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型产品而出口高科技产品。但美国在大量进口劳动密集型产品的同时，却以出口管制政策严
格限制高科技产品出口，这就导致贸易严重失衡，贸易逆差与日俱增。如何解决财政和贸易
双赤字问题？那就是靠在全球发行美元、国债、股票以及大量金融衍生品。通过这样的虚拟
渠道，使全世界的实体资源（自然资源、劳动资源和资本资源）不停地流进美国。美国生产
货币，其他国家生产商品，这是多么“美好”的交换啊！8
我们的官员经常十分困惑：美国现在是世界上技术最先进，拥有最多高技术产品和专利
的国家，而中国是一个最大的高技术产品的需求市场，如果能发挥双方的优势，形成互补，
一定可以对平衡中美贸易起到很重要的作用。
但是，即使在次贷危机已经露出端倪的情况下，美国依然更严格地限制高科技产品的出
口。
2007 年6 月19 日，美国商务部下属的产业安全局发布了三项新规，即《对中华人民共
和国出口和再出口管制政策的修改和阐释》、《新的授权合格最终用户制度》、《进口证明与中
国最终用户说明要求的修改》。管制新规所列产品“黑名单”涉及31 个大类和有关技术、软
件的20 种产品。具体包括飞行器、飞机发动机、航空电子系统和惯性导航系统、激光、光
学感应纤维、数组天线、无线接收设备、认证软件、高性能计算机、电力系统合成器、贫化
铀、水下摄像机和推进系统、某些复合材料、部分电信设备、空间通信和防空设备等。9
美国严格限制高科技产品的出口，原因有三：
其一，确保其技术领先优势，而这种技术领先优势所支撑起来的强大国力，为其通过金
融衍生品的发展套取全世界的财富，创造了条件。
其二，防止其他国家将相关技术运用到军事武器研究方面，威胁到美国的军事霸权地位。
无与伦比的军事力量与强大的高科技研发、创新能力，是美国吸引全球资金涌入并让其有安
全保障的重要基础。
其三，牢牢地控制技术发展优势，意在使包括中国在内的新兴国家，因技术资源的缺陷
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而贱卖自然资源换取外汇，从而使得包括中国在内的发展中国家难以颁布限制甚至禁止稀缺
资源出口的法规，坐享中国的稀缺自然资源。同时，使得新兴国家由于研发能力弱、技术落
后而沦为最廉价的加工车间，既帮助美国分担了通货膨胀压力，也使得美国可以用少量的高
科技含量高的成品换取大量的最廉价的商品和服务—中国需要卖掉8 亿件衬衫才能换来一
架波音飞机，就是一个最明显的例子。
因此，我们应该限制稀缺资源的出口，同时加大对高科技研发的资金和政策扶持力度，
全力支持民族高科技产业的发展。
我们还应该通过对知识产权的保护，促使高校和企业在高科技研究领域有所突破。
《华尔街日报》的一篇评论指出：什么是最大、最重要的美国产业？钢铁业、石油业、
化工业还是汽车业？上述哪个产业都不算。知识产业才算是所有产业中首屈一指的。
这段话是评论弗里茨·马克卢普所著的《美国的知识生产与分配》一书的，该书系统阐
述了知识生产的相关理论、重要性和生产过程，美国对知识生产的高度重视跃然纸上。
比如，在高科技研发投入方面，该书写道：“研究费用增长到了可观的程度，其中绝大
部分是由联邦政府支付的。在1930 年，用于‘有组织的研究’的费用达到‘居民教学’费
用的约8％，1956 年达到了44％，1958 年几乎达到了50％。”
不仅政府重视对高科技研究的投入，企业同样非常重视。美国的大公司集团早已养成
通过同其他实验室建立合作关系以推动自己的科研工作的习惯，动辄数亿美元的科研投入，
给美国企业带来了丰厚的收益。例如，IBM 公司2001 年的专利特许权收入就将近20 亿美
元。
而这两点现在都是中国的软肋。中国规模以上工业企业的研发经费只占销售额的
0。56％，在全国两万多家大中型国有企业中，有研发机构的只占25％。11
原科技部部长、中科院院士徐冠华曾经指出：“在政府科研经费投资方面，仅公共卫生
研究而言，2001 年美国的政府科研投资为240 亿美元，而我国为12 亿元人民币，两者相差
约160 倍。”12
2000 年诺贝尔经济学奖得主詹姆斯·赫克曼指出：中国在教育投入方面与世界平均水
平的差距隐含着巨大隐患。现阶段中国的人力资本投资远低于物质资本投资，大约各占GDP
