每年损失逾千亿元。逾千亿元的概念是什么呢？大约相当于在农村实行两年九年制义务教育的费用，而这个农村九年制义务一直因财政的原因迟迟无法实行。
在土地被大量占用之后，许多农民都面临着“种田无地，就业无岗，低保无份”的境遇。据保守的估计，目前圈地运动造成无地或人均占有土地不足03亩的农民约4000万人。根据现行《土地管理法》，对土地的补偿和对农民的安置总计为该耕地征地前三年平均产值的10~16倍，最多不超过30倍。按照这个标准，对农民的补偿虽然具有地区差异，但以现金形式补偿的通常都在每亩15万~35万元之间。九三学社2003年进行的一项调查表明，在目前全国4000多万的失地农民中，有60％左右的生活十分困难，有稳定经济收入、没有因失地影响到基本生活的只占30％左右。而这种征地的过程是相当不规范的。1999~2002年，全国立案查处土地违法案件达549万件，涉及土地面积122万公顷。仅在2002年，全国共发现土地违法行为140254万件，涉及土地面积3145759公顷，其中耕地148726公顷。2003年，土地违法行为上升至168万件，其中地方政府犯罪占了绝大多数。
与农民土地大规模被征用形成鲜明对照的，是开发商大量囤积土地。据国土资源部调查，截至2003年，国家土地储备170万亩，但囤积在开发商手中没有开发的就有70万亩。这样就可以使开发商坐地获得暴利。而且有报道指，在第三次“圈地运动”所圈占的土地中，有45％左右处于闲置状态，不少在20世纪90年代初第一次“圈地运动”中圈占的土地，至今还仍是荒草萋萋。
农民不仅为房地产提供了廉价的土地，而且为建筑业提供了廉价劳动力。有统计数字表明，目前全国建筑用工4200万人，其中农民工有3200多万，占到八成左右。在一些房地产发达地区，这个比重还要更高。来自北京市总工会的资料显示，目前北京建筑业民工达89万人，是来京务工人员中的最大群体。根据某市的统计数字，在2003年全市22026名农民中，建筑业所用的农民工达11337人，占农民工总数的51％。而从私营企业的行业薪酬统计中发现，工资最低的就是建筑安装业，不到私营企业平均工资的一半，而且低于国家规定的最低工资标准。但就是在这个平均工资水平相当低的行业，拖欠工资现象却是最严重的。据全国总工会的数据显示，目前全国进城务工的农民工被拖欠的工资估计可能在1000亿元左右，其中建筑施工企业占拖欠农民工工资案件的70％。据北京市属几大国有施工企业调查，2003年总体劳务费结算率在50％左右，有些单位只有30％左右。全国建筑企业２００３年内拖欠农民工工资１６１９３亿元。
利益受损的另外一个群体，就是城市中的拆迁户。近些年来，一些地方强行拆迁、野蛮拆迁、违法拆迁，甚至动用黑社会拆迁、动用警力拆迁的事件相当普遍。背后起作用的当然都是利益因素。由此，拆迁也就成为社会矛盾冲突的一个热点。根据一些零星片断的上访数据，我们可以看到，在2003年前8个月中，国家信访局收到拆迁上访信件11641件，比2002年同期上升50％；上访人数5360人，上升47％。建设部的数据则表明，2004年上半年征地拆迁上访超过上一年全年总量。截至2002年6月22日已有4026批、18620人，其中集体上访905批、13223人，个体上访3121批、5397人，已超过上一年全年的3929批、18071人。对于其中相当一些拆迁户来说，拆迁意味着一种剥夺的过程。值得注意的是，拆迁中的受损害者不仅包括城市的下层，也包括了一部分中产阶层。某大都市一个项目的拆迁过程被人们称为“一个中产阶级社区”的噩梦。他们所居住的小区，在没有履行合法程序的情况下，被强行拆毁。而从该小区250户居民的职业构成看，大多数从事的都是公认的“受尊敬”的职业，有高等法院法官、局处级干部、军官、警官、医生、教师、作家、民营企业家、外资企业高级职员等。但即便如此，也没有避免被强行拆迁的命运。
