按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
不同的。在民主系统中，社会产生危机，政府处理危机和作出决策，这就是输入…输出的全过程，因而输入就是社会系统的变动，输出仍是决策。其模式见图1…4。图1…4 阿普特关于民主系统的输入…输出模式
但是，在专制系统中，输入…输出过程就表现为：政府创设制度，驱使社会化和互动，从而引起社会的变化。因此；在这里政府便是输入，社会的变化便是输出。其模式见图1…5。
图1…5 阿普特关于专制系统的输入…输出模式
我们已经指出，政治系统的平衡有赖于输出与输入之间的调适，而这种调适是通过反馈实现的。政治系统是复杂的动态系统，它必然有反馈路程。正是通过反馈，政治系统才不断地进行输入→输出→再输入→再输出……，从而使自己无限地延续下去。
反馈一语源于控制论。在控制论中；〃一部机器根据其实际的执行，而不是根据其期望的执行而进行控制就是反馈。〃维纳（N。Wiener）：《人有人的用处》（The Human Uses of Human Beings）；第12页；波士顿；霍顿公司；1950。在政治系统分析中，反馈指的是有关政治系统成员的需求、支持状况及其对输出的反应的信息向当局的传递。与反馈概念密切相关的概念是反馈环（feedback loop）和反馈过程（feedback processes）。对此，伊斯顿作过简洁的解释。他说：〃这种信息向当局的回归我称之为反馈；它所遵循的、并与它密切相连的通道就是反馈环；实际的流通模式和有关的结果是反馈过程。〃伊斯顿：《政治生活的系统分析》；第366页。
任何政府行动若要达到某种目标和消除各种系统内外的压力，当然必需关于支持的状况和关于输出结果的信息，如果没有足够的信息，政府当局就犹如在黑暗中摸索，根本无法行事。反馈是政治信息的传送，它关系到信息的数量和准确性，关系到信息输送的畅通与否，关系到信息流的方向和输出行为。因此，反馈在政治系统的持续中有着至关重要的作用，它是当局应付压力，达到既定目标的基本手段之一。正如伊斯顿所说；〃如果没有足够数量的信息，任何系统都不能在一个稳定的世界中持续下去，在一个变化着的世界中就更不能持续下去，除非有例外。〃伊斯顿：《政治生活的系统分析》；第366页。
刺激反馈的可能源泉有三种。第一是输出，它是一种特殊的刺激，当输出为系统成员提供某种期望的利益时，它就会刺激成员对系统的支持态度。相反，如输出给系统成员带去了明显的不利，那么就可能刺激成员的消极支持或负支持（negative supports），即反对当局的既定目标。第二种是环境反馈刺激，这是一种通过变革系统成员生活于其内的状态而间接作用于成员的刺激，即当局改变个人或团体的行为环境，从而改变其支持方式。第三种是认知性的反馈刺激，这就是说，实际上并没有客观的刺激发生，但系统成员以为输出对其产生了有利的或不利的影响，从而作出了相应的反应。（见图1…6）
图1…6 伊斯顿的政治系统动态模式
伊斯顿认为，反馈刺激只是反馈过程的第一阶段，对这些反馈刺激的反应便构成反馈过程的第二阶段。反馈反应的实质就是支持态度的波动，政治上相关成员的反馈反应在整个反馈环中处于关键性的地位，因为〃他们如何反应刺激将决定输出在维持对各种政治目标最低程度的支持中所发生的确凿影响的程度〃。伊斯顿：《政治生活的系统分析》；第402页。
当局要维持统治就必须了解成员对其支持态度的波动情况，也就是说，关于反馈反应的信息必须以某种方式返回到当局，这就涉及到了反馈信息的沟通。信息的沟通在系统反馈过程中，从而在整个政治过程中处于至关重要的地位。因为信息沟通通道的容量多少、畅通与否及速度快慢、时限宜否等直接影响关于支持的信息和关于输出结果的信息能够顺利、准确、及时、充分地到达当局，从而影响当局是否能够使其成员维持对系统的足够支持，进而最终影响整个政治系统的生存。
总之，政治系统的反馈是一个极为复杂的过程，各种各样的反馈过程组成了一个错综复杂的反馈网络。政治系统分析家认为，通过这个反馈网络，政治系统不断进行输入、输出、再输入、再输出，从而使自已生生不息，无限延续。
政治系统分析实际上已经成了一个方法论流派，它的涉及面很广，内容极其丰富。我们在上面只能论及这一方法的主要分析框架，而没有论及具体的分析。现在，就让我们回过头来分析一下政治系统分析方法的基本特征及其得失。（三）政治系统方法的分析与评估
