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那必须付钱，付价值相等的钱。
要在过去，听到这种观点，勒柯吉会忍俊不禁。可是今天，他却陷入深思。不管怎么样，帕德逊言之有理，要想让茫然的霍斯特人振作起来，充满信心，就应该恢复人们习以为常的规章制度，而且，人世间所有法律的最重要一条：产权。
这正是勒柯吉不厌其烦地听帕德逊辩解的原因。而且，他向他保证，征收决不是掠夺，所征收的食品既然用于集体，当然应该由集体付给合理的报酬。吝啬鬼一听这话，便马上停止抗议，而是开始抱怨。洛阳纸贵，既然在霍斯特岛上食品如此罕见，那么就应价值连城！……这些微不足道的食品价格都被抬高到一个天文数字，令人无法相信！
然后，勒柯吉又得花很多时间就价格讨价还价，最后，双方心平气和下来。而且，一旦达成协议，帕德逊二话不说，主动伸手帮着搬东西。
大约在晚上八点钟，所找到的全部食品被堆放在广场上。看上去，数量可观。勒柯吉估算了一下，再加上新镇的存货，只要实行严格的配制，可以维持两个月。
第一次分配食品工作立刻开展起来。人们鱼贯而入，将自己的一份和家人的那一份领走。看到还有这么多食品时，他们张嘴说不出话来。就在昨天，他们还认为自己肯定马上会饿死，这真是个奇迹，勒柯吉创造了奇迹。
分配工作完毕，勒柯吉和阿里·洛德士一起向新镇走去，两人先来到阿尔吉身边。他们现在感到高兴，因为阿尔吉伤势有所好转。杜丽娅和格拉兹爱娜一直在精心护理。
这使他那颗悬着的心放下来。他开始冷静执着地实施自己的计划。他昨天晚上为了这个问题，伤透了脑筋，一夜不眠。他朝阿里·洛德士转过身小声说：
“得告诉您一些事情。洛德士先生，请跟我来。”
他态度严肃，一脸的悲伤。阿里·洛德士看到后感到震惊，便一声不吭地按他说的去做，两人进了勒柯吉的房间，门被紧紧地关上。
过了一个小时门才被打开。这次谈话是个秘密。勒柯吉恢复了常态，表情好像更加冷冰冰的。而阿里·洛德士却一反常态，喜笑颜开。当勒柯吉把他送到门口时，他热情地握住勒柯吉伸过来的手，然后毕恭毕敬地鞠了一躬，便悄悄地离开。
在此之前，他说：“事情交给我，请放心。”
“完全靠您了。”勒柯吉回答，目送朋友在黑暗中远去。
阿里·洛德士一消失，他立刻找来卡洛里。
他没有跟他讲事情的真相，只是给他下了一些命令。印第安人和平时一样，恭恭敬敬地听着，然后，精神饱满地再一次走过原野。这时的利贝丽亚和每天晚上一样正处于睡梦中。
第二天一亮，他便跑去叫醒大家。全体居民很快都聚集在广场上。
“霍斯特人，”一切静悄悄的，他开始说话，“你们将最后一次领食品。从今往后，吃的东西要卖了。我将从公众利益出发，制定价格。大家既然都有钱，那么就不会饿死。此外，我们需要劳动力，这里所有的人都要劳动，不穷不获。从现在起，劳动就是第一条法律。”
众口难调。毫无疑问，这三言两语使有的人咬牙切齿。而另一方面却激发了绝大多数人的热情。他们昂首挺胸，扬眉吐气，好像他们身上产生了新的力量，终于找到了自我！他们终于成为了有用的人，也能尽一份力量；他们不再是无所事事，不再是一无所能。他们已有了明确的工作目标，有了明确的生活航向。
欢呼声震耳欲聋。他们伸出胳膊，鼓鼓肌肉，已迫不及待。
与此同时，远处传来微弱的喊声似乎遥相呼应。
勒柯吉转过身，看见卡洛里驾驶着维尔…捷在海上航行。阿里·洛德士站在船头，正挥手告别。这时，小船已张起帆，在阳光下渐渐消失。
第二节 新城的诞生
勒柯吉立刻开展工作，参加劳动的绝大多数人是自觉自愿的。经过大家的同意，他们被分成几组，由工头领导。有一部分人去修路，将利贝丽亚和新镇连接起来，另一部分人被派去拆迁乱搭乱盖的房屋，要重新合理的布局。勒柯吉指定了新的地址。
但问题马上来了，干活没有工具。移民们由于种种原因，不得不放弃田里的农活，走的时候并没有想到将它们带回来。大部分人为了能有干活的工具，不得不回去找。
他们只得再一次长途跋涉。当时返回利贝丽亚完全是为了躲避灾难。而这时的心情完全不同，他们一点都不觉得累。冬去春来，已不再缺吃少穿，现在总有办法可以吃饱，一想到这，他们便感到兴奋。十天以内，最后一批人也回来了。工地上热火朝天，短短的时间内，道路加长了许多，一座座房舍和谐地竖起来。每间房子周围都留出了大块的空地。以后可以用作花园。马路宽敞，两边是房屋，利贝丽亚确实有了点城市的味道，再也不像临时过渡的营房。同时，人们开始清理垃圾，打扫街道，将长期随意乱丢，堆积如山的污秽除掉。