低价征用的土地，用工资低廉的农民工建起的房子，却成了价格扶摇直上的商品，甚至成为炒作的对象。在这个过程中，受害者当然是购房自住者。对此，城市中的中下层感受尤为深切。在上海，不但普通市民，就是收入不菲的白领阶层，面对不断攀升的房价，也苦不堪言。对于刚刚从学校毕业的年轻白领来说，存钱的速度往往赶不上首付上涨的速度。工作一年，夫妻两人存了三五万元，但首付一年可能要涨八九万。对于相当一些白领阶层成员来说，即使努力买了房子，经济负担的沉重也是可以想见的。有专家指出，随着中国个人消费信贷（特别是住房信贷）规模的急剧扩大，一些大城市的居民已经悄然成为高负债一族。其中，上海和北京的家庭债务最高，分别达155％和122％，已经超过2003年美国的平均家庭债务比例115％。结果，就是生活质量的明显下降。而对于城市中的下层来说，影响则在于，对于不得不买房的人来说（包括拆迁户），经济压力要更为沉重；对于一时买不起房子的人来说，房子离他们将越来越远而不是越来越近；而对于租房者来说，也不会没有影响，因为房租是与房价相联系的。
有人说，房地产热是一个财富再分配过程。通过上面的分析我们注意到这个过程中的两个问题。第一，财富的再分配涉及的已经不仅仅是收入分配等表面性的因素，而是触及到不同群体原来占有的基本资源。第二，中产阶层已经开始成为掠夺经济的对象。房地产博弈之四：价格是如何被操控的？博弈——断裂社会的利益冲突与和谐
《博弈》 第二部分房地产博弈之四
房地产博弈之四：
价格是如何被操控的？
中央政府调控房地产的政策出台之后，房地产市场的走向究竟如何？人们所关心的房价究竟是一种什么样的走势？相关的消息纷至沓来，但让人感到的却不是事实更加清晰，而是更加扑朔迷离。
有报道说，在中央和地方政府一系列调控措施之下，上海的房价一路阴跌，甚至在短时间内出现暴跌；但接着就有消息说，这实际上是一种博弈手段，是在主动传达这样一个信息，即现在调控措施已经见效，目的已经达到，可以适时收兵。有媒体报道，上海楼市突变，炒房的温州投机客几欲跳楼；但接着就有人反驳，这实际上也是一种试图迷惑政府的烟幕弹。主流媒体上充满着有关上海房价下跌的消息，而在上海有房地产项目的开发商却在私下里透露，其实上海的房价并没有发生传说中的那种下跌，至少他们的项目就没有跌。更专业的说法是，房价变动的统计是一个很复杂的事情，因为一个城市平均房价的变动，不仅取决于价格本身的变化，还要取决于所出售的房子的价格档次。据东方网2005年5月10日报道：过去一段时间，虽然内、中环成交量锐减明显，但外环外成交比重则从40％上涨到74％。大量中低价房入市，无疑会导致均价的下降。那么？目前上海的房价究竟是一种什么样的情形？
实际上，房地产市场中准确、有效信息的缺少，特别是一部分利益群体有意利用信息对消费者进行的误导，恰恰是这次房地产热中的一个重要因素，甚至是一种被利用甚至有意造就的博弈手段。市场中商品的价格有时是一个很奇怪的东西，有的商品价格一泻千里，不但回升，就是止跌都很困难；而有的商品价格，则是扶摇直上，想让它停下来都不行。而这当中，信息以及信息对人们的诱导，是一个重要的因素。一位业内人士指出，如果政府将土地供量的规划按季或月提前公布，将各类房产、各热点区域一二手房的交易数据及时加以公开，决策机构、投融资者、开发企业、中介机构对今后的市场走向就会有比较准确的判断，消费者也才能形成理性的预期并做出理性的选择。
对于有关房地产市场状况的判断以及政府相应政策的形成来说，房屋的空置率是一个极为重要的数据。正如人们所看到的，就是这样一个关键性的数据，却被有关各方弄得莫衷一是。建设部报告说，2004年商品房空置率为7％；而学者则指出，比较可信的数字为20％，甚至远不止20％。这两个数字无论对于政府还是对于理性的消费者来说，都是至关重要的，因为前者意味着需求是真实的，市场是健康的，而后者则意味着今后的房地产市场可能存在巨大隐患。但就是这样一个关键的数据，来自不同渠道的数字却相差三倍之多。另一个关键的数据则是房价的水平及其上涨幅度。根据上海市房地产交易中心的数据，上海前一段商品房的加权平均价约在8500元／平方米左右，然而，统计局公布的数据是5135元／平方米。前者比后者足足高出66％。在其他一些有关房地产的重要信息和数据上，也普遍存在这样的问题。也正因为如此，有人呼吁需要来一场房地产统计风暴。
信息与数据的混沌和迷离，不仅仅在于统计工作中的缺陷，同时也在于人为的误导，因为其中相当一些数据的误差不是随机的，而是一种系统误差。一个明显的事实是，可以从房地产热中获利的利益主体提供的数据总是呈现出这样的一种偏向：目前的房价只是温和上涨，房价的上升还有空间，房屋的空置率并不