政治系统分析是一种新颖的政治研究方法，它从全新的角度考察政治现象。虽然政治系统分析家对这种方法的理解和应用不尽相同，但是，作为一种政治研究方法，政治系统分析具有以下这些显著的特征。
政治系统分析的第一个特征就在于它把政治互动行为当作政治分析的起点。政治系统分析家竭力反对传统政治学家把政治制度当作政治分析的起点，他们也不主张把单纯的政治行为当作分析的基点。在系统分析家看来，人的政治行为固然是所有政治现象的最终源泉，但是只有处于互动关系中的政治行为才对政治系统有意义，政治系统本身就是人类政治互动行为的一种有机复合。因此，必须把政治互动行为当作政治分析的基本要素，由此出发去考察整个政治系统。伊斯顿明确指出：政治系统分析的出发点〃就是政治生活中的一系列互动行为，这一系列互动行为为社会系统所包围，有自己的界限，受环境的影响〃。伊斯顿：《政治分析的框架》（A Framework of Political Analysis）；新泽西州威利公司；1965。
政治系统分析方法的第二个基本特征就是它把政治系统的生存当作分析的核心内容。驱使政治系统分析家进行政治研究的基本问题是：政治事件瞬息万变，但是为什么某些政治行为的互动模式在古往今来的各种政治系统中一直得以存在？因此，系统分析家着重分析政治系统的平衡和自我维持。我们不难发现，全部政治系统分析都是紧紧围绕这一主题而展开的。根据政治系统分析，政治系统的平衡取决于输入与输出的调适，而输入与输出的调适又依赖于信息反馈。这样，输入、输出和反馈便成了这种方法的三个核心概念，也就是政治系统自我维持平衡和生存的最基本的模式。不管政治系统分析家之间的具体观点有多少差别，但他们都毫无例外地紧紧围绕着政治系统的输入、输出和反馈而展开，这正是因为他们都把输入、输出和反馈看作是政治系统自我生存的必备条件。
政治系统方法的第三个特征在于它是一种整体性的宏观分析。系统分析家从政治系统中抽象出最一般性的变项，把其加以有机地组列，构成了一种普遍性的分析框架。这种分析框架把各种政治现象置于整个系统的关系之中，始终着重从政治体与其组成要素之间；政治系统与其环境之间的交互作用、相互关系和相互依赖中去考察政治现象。它认为各种政治现象、各种政治过程是一个有机地联系着的整体，一个政治变项的变化必然导致另一政治变项的变化，从而影响整个政治系统。因此，整体性或整体观是政治系统分析的显著特征。
政治系统研究方法的第四个显著特征就在于它是一种动态的分析。它把政治系统看作是人类政治行为的互动系统，认为政治过程就是政治系统借助于政治信息的反馈，从而不断地与内部环境和外部环境进行变动的过程，即把政治系统当作是一个不断进行输入和输出的转换过程。因此，它着重从这个〃输入…输出〃的无限过程中去理解政治系统的平衡和持续，从政治过程中去把握政治运动的规律。正如伊斯顿所说；〃它鼓励我们把政治生活当作是一个运动的行为系统，即既把它当作一个互动着的活动系列，又把它当作一个活动群，这些活动能够将输入转换成输出。〃伊斯顿：《政治生活的系统分析》；第479页。
政治系统分析现在已经成为政治学中人所熟知的研究方法，它对当代政治科学有着深远的影响，它的许多原则和术语已为政治学家所普遍接受。这种情况的出现与这种方法所具有的优点是分不开的。
政治系统分析有助于人们了解复杂的政治现象。政治现象错综复杂，是人类社会中最复杂的现象。如果不是首先从宏观的、整体的角度去观察，就难以认清政治过程的脉络。系统分析把极其复杂的政治现象和政治过程简化成简单的模型，只要这种模型是对现实政治现象和政治过程的正确抽象，那么，它们就能帮助人们从总体上把握政治生活的规律性内容。
政治系统分析方法有助于科学决策。随着现代科学技术的迅速发展，政治活动也相应地产生了一系列重大的变化。在当代，政府机构日益复杂，政府职能进一步扩大，政府决策所及的范围日益广泛，决策日趋全局性、多样性。一项重大的决策往往不仅影响决策当局，也可能影响其他当局；不仅影响当时，而且影响未来；不仅影响决策所及的直接对象，也可能影响其他对象。现代决策的这些特点要求决策者必须有科学的方法，而系统方法就是科学决策的重要工具，因为〃政策分析是系统思想不容置疑的核心部分〃伊斯顿：《政治生活的系统分析》；第ⅩⅡ页。。它有助于决策者认清整个政治格局，有助于发现问题的实质，有助于确立正确的目标和选择最佳的决策手段。
政治系统分析方法有助于人们树立政治全局观。政治系统方法摆脱了传统政治学把政治现象分割成部分，然后再进行综合的方法，相反，它首先从整体出发，从部分与整体的联系中去揭示政治系统的运动规律。它把政治系统置于整个社会系统之中，认为前者是后