第一个竣工，也是第一个完工的是刘易斯·多里克原来住的房子。尽管它是个庞然大物，但拆掉这个轻便的房屋并在另一个地方重新搭建没有花多少功夫。当然，还有些收尾工作要做，但是地基已挖好，房屋已吊上了顶，墙已糊好，隔墙也修好，没什么好等的了，只要搬进去住就行了。
十一月七日搬家。房子的布局简单。中间作仓库，临时存放货物。仓库周围有几间相通的房子。它们分别朝东、西、北三个方向开着门。只有朝南的那面是一堵死墙，没有出口，因此要出来，非得穿过其他的房间。
在木板上用油漆写上几个大字，说明房间的用途：政府，法院，警察依次挂在北边，西边和东边的门上。至于最后那间房子，没有说明用途。但人群中很快就传开：这是监狱。
从今往后，勒柯吉不仅仅只依靠聪明、才智来领导人们；而且他有了更牢靠的武器：政权、立法和执法，其权威将建立在这三足鼎立之上。长期的思想斗争使他最后妥协，并且走向另一个极端，必须依法办事。有史以来，人类就一直有着太多的缺点，如果没有它，社会的文明和进步就会停顿。
这个地点及其标牌准确地告诉人们它们是做什么用的。总之，它构成了政府的框架。再只需要公务员来履行职责。勒柯吉毫不迟疑地任命了公务员。在已婚的男人中，经过严格地挑选，选出四十个人，由阿尔特勒布尔指挥。至于法院，勒柯吉毛遂自荐，充当院长。但是日常事务交给费尔丁南·博瓦勒处理。
第二道任命引起一片哗然。但它还不是首创。就在几天以前，勒柯吉做出了一个惊人的举措。
给工人开工资以及销售食品是一项细致的工作。尽管劳动与食品交换方式简化到只需通过货币进行，但必须建立一套完整的会计制度，因此需要一名会计。勒柯吉将这一职务交给了约翰·拉姆。此君曾经花天酒地，纵声纵欲而变得一文不名，堕落、破产后便加入移民的行列。至于是什么目的，他本人肯定也不清楚。他只是信马由缰，异想天开，以为在一片凭空杜撰，海市蜃楼，混沌不清的大地上可以容易地生存下来。但事与愿违，这里情况更加糟糕，这个体虚质弱的家伙在霍斯特岛过了几个冬季，居然熬过来真是个奇迹。由于生活所迫，从新政府建立伊始，他便参加到修路工程中，他已竭尽全力，但收效甚微。就在当天晚上，他不得不放弃。他不仅感到疲惫不堪，而且那双白嫩的双手被石头磨起血泡。因此，当勒柯吉让他干会计工作时，他兴奋的神态难以言状，欣然领命。从那天起，其卑微的人品再也看不到了，他已经成为移民中的一员，坏名声已变得越来越小，几乎再没有人议论他。
政府能够最大限度地使用所拥有的人力资源，也许正好说明有了英明的领袖。领袖本人不可能事无巨细，面面俱到，他的身边必须有一群出谋划策的得力干将。领袖的天赋与本能就正好表现在伯乐识马，调兵遣将上。
勒柯吉是天生我才。而且命运将他推到领袖的位置上，他只有鞠躬尽瘁，尽最大的力量发挥出来。他的目的是有一个：做到人尽其用。尽管博瓦勒在其他方面无所作为，但作为律师，他却价值连城。他比其他任何一个人都了解和胜任律师事务工作，必要时还可以监督那个经常想入非非，心血来潮的领袖。
至于约翰·拉姆，移民中要算他最无能，现在总算找到了合适的事做。他这个人要力气没力气，要思想没思想，没用极了。
勒柯吉在霍斯特岛的组阁方式与众不同。而且他又做出了第三项惊人之举。
他从新镇搬到利贝丽亚，医疗机械、书籍和药品全被运到政府——刘易斯·多里克的旧居被赋上了一个新名字——他每天在这里只睡上几个钟头，其他的时间，他四处巡察。他不但给劳动者打气鼓劲，而且当场帮他们解决问题，他牢牢地把握住社会秩序，协调人际间的关系。再也没有人吵架，打斗，到处是一片繁忙景象，人人都在尽心尽职地工作。
他正领着这些悲伤的人走向美好的未来。但是绝大多数人显然并不知道他是产生了多么大的痛苦之后，才下定决心，承担责任。他们怎么会知道？他们不是心理学家，而且没有任何理想，根本不会想到他的思想冲突和精神创伤，他们所看重的是物质利益，而他截然不同，他关心的是精神东西。只要仔细观察其领袖就不难发现他好像总有一种说不出的痛苦。勒柯吉从不感情外露，现在看上去更让人感到冷若冰霜。他那张令人捉摸不透的面孔不苟言笑。如果到了非说话不可的时候，他也只是寥寥几语，便马上合上嘴。也许正是因为他十分严肃，也许正是因为他身强力壮，也许正是因为他指挥着军队，人们都对他感到