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就促使农民进城做工或经商；有的地主还允许农民以重金赎取自由。俄国的
农奴制经济限制了商品货币关系的顺畅发展和资本主义农业土地面积的扩
大，农奴制经济已成为农业生产力进一步发展的桎梏并开始在农业生产中瓦
解；在工业生产中，封建农奴制的阻碍作用束缚了工业的进一步发展。到1860
年底，在工厂中作工的86万工人中，44％属于强制劳动。发展工业需要更多
的自由劳动力，于是大部分农民仍然被束缚在地主的土地上。已经在工业生
产中劳动的雇佣工人，大多数是向地主缴纳代役租的农民。地主有权随时召
回他们。因此，他们只是在对企业主的关系上是自由劳动者，还不是真正的
近代资本主义雇佣工人，造成工业生产的不稳定。发展工业还需要更为广阔
的国内市场和原料来源，可是农奴制下的土地占有制度和工役制经济、农民
低微的购买能力很难提供这样的条件。工厂的出现在很大程度上是为了满足
政府的需求，政府订货结束，工厂就难以为继，因为官方市场一撤销，它们
就找不到别的市场销售自己的产品。至于国际市场，因有先期走上工业化道
路的西欧邻国早已占领国际市场，加之俄国实行贸易保护主义，俄国在当时
的国际贸易市场上市场占有率不高，这些都使俄国的工业化进程缓慢。19世
纪上半叶，俄国工业发展的水平大大落后于其它主要资本主义国家。英国的
生铁生产增长了11倍，而同期的俄国生铁生产增长不到1倍；在18世纪时，
俄国的生铁产量占世界第一位，而到19世纪则退居第四位。农奴制经济阻碍
生产力的发展，它的废除不可避免。
1856年3月，沙皇亚历山大二世在对莫斯科贵族的一次讲话中公开声
称：“与其等待农民自下而上地起来解放自己，不如自上而下地解放他们为
①
好。”从此就开始了农奴制改革的准备工作。1857年1月3日，沙皇亚历
山大二世亲自主持召开了农民事务机密委员会，拟订解放农奴的草案；11月
20日，沙皇亚历山大二世在给西部边区总督的敕令中，允许立陶宛3个省先
后成立贵族代表委员会，拟定解放农奴的草案；1861年1月28日至2月17
日，沙皇俄国国务会议就农奴制改革草案进行讨论和审批，国务会议于2月
17日最后批准农奴制改革法令；1861年3月3日（俄历2月19日），沙皇
亚历山大二世正式签署改革法令和关于废除农奴制的特别宣言。3月3日颁
布的废除农奴制度的法令一共包括了17个文件，其主要内容是：
①关于农奴的人身解放。从法令颁布时起，农民获得自由处理个人和家
庭事务的人身自由权。但地主对农民的经济以外的强制并没有完全消除。例
如，根据法令的规定，在农民和地主订立赎地契约之前，农民对地主还负有
“临时义务”。
②关于份地和农民因使用份地而必须承担的义务。农民在获得人身解放
时得到一块份地，同时承担一定的义务。份地分配情况视各地情况由不同法
令规定。如俄国欧洲部分将土地划分为黑土、非黑土和草原三个地带。授予
农民的份地，在法律上仍是地主的财产，农民只有“永久使用”权，在农民
和地主订立赎取份地契约前必须对地主尽一定的义务。
③关于赎取份地的手续。农民的宅旁园地随时可以赎取，向政府交纳约
60卢布的法定赎金，6个月以后即可取得所有权。赎取份地则必须得到地主
的同意，赎金数额以每年代役租作为6％的年利率加以资本化后得出。例如每
年代役租为12个卢布，则赎金为12÷6％=200卢布。在赎地时，农民必须先
① 《简明世界通史》下册，第57 页，人民教育出版社。
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付赎金的 20—25％，其余的由政府从国库拨款垫付给地主，农民在以后49
年内每年以“赎地费”的形式偿还。这样，作为赎金基础的就不是土地的价
格，而是资本化的代役租，因而农民实际上并不是赎土地，而是赎取封建赋
役。赎金也大大高出了当时的实际地价。如 1854—1855年份地的实际价格共
值5。54亿卢布，而赎金的总数却高达8。67亿卢布。
④关于改革后农民的管理组织。主要是从下至上建立一定的行政组织来
执行废除农奴制的具体法令和政策。1861年3月3日的法令只涉及俄国欧洲
部分的地主和农民，以后在1866年又根据这一法令的基本原则，先后解放了
100多万采邑农民和950万国家农民。沙皇政府的农奴制改革和土地改革，
