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②
议和条款的商定将较前容易了，中日战争亦将停止进行”。 1895年4月17
日马关条约签订。条约规定：（一）清政府承认朝鲜国独立自主，不再向中
国朝贡；（二）向日本赔款二亿两；（三）割让台湾、澎湖列岛和辽东半岛；
（四）开放重庆、苏州、杭州和沙市为商埠；（五）日本臣民得在中国开设
工厂，从事工业和各项制造业。
中国方面的反应十分强烈。李鸿章被指责为卖国。当时驻南京的总督张
之洞反对批准条约，一些聚在北京应试的举子几次上书，要求清廷废约，继
①
续战斗 （见第五章）。 但是清政府不顾这些反对意见，还是在1895年5月
8日交换了条约的批准书。
台湾岛上的中国领导人强烈地抵制割让他们的岛屿；这个岛屿自中法战
②
争以后已改为行省，而且经过首任巡抚的努力经营已在现代化方面有了相
当可观的进展（见第四章）。5月25日，岛上的领袖们宣告独立，并宣布台
湾为共和国，改现任巡抚为总统。在清政府的代表——李鸿章之子李经方—
—的压力下，再加上日军的行动，这一地方性运动终于在1895年10月被镇
压下去，台湾转归日本统治。
今天再来估计这场战争，不管怎么说，中国的失败是不可避免的。首先，
战争的一方日本这时已成为一个现代国家，民族主义使它的政府和人民在共
同的目标下团结起来对付中国，而作为另一方的中国，它的政府和人民基本
上是各行其是的实体。日本的战争努力动员了举国一致的力量，而中国人民
几乎没有受冲突的影响，政府几乎全部凭借北洋水师和李鸿章的淮军。其
次，中国方面事权不明确，指挥不统一，没有全国范围的动员。总理衙门、
地方当局以及不负责任的清流党官员各执一词，主张互异，使得清廷难下决
心。李鸿章掌管外交和朝鲜的军务，却无权决定政策性事宜，也无权控制他
所辖范围以外的舰只和军队 （见第四章）。
第三，清廷的腐败和北洋水师指挥的昏庸，从战争一开始就注定了中国
的命运。慈禧太后挪用海军军费数百万两建造颐和园的行径，她对太监的信
任以及世风普遍败坏，都是造成这次失败的原因。李鸿章在北洋水师中选用
僚属只凭与他个人的亲疏关系和是否为他私人效劳，而不管他们方正与否，
因此在北洋水师指挥部中不正之风盛极一时。许多将领都向阉宦总管李莲英
祸历史丛书》，第5 册。
② 李守孔：《中国近代史》，第464—465 页。
① 在1895 年4 月30 日的请愿书中，签名的人数有1200—1300 人。
② 即刘铭传。
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讨好，用贪污的公款给他送礼，李莲英又转而庇护他们的不法行为。尽管北
洋水师貌似强大，实际上已不堪一击了。李鸿章深知北洋水师的弱点，所以
他在决心作战以前曾使尽了外交手段。
第四，李鸿章的外交有它的局限性：他不懂国际上的政治形势；迷信个
人说服本领；想依靠那套陈旧的以夷制夷政策。当俄国没有出面替中国斡旋
时，李鸿章便转向英、美求助，但是它们谁也不能有效地遏制日本。
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“瓜分中国”的危险
三国干涉
1895年4月23日，俄、法、德三国联合照会东京提出警告说，日本占
有辽东半岛将直接威胁北京的安全，使朝鲜的独立成为欺人之谈，并且还威
胁着整个远东的和平。俄国对日本登上亚洲大陆存有戒心，它自己也在觊觎
大连和旅顺这两个不冻港，所以就鼓动了这次干涉。俄国的财政大臣维特伯
爵强调指出，“当务之急是制止日本渗入中国心脏和在辽东半岛取得立足
①
点”。 因此，俄国决定要使辽东半岛保持“战前原状”，并决定采取任何
必要的行动——包括轰击日方港口——以求取得日本同意。参加俄国这一行
动的有它在俄法同盟中的盟友法国，还有很愿俄国继续忙于东方事务以期减
缓它对欧洲的压力的德国。为了使这项劝告更为有力，俄国召回了它驻在中
国和日本港口内的舰只，宣布海参崴为战争地带，并在该地集结军队。英国
执行不介入的政策，主要是因为辽东地区与英国没有直接利害关系，而且英
国首相罗斯贝利害怕对日本用兵。①
