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他之前官拜顿丘都尉，而今则为征羌校尉，与邓范邓严法两人，共同执掌河西军事。郝伯道和夏侯子幽，为河西司马，徐元直乃河西主簿，韩德为河西兵曹掾。
除在座几人，还有廉长贾逵，廉尉尹奉，以及凤鸣长孟建未到。
这些人，就是我日后在河西的助手。初来乍到的，若有冒犯，还请诸公包涵则个。”
步骘等人起身，拱手道：“请诸公包涵。”
诸大人忙不迭起身还礼，一个个手忙脚乱。
曹朋将裘衣解开，王双上前接过。他在虎皮大椅上坐下之后，从帅案上取来一卷书卷。
“来年开春，某将在红砂岗建城，名为胡堡。”
“什么？”
所有人听到这个消息，顿时都惊了！
红砂岗，那可是檀柘的地盘。曹朋在红砂岗建城，岂不是说……他莫非想要和檀柘开战？
曹朋将手中的书卷一扬，“诸公莫误会。
我已和檀大人达成约定，从即日起，檀大人既为朝廷所承认的平北校尉，护汉将军，其麾下一应所缺，借由朝廷划拨。开春之后，檀大人就要出兵漠北，与河西相呼应。红砂岗乃檀大人栖身之地，不忍废弃，故而将此地送与曹某……”
不要脸，太不要脸了！
几乎所有人心里，都在暗自咒骂檀柘。
你走就走了，居然还把红砂岗卖给了朝廷没错，就是卖若非如此，你岂能这般容易的让出来。本来，檀柘如果走了，其他部落大可以争夺红砂岗的所有权。
可现在，直接归于朝廷所有。
你要争夺，那就是和朝廷作对，和曹朋作对。
你敢再不要脸一些吗？
不过，为何我等就遇不到这样的事情……
特别是生活在红砂岗附近的几个氐人部落首领，顿时有一种欲哭无泪的冲动。
以前被檀柘压制，好不容易这家伙走了，却来了一个比檀柘更狠的曹朋。
“哪一位是耿大人？”
耿庆正在消化这突如其来的消息，听闻曹朋的呼唤，下意识的站起来，躬身道：“在下耿庆。”
“耿大人，开春后，请你让出牧场吧。”
“啊？”
耿庆一怔，眼睛瞪得溜圆，半晌没有反应过来。
秋奴等人更是茫然不知所措。曹朋这究竟是什么意思？居然让耿庆让出他的地盘？不是说，耿庆的儿子，很得曹朋所重吗？怎么这就赤裸裸的，要驱赶耿庆。
耿庆更加糊涂，耳朵根子嗡嗡直响，脑袋里一片空白……
让出牧场？
曹朋这究竟是什么意思？
“红水来年置县，耿大人家的牧场，将被红水县所治，实不宜继续留在这里。”
曹朋看着脸色苍白如纸的耿庆，忽然间笑了。
“不过呢，曹某也不能就这么让你离开。
这样吧，来年胡堡建成之后，你便是胡长。我会为耿县长向朝廷上奏，报备尚书府。只不过，这样一来，耿县长需将你部曲交出，并登记造册才可以……耿大人？耿大人？”
“啊……下官在。”
曹朋看着耿庆笑了，“耿大人，你放心。
你今天既然来了，就是给我曹朋面子，是我的朋友。对朋友，曹朋一向不会亏待。当然了，如果你不愿意的话，我也可以向你购买牧场，到时候你可自行安排。”
不等曹朋说完，耿庆脱口而出：“下官愿听从将军安排。”笑看天下制作
第436章河西第三弹（二）
一个是偏荒之地，人口不过数千的部落大人。
说是部落大人，其实还不是自己封的？红泽的部落大人，甚至比不得匈奴、鲜卑一个小帅风光。每天面临被吞并，被攻打的危险，出去之后也要被人看低。
而另一个，是堂堂正正的朝廷命官。
哪怕是一个还没有建起的小县长，可终究是拿的是朝廷俸禄，在人前也有面子。
这个选择题，几乎没有必要去纠结。
当曹朋说完之后，耿庆在第一时间就改了称呼，自称下官。
偏偏曹朋还来了要购买的选择……这怎么可以没听到我都自称下官了吗？
秋奴等人看着耿庆的目光里，充满了羡慕嫉妒恨。
刚才他们还在暗自偷笑，你耿庆有个好儿子又能如何？到头来还不是要被曹朋收拾？连自家地盘都保不住了……可一眨眼的功夫，风云突变。这耿庆居然要变成朝廷命官，而且还是一县之长。这让秋奴等人，又情何以堪？简直快疯了！
当年红泽三十六部成立时，除了少数人是官宦世家。
其中最显赫的，莫过于窦兰的祖先，大将军，冠军侯窦宪的后裔。再往下，最大的也就是后来入赘过来的李其，官拜校尉之职。其余各部落大人，也就是芝麻绿豆大的官位。靠着当初一点点权力，聚集了一帮人，形成了一个独立部落。
乃至于到今天，对朝廷的册封，人们还是非常向往。
而今耿庆一跃成为那子虚乌有的胡堡县县长，传出去，不知道会被多少人羡慕。
曹朋笑了！
“既然耿县长同意我的方案，那就这么定下来。