的2。5％和30％，而在美国，它们是5。4％和17％，在韩国，它们分别是3。7％和30％。这样
的现状如果持续下去，会不利于国民整体素质的提高，并使国家发展必需的人才储备出现供
给安全。13
近年来，中国政府加大了科研投入，但是许多资金并未用到刀刃上，科研经费浪费严重。
据新华社记者调查：我国科研经费的利用率普遍低下，科研项目甚至成了某些科研人员
的“圈钱”工具。为争取科研经费，必须得开展公关活动，这项花费占去科研经费的很大一
块。由于竞争机制的不规范，使得相当数量的课题组及科研人员将大量时间和金钱投入到课
题申请环节。“争取项目有很多‘潜规则’，要看关系。有关系的，项目设计得不好也能上；
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没有关系，课题再好，也不容易上”。“一般做项目预算时，需要100 万元就报120 万元，上
浮20％。资金只要拨下来，就能想方设法用完。用不完时，就买车买电脑、置办办公用品，
反正钱是剩不下的”。在项目实施中，上级部门也会派专家组成的“评审组”进行中期审核，
了解项目资金的使用情况、课题进度等，如审核不过关，就不再拨付下一批的资金了。因此，
每逢检查时，研究机构一般都要请前来考评的专家吃喝玩乐，每人再送点纪念品，更有甚者
直接送“辛苦费”。“评审组”被哄高兴了，审核自然就一路顺风。另外，科研行政部门掌管
大量科研经费，资金分配不透明，也引发众多非议。14
必须认识到，中国在科研方面的实力与西方发达国家还有非常大的差距，倘若不全力以
赴追赶，差距可能越拉越大。“在18 世纪时，知识每50 年翻一番，现在不到10 年就翻一番。”
15
面对已经到来的资源为王的时代，中国应加大科研投入，提高资金的使用效率，打造出
一个以高科技产品为核心的珍贵的资源体系，唯有此，才能在未来的竞争中立于不败之地。
中国到了该觉醒和有强烈紧迫感的时候了。
4。6、注释
1。 世界石油当真还够用40 年？—科学家警告枯竭将提前来临。 中国日报，2007 年6 月
15 日。
2。 日本人危机意识十分强烈官民共担战略储备。 环球时报（第3 版），2004 年6 月18
日。
3。 李中海。 普京八年：俄罗斯复兴之路（经济卷）。 经济管理出版社，2008。
4。 中国需要怎样的矿产资源战略。 中国矿业报，2004 年4 月14 日。
5。 国内钢企蓄力“铁矿石定价权”。 中国矿业报，2008 年4 月2 日。
6。 外资圈占中国世界级金矿储量巨大令人心跳。 中央电视台，2008 年4 月11 日。
7。 我国稀土自主研发能力薄弱出口价十年下降46％。 中华工商时报，2006 年3 月30 日。
8。 杨圣明。 美国金融危机的由来与根源。 人民日报，2008 年11 月21 日。
9。 美对华高科技出口管制升级。 科技中国，2007 年7 月12 日。
10。 弗里茨·马克卢普。 美国的知识生产与分配。 孙耀君，译。 中国人民大学出版社，
2007。
11。 全国两万多家大中型国企仅25％有研发机构。 中国青年报，2006 年6 月29 日。
12。 徐冠华力陈科研三种“病”科学资源浪费严重。 京华时报，2003 年12 月5 日。
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13。 时寒冰。 教育支出占GDP 的比重为何连年下降？上海证券报，2006 年3 月7 日。
14。 科研项目成“圈钱”工具浪费黑洞触目惊心。 新华社，2006 年5 月29 日。
15。 同第10 条。
第五部分 民富国强启动内需
第二次世界大战结束后，从废墟上爬起来的日本，像谜一样，以迅雷不及掩耳之势发
展起来，其国力增长速度之快，令世界震惊。解开这个谜团，不仅对我国解决目前的现实问
题具有重要参考价值，对我国构思长期的发展规划、实现民族复兴亦具有重要价值。
5。1、内需不振的巨大风险
内需萎靡不振一直是困扰中国经济发展的头号障碍。随着次贷危机的恶化，我国政府开
始把启动内需作为刺激经济发展的首要目标。2008 年11 月9 日，国务院常务会议确定了当
前进一步扩大内需、促进经济增长的10 项措施，其主要目的就在于激活内需。
拉动内需是确保经济可持续发展的一个