正是走的普鲁士道路，它实际上是分两步走的；第一步，在责成农民对地主
担负一定义务的前提下，给予农民有永久使用权而没有所有权的一块份地。
第二步，强制农民必须以高额赎金获取这块份地。 1861年的农奴制改
革和随后的一系列改革是沙皇和贵族地主阶级的政府进行的，但就其性质来
说则是资产阶级的，它是在封建农奴制社会内部产生的资本主义生产方式进
一步发展的必然要求，1861年农奴制改革是俄国历史上的一个重大转折。农
奴制的废除使农民能够摆脱对地主的人身依附关系，解决了资本主义生产所
需要的自由劳动力问题，政府通过赎金方式从农民那里获取了约20亿卢布的
资金，从而在一定程度上满足了资本主义积累的需要，为俄国经济迅速发展
创造了条件。
从19世纪60年代起，俄国资本主义工业得到快速的发展，大工业生产
急剧增长，农业经济也纳入了资本主义的进程。但是，没有一个西方资本主
义国家存在着象俄国这样多的与资本主义不相容的旧制度，农奴制残余的大
量存在严重地阻碍社会生产力的发展，俄国在经济上和技术上依然是一个比
较落后的国家。迅速发展的资本主义和大量封建残余的错综交织成为19世纪
下半期俄国社会经济发展的一个特征。这一时期俄国资本主义工业的发展主
要表现为大机器工业和蒸汽动力的增长。在主要工业部门中，机器生产逐渐
排挤手工劳动，到1880年，在纺织工业中使用机器的机床已占2/3，而手工
操作的纺织机只占1/3；在冶金工业中，虽然各地发展水平不平衡，但到80
年代初，蒸汽机的总马力已超过水车的马力。 1860—1890年，生铁产量增
加了2倍，钢铁产量和棉纺织品产量各增加了3倍，顿涅茨矿区的形成使煤
的开采量增加了19倍，俄国欧洲地区机器制造工厂总数增加了2。5倍；铁路
线在1861年有1600公里，到1880年达到30000公里；1866—1890年，雇
佣工人1000人以上的大企业数目增加了一倍多，工人人数增加2倍多，产品
总值增加4倍多。到1890年，全部棉纺工人的3/4都集中在雇佣1000人以
上的大棉纺工厂中；在采矿、铁路部门和其它大工业中劳动的工人数达到143
万人。俄国工业生产集中程度超过了其它资本主义国家，这是俄国经济发展
的一个重要特点。但是，在工业生产的技术经济指标上俄国仍落后于西欧国
家和美国，俄国工业中的劳动生产率比英国低1/2至2/3。然而在1861年农
奴制度废除以后，俄国的工业生产急剧增长令人瞩目，形成了一些新的工业
中心，波罗的海沿岸成为机器制造业和纺织业的工业区；高加索的沿海城市
巴库成为石油生产的中心；南方的顿涅茨盆地成为煤和冶金业的中心。许多
历史学家指出，俄国在第一次世界大战以前已成为世界第四大工业国。
工业的发展和城市人口的增加引起了对农业原料和商品粮食需要的增
长，俄国农业经济也日益走上了资本主义道路。封建农奴制废除后，俄国农
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村以土地为中心资本主义发展正在缓慢进行。一些富裕农民不断增加自己的
财富，他们不仅购买贫苦农民的土地，而且还购买和租佃一部分地主的土地。
他们按照资本主义工商业的组织形式办起了许多大农场；同时，有一部分贵
族地主为了取得更多的收入，在自己的领地里开始使用雇佣劳动，同时引进
新式农具和农业技术，使地主经济逐渐向资本主义经济转化。到80年代，在
俄国欧洲部分的43个农业省份中，地主经济的资本主义经营占优势的省份已
有19个；资本主义农业的发展使雇佣工人人数在90年代达到350万人，农
业生产的商品化程度显著提高。
俄国资本主义的发展助长了沙皇俄国对外侵略扩张。 1865年，沙俄派
兵进入中亚中南部的浩罕汗国，占领其首府塔什干，1868年和1873年，又
先后进攻中亚南部的另外两个汗国——布哈拉汗国和希瓦汗国，迫使它们臣
服俄国，并且赔款割地。在对伊朗、土耳其以及克里木战争前后，俄国加紧
了对中国的侵略。1850年，沙俄以武力强占中国黑龙江口的庙街，随后又占
领了中国库页岛部分地区和黑龙江北岸的大片领土；1854—1857年，沙皇又
强占了包括海兰泡在内的部分中国领土；1858年，沙俄乘英法联军侵华之
机，迫使中国清政府签订 《爱珲条约》，根据这一条约，沙俄从中国夺走了
黑龙江以北、外兴安岭以南的60多万平方公里土地，并把乌苏里江以东的中
国领土划归两国共管；