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企慕及之？朕今每慕前代帝王之善者， 卿等亦可慕宰相之贤
者，若如是，则荣名高位，可以长守。”玄龄对曰：“臣闻理
国要道，在于公平正直，故《尚书》云：‘无偏无党，王道荡
荡。无党无偏，王道平平。’又孔子称‘举直错诸枉， 则民
服’。今圣虑所尚，诚足以极政教之源，尽至公之要，囊括区
宇，化成天下。”太宗曰 ：“此直朕之所怀，岂有与卿等言之
而不行也？”
长乐公主，文德皇后所生也。贞观六年将出降，敕所司资
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贞观政要 ·76·
送，倍于长公主。魏征奏言：“昔汉明帝欲封其子，帝曰：‘朕
子岂得同于先帝子乎？可半楚、淮阳王。’前史以为美谈。天
子姊妹为长公主，天子之女为公主，既加长字，良以尊于公主
也，情虽有殊，义无等别。若令公主之礼有过长公主，理恐不
可，实愿陛下思之。”太宗称善。乃以其言告后，后叹曰：“尝
闻陛下敬重魏征，殊未知其故，而今闻其谏，乃能以义制人主
之情，真社稷臣矣！妾与陛下结发为夫妻，曲蒙礼敬，情义深
重，每将有言，必俟颜色，尚不敢轻犯威严，况在臣下，情疏
礼隔？故韩非谓之说难，东方朔称其不易，良有以也。忠言逆
耳而利于行，有国有家者深所要急，纳之则世治，杜之则政乱，
诚愿陛下详之，则天下幸甚！”因请遣中使赍帛五百匹，诣征
宅以赐之。
刑部尚书张亮坐谋反下狱，诏令百官议之，多言亮当诛，
惟殿中少监李道裕奏亮反形未具，明其无罪。太宗既盛怒，竟
杀之。俄而刑部侍郎有阙，令宰相妙择其人，累奏不可。太宗
曰：“吾已得其人矣。往者李道裕议张亮云‘反形未具’，可
谓公平矣。当时虽不用其言，至今追悔。”遂授道裕刑部侍郎。
贞观初，太宗谓侍臣曰 ：“朕今孜孜求士，欲专心政道，
闻有好人，则抽擢驱使。而议者多称‘彼者皆宰臣亲故’，但
公等至公，行事勿避此言，便为形迹。古人‘内举不避亲，外
举不避仇’，而为举得其真贤故也。但能举用得才，虽是子弟
及有仇嫌，不得不举。”
贞观十一年，时屡有阉宦充外使，妄有奏，事发，太宗怒。
魏征进曰 ：“阉竖虽微，狎近左右，时有言语，轻而易信，浸
润之谮，为患特深。今日之明，必无此虑，为子孙教，不可不
杜绝其源。”太宗曰 ：“非卿，朕安得闻此语？自今已后，充
使宜停。”魏征因上疏曰：
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贞观政要 ·77·
臣闻为人君者，在乎善善而恶恶，近君子而远小人。善善
明，则君子进矣；恶恶著，则小人退矣。近君子，则朝无粃政；
远小人，则听不私邪。小人非无小善，君子非无小过。君子小
过，盖白玉之微瑕；小人小善，乃铅刀之一割。铅刀一割，良
工之所不重，小善不足以掩众恶也；白玉微瑕，善贾之所不弃，
小疵不足以妨大美也。善小人之小善，谓之善善，恶君子之小
过，谓之恶恶，此则蒿兰同嗅，玉石不分，屈原所以沉江，卞
和所以泣血者也。既识玉石之分，又辨蒿兰之臭，善善而不能
进，恶恶而不能去，此郭氏所以为墟，史鱼所以遗恨也。
陛下聪明神武，天姿英睿，志存泛爱，引纳多途，好善而
不甚择人，疾恶而未能远佞。又出言无隐，疾恶太深，闻人之
善或未全信，闻人之恶以为必然。虽有独见之明，犹恐理或未
尽。何则？君子扬人之善，小人讦人之恶，闻恶必信，则小人
之道长矣，闻善或疑，则君子之道消矣。为国家者，急于进君
子而退小人，乃使君子道消，小人道长，则君臣失序，上下否
隔，乱亡不恤，将何以治乎？且世俗常人，心无远虑，情在告
讦，好言朋党。夫以善相成谓之同德，以恶相济谓之朋党，今
则清浊共流，善恶无别，以告讦为诚直，以同德为朋党。以之
为朋党，则谓事无可信；以之为诚直，则谓言皆可取。此君恩
所以不结于下，臣忠所以不达于上。大臣不能辩正，小臣莫之
敢论，远近承风，混然成俗，非国家之福，非为治之道。适足
以长奸邪，乱视听，使人君不知所信，臣下不得相安。若不远
虑，深绝其源，则后患未之息也。今之幸而未败者，由乎君有
远虑，虽失之于始，必得之于终故也。若时逢少隳，往而不返，
虽欲悔之，必无所及。既不可以传诸后嗣，复何以垂法将来？
且夫进善黜恶，施于人者也；以古作鉴，施于己者也。鉴貌在
乎止水，鉴己在乎哲人。能以古之哲王鉴于己之行事，则貌之