早在和约签订以前，伊藤和陆奥宗光就已认为欧洲可能干涉，并且力主
日本应克制对大陆的领土要求。然而日本的军界却坚持割地是战争胜利的主
要标志。这时，日本在三国干涉面前有三种选择：（一）拒绝警告，不惜一
战；（二）就辽东问题召开一次国际会议；（三）接受三国提出的主张。1895
年4月24日，御前会议赞成第二项行动方案，但是外相陆奥宗光反对，因
为他耽心西方列强可能乘开会之机改动和约的其他条款。最后，日本政府决
定由中国付银五千万两赎回辽东。列强将赎款减为三千万两，于是李鸿章便
与日本驻中国公使林董于1895年11月4日签订了正式的赎辽协定。
俄国人由于进行这次干涉，并且应允在还债第一年借银一亿两给中国偿
付对日赔款，因而赢得了中国人的感激。当时清政府的岁入为八千九百万
两，在此情况下它几乎不能偿付这样一笔巨额赔款。1895年，北京向俄…法
银行财团借款四亿法郎，利息为四厘。随后于1896和1898年，又向德…英
银行总会借款两次，每次一千六百万英镑，利息分别为五厘和四厘五。
中俄秘密结盟
由于俄国表现的友谊给人留下了好感，中国的高级官员们纷纷赞成联
俄，以保证将来不致受日本和西方国家的侵略。在1874年的争论和1878—
1881年的伊犁危机中已表现出亲俄倾向的李鸿章，对英国在中日战争中没有
① 维特：《维特伯爵回忆录》，亚莫林斯基翻译并编辑的英文译本，第83 页。
① L。K。杨： 《1895—1902 年英国的对华政策》，第17—18 页。
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帮助中国颇感失望。此事促使他把联俄看成未来中国外交的主要原则。结
果，慈禧太后也同意联俄方针。
就俄国来说，维特伯爵希望清政府同意俄国取道满洲把西伯利亚大铁路
修到海参崴，所以他是欢迎中俄结盟的。这条取道满洲的线路可以使铁路缩
短三百五十英里，可以节省许多时间和金饯，还可以促进维特提出的向中国
和平渗透的政策。维特遭到外交部亚洲司以及阿穆尔省省长的反对，反对者
觉得这一计划会引起其他列强的反对，同时可能加速对中国的瓜分。可是，
维特因有沙皇的支持，便指令驻中国公使喀西尼向李鸿章解释，说这条大铁
路将便于调动俄国军队以保卫中国。虽然进行了几次讨论，但是双方并未形
成正式条约，尽管英国的《字林西报》曾作过“喀西尼协定”的报道。
有关铁路修筑权以及中俄结盟的谈判终于在1896年俄皇尼古拉二世加
冕之际实现了。原先一名中级官员奉命参加加冕典礼，可是喀西尼私下表示
不满，认为换一位与李鸿章品级相当的人赴此盛典似更为合适。据说沙皇曾
给慈禧太后发电，表示宁愿中国派李鸿章前往。这位已经失宠的七十四虚岁
的李鸿章便被任命为一等钦差大臣首次出使西方，去参加俄皇的加冕典礼和
历访英、法、德、美各国的统治者。维特在他的回忆录中曾就此事写道：“……
我希望在他到达俄国以前，劝阻他访问其他欧洲国家，因为我很清楚，李鸿
①
章在欧洲必然会成为欧洲政治家们施展种种阴谋的对象”。 因此，沙皇派
遣了他的亲信大臣乌赫托姆斯基亲王前往苏伊士“邀截”李鸿章，并将他护
送至敖得萨。
在圣彼得堡期间，维特竭力使李鸿章相信，为了在紧急情况时能向中国
提供军事援助，俄国需要有一条从欧俄部分直达海参崴的最短的铁路线。这
条铁路线由于横贯蒙古和满洲北部，可以提高它所通过的土地的生产能力，
也不会遭到日本反对，因为它能把日本和欧洲连接起来。李鸿章暗自欣赏这
个计划，他向北京奏报说，该计划可阻止英国和日本日后的扩张，所以对中
俄双方都有利。维特和李鸿章就下列三项原则达成了一致意见：
（一）中国允许俄国自赤塔修筑一条铁路到达海参崴，铁路可交由一商
办的中东铁路局管理。
（二）中国划出一片土地足够供铁路建筑房屋和管理之用，路局在该地
区内拥有全权，包括设置警察权。满三十六年后中国可用七亿卢布赎回该铁
路；如满八十年则可无偿地交还中国。
（三）日本如进攻中国、朝鲜或俄国在远东的土地，中、俄两国应互相
援助。
据传说，李鸿章曾从俄国受贿一百五十万美元，至少第一笔报酬似已付
清。维特否认有此事，不过即使此事属实，这笔贿赂在李鸿章思想中也不是
决定性的，因为他来到俄国的明确目的就是要缔结一项密约。李