请耿县长将部曲名册尽快呈上，而后待开春，可前往红砂岗监督新城的建造。”
“下官，多谢将军提携。”
再坐下来的时候，耿庆仍有些不敢相信，自己居然成了朝廷命官。
脑袋晕乎乎的，脚底下有点发软，好像踩着云彩。以至于秋奴等人向他道贺时，他也只是傻乎乎的发笑，连个完整的话都说不出来。毕竟，他不是窦兰那种有着显赫门楣的子弟，更不是什么官宦世家。一下子当了官，连他自己都有些晕乎。
曹朋咳嗽了一声，召回了众人的注意力。
“朝廷已有诏令，将在河西置郡。
不过，若治下不足五县，不足以置郡。今河西红水县已经开始营建，廉堡更接近完工。之后还有凤鸣堡和胡堡两地在来年破土，已有四县之地，尚缺一县，还需斟酌。我某本欲在红水集的基础上，置武堡，以缅怀当年河西屯军赫赫武功。可惜，窦将军没有来，只怕是不肯同意，此事也只好暂放置一边，日后再说。
今天请大家来的第二件事，是关于日后河西的发展事宜。
某在来年开春，将正式兼任河西郡太守之职。所以做出了一个简单的计划，与诸公商议。”
王双蔡迪两人立刻上前，将一份份准备好的书卷，放在诸大人的身边。
步骘轻轻咳嗽了一声，站起身道：“就由我来为大家宣读一下这份计划的内容。”
整个计划，共分为三个部分。
其一，人口普查。
勿论是汉民还是胡人，都必须要统一造册，登记名录。
这项事务，必须要在年末前结束，若来年开春时，仍未递交名册的部落，将视为谋逆，曹朋会出兵征讨。到时候，可就不会像现在这样，客客气气的说话了。
这其二，便是屯田令的推广。
来年开春，将会在红水县和廉堡两地，率先推行屯田令。
不过与此前屯田不同，河西屯田更注重兵屯，也就是曹朋一直在考虑的兵农合一，兵牧合一制度。并在红水县和廉堡两地设立军府，主抓屯田事宜。这已经属于府兵制的范畴。不过很多具体的规章制度还不完善，需要在推行中摸索。
在推行屯田令和畜牧路之时，河西郡将会提出许多优惠的政策。
除了一如在中原的屯田令政策之外，还有开荒令，以及植林令。每开一亩荒地，需种植十株林木。后世西北黄土高坡荒凉景象，曹朋记忆犹新。在开垦土地的同时，他也必须要考虑植被的问题。不管怎样，他不希望眼前这片绿色的土地，塞上的江南，因他的缘故变成一片荒土。在设立植林令的时候，许多人不太明白。事实上，历史上河西地区的荒凉，是在数百年，乃至近千年后才发生。
可曹朋还是极为倔强的坚持了这植林令的设置。
对于屯田令，河西人并不陌生。
早在汉武帝时期，就曾有河西屯田的举措。而红泽诸大人的祖先，更是当年的屯民。
虽说曹朋的府兵制屯田和众人所知晓的屯田，有不小的区别。
大家还算是能够认可……
第三项，出乎所有人的意料之外。
曹朋将会在河西，组建河西郡商业协会。
这个商业协会，隶属于官府名下，属于官府的一个分支机构。
这个机构的作用，就是协调胡汉之间的各种交易。自有汉以来，胡汉敌对，同时又往来频繁。中原的物资，通过行商坐贾输送到塞外，而塞外的牛羊皮毛等物品，也源源不断的贩卖到中原。不过，由于种种原因，塞外的牛羊往往得不到足够的利润，而中原的丝绸等物品，又极为昂贵，使得塞外胡人无力购买。
商业协会就是调节和平衡这其中的矛盾。
一方面增加胡人的利润，另一方面，吸引更多的中原商贾，前来河西与胡人交易。
诸胡部落首领，闻听之后也不禁大感兴趣。
“但不知，这商业协会如何设置？”
“商业协会设大行首一人，令根据具体情况，设立有六位小行首，负责处理具体的事务。
不过，所有河西郡商贾，必须要在商业协会登记造册。
若无登记造册，擅自扰乱河西郡集市者，格杀勿论；同时，商业协会也会尽力保证诸位的利益，若你们的利益受到侵害，可以向商业协会提交，若可以仲裁解决，则尽量解决；若不能私下达成和解，则提交官府，由官府出面，负责解决纠纷。
总之，成立这个商业协会的主要目的，就是为了给诸公解决麻烦。
商业协会最终决议，神圣不可侵犯。
若有人胆敢触犯商业协会利益，视为官府之地，全河西之地，轻则驱逐，重则征伐。”
话音落下，瓯脱内一阵寂静。
所有人都在盘算着，这其中的利害关系。
如果能够正常的进行交易，进行买卖，得到所需要的各种物资，倒也不是一桩坏事。
“那商业协会的大行首何人，六小行首，如何安排？”
“大行首人选，曹将军已有安排。不过诸公放心，此人与塞上颇有些人脉和威望，断然不会令大家感到失望。除此之外，六小行首有诸公选出之后，由商业协会提交报备。若通过官府认可，即