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贞观政要 ·78·
妍丑宛然在目，事之善恶自得于心，无劳司过之史，不假刍荛
之议，巍巍之功日著，赫赫之名弥远。为人君者不可务乎？
臣闻道德之厚，莫尚于轩、唐，仁义之隆，莫彰于舜、禹。
欲继轩、唐之风，将追舜、禹之迹，必镇之以道德，弘之以仁
义，举善而任之，择善而从之。不择善任能，而委之俗吏，既
无远度，必失大体。惟奉三尺之律，以绳四海之人，欲求垂拱
无为，不可得也。故圣哲君临，移风易俗，不资严刑峻法，在
仁义而已。故非仁无以广施，非义无以正身。惠下以仁，正身
以义，则其政不严而理，其教不肃而成矣。然则仁义，理之本
也；刑罚，理之末也。为理之有刑罚，犹执御之有鞭策也，人
皆从化，而刑罚无所施；马尽其力，则有鞭策无所用。由此言
之，刑罚不可致理，亦已明矣。故《潜夫论》曰 ：“人君之治
莫大于道德教化也。民有性、有情、有化、有俗。情性者，心
也，本也；化俗者，行也，末也。是以上君抚世，先其本而后
其末，顺其心而履其行。心情苟正，则奸慝无所生，邪意无所
载矣。是故上圣无不务治民心，故曰 ：‘听讼，吾犹人也，必
也使无讼乎？’道之以礼，务厚其性而明其情。民相爱，则无
相伤害之意；动思义，则无畜奸邪之心。若此，非律令之所理
也，此乃教化之所致也。圣人甚尊德礼而卑刑罚，故舜先敕契
以敬敷五教，而后任咎繇以五刑也。凡立法者，非以司民短而
诛过误也，乃以防奸恶而救祸患，检淫邪而内正道。民蒙善化，
则人有士君子之心；被恶政，则人有怀奸乱之虑。故善化之养
民，犹工之为曲豉也。六合之民，犹一荫也，黔首之属，犹豆
麦也，变化云为，在将者耳！遭良吏，则怀忠信而履仁厚；遇
恶吏，则怀奸邪而行浅薄。忠厚积，则致太平；浅薄积，则致
危亡。是以圣帝明王，皆敦德化而薄威刑也。德者，所以循己
也，威者，所以治人也。民之生也，犹铄金在炉，方圆薄厚，
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贞观政要 ·79·
随溶制耳！是故世之善恶，俗之薄厚，皆在于君。世之主诚能
使六合之内、举世之人，感忠厚之情而无浅薄之恶，各奉公正
之心，而无奸险之虑，则醇酽之俗，复见于兹矣。”后王虽未
能遵，专尚仁义，当慎刑恤典，哀敬无私，故管子曰 ：“圣君
任法不任智，任公不任私。”故王天下，理国家。
贞观之初，志存公道，人有所犯，一一于法。纵临时处断
或有轻重，但见臣下执论，无不忻然受纳。民知罪之无私，故
甘心而不怨；臣下见言无忤，故尽力以效忠。顷年以来，意渐
深刻，虽开三面之网，而察见渊中之鱼，取舍在于爱憎，轻重
由乎喜怒。爱之者，罪虽重而强为之辞；恶之者，过虽小而深
探其意。法无定科，任情以轻重；人有执论，疑之以阿伪。故
受罚者无所控告，当官者莫敢正言。不服其心，但穷其口，欲
加之罪，其无辞乎！又五品已上有犯，悉令曹司闻奏。本欲察
其情状，有所哀矜；今乃曲求小节，或重其罪，使人攻击惟恨
不深。事无重条，求之法外所加，十有六七，故顷年犯者惧上
闻，得付法司，以为多幸。告讦无已，穷理不息，君私于上，
吏奸于下，求细过而忘大体，行一罚而起众奸，此乃背公平之
道，乖泣辜之意，欲其人和讼息，不可得也。
故《体论》云 ：“夫淫泆盗窃，百姓之所恶也，我从而刑
罚之，虽过乎当，百姓不以我为暴者，公也。怨旷饥寒，亦百
姓之所恶也，遁而陷之法，我从而宽宥之，百姓不以我为偏者，
公也。我之所重，百姓之所憎也；我之所轻，百姓之所怜也。
是故赏轻而劝善，刑省而禁奸。” 由此言之，公之于法，无不
可也，过轻亦可。私之于法，无可也，过轻则纵奸，过重则伤
善。圣人之于法也公矣，然犹惧其未也，而救之以化，此上古
所务也。后之理狱者则不然：未讯罪人，则先为之意，及其讯
之，则驱而致之意，谓之能；不探狱之所由，生为之分，而上
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贞观政要 ·80·
求人主之微旨以为制，谓之忠。其当官也能，其事上也忠，则
名利随而与之，驱而陷之，欲望道化之隆，亦难矣。
凡听讼理狱，必原父子之亲，立君臣之义，权轻重之序，
测浅深之量。悉其聪明，致其忠爱，疑则与众共之。疑则从轻
者，所以重之也，故舜命咎繇曰：汝作士，惟刑之恤。”又复
加之以三讯，众所