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贵？房价过高应有谁负责？高价土地是否是房价上涨的推手？那么，又是谁造成了土地的天价呢？有开发商认为，是土地价格抬高了房地产价格，居高不下的房地产价格的原罪应归咎土地的天价。如果这一逻辑是真实的，那么，我们就不得不关注和分析一下土地的供给问题，探讨究竟是什么造成了土地的天价？
中国真的缺少土地吗？
在一些专家看来，中国房价高是缺地造成的，一个重要依据是中国“人多地少”，那么，究竟中国是否真的缺少土地呢？
我国领土面积约为960万平方公里（相当于144亿亩），仅次于俄罗斯和加拿大，位居世界第三。应该说，我国的国土面积并不小。但是，在谈到我国可利用的国土面积时，我们常会用耕地面积来说话。确实，我国的土地资源类型多样，山地、耕地、林地、草地、沼泽地、沙漠、滩涂、水面等，都有大面积分布，其中山地分布较多。截至2008年12月31日，中国耕地总面积为18。2547亿亩； 占国土总面积的1/8，人均耕地面积为1。3亩。但是，耕地面积并不等于可以建房地产的面积。实际上，耕地面积和可用于建设的面积应该是两个概念，许多其他类型的土地资源都可以建房地产。
我国传统上是一个农业国，农业发达地区便成为人口聚集区。所以，我国大部分的城市是建在平原和肥沃的土地上，除了重庆以外，由于蒋介石躲避日本军国侵略，不得不转移到重庆去，没有多少真正把城市或者可利用的土地。我国把最可利用的农用地变成了城市用地，亩产最高，条件最好的农用地变成了城市用地。而国外许多城市并不是建在平原上。在加拿大的温哥华，因为那儿有绿化，有环保，但是这个山被充分利用起来，解决了城市土地利用问题和扩张问题。从意大利米兰开始沿着东海岸线向法国前进，我们会发现几乎所有的工业都在山沟沟里，几乎所有的城市都分布在这条海岸线的山上。
正文 中国真的缺少土地吗？（2）
2009…11…13 8：05：53 本章字数：1216
从人口密度上来讲，中国每平方公里平均的人口密度为132人。如果，我们与俄罗斯、加拿大这些国家相比，可能算人多地少的。但是如果与世界上大部分国家，尤其是发达国家相比，如日本、韩国、印度、越南、德国和英国的人口密度是每平方公里分别为336人、478人、338人、238人、230人、247人，都比中国高得多。如果，刨去西部人烟稀少的地区，日本人口密度是中国东部地区的三倍，新加坡、日本都比中国内地土地更匮乏。中国人均占有土地面积7500平米，而新加坡人均只有150平方米。
表4…1 世界人口超过5000万的10个国家的人口密度排名
序号 国家 人口（万人） 面积（万平方公里） 密度（人/平方公里）
1孟加拉国 14737 14。40 1023
2日本 12762 37。78 338
3印度 109535 328。76 333
4菲律宾 8947 30。00 298
5 越南 8440 32。96 256
6 英国 6060 24。48 248
7 德国 8245 35。70 231
8 巴基斯坦 16580 80。39 206
9 意大利 5813 30。12 193
10 尼日利亚 13186 92。38 143
数据来源：各国的人口数量根据2006年联合国的统计数据
我们不仅整个国家人口密度不算高，而且我们城市的人口密度也不高，即使是一些大城市我们的人口密度也不比国外高多少。比如：北京按16000平方公里计算，每平方公里只有600多人。这在全世界来说，所有的首都里，人口密度比较低的。新加坡的人口密度为3953人/平方千米，而摩纳哥的人口密度为13757人/平方千米。我们人口密度比较高的上海市，每平方公里也只有2700多人。我国人口密度最高的是石家庄，大概每平方公里4000人。如果按人均每平方公里密度来计算，我们许多城市可利用的土地还很多，或者跟这些国外城市相比，我们最多在世界上算成低密度，或者刚刚够中密度的一个城市，并不是我们没有土地，但是我们城市规划条件或者其他的条件没有充分的把它利用起来。
正文 中国真的缺少土地吗？（3）
2009…11…13 8：05：53 本章字数：904
事实上，我们也没有必要监守“18亿亩耕地”的红线，我们的土地供应该是没有问题。在市场经济条件下，土地资源作为重要的生产资料的配置应该主要依靠市场的力量，当房地产有利可图时，我们就应该允许农民把部分土地进行开发。如果粮食短缺，我们可以依赖进口来解决。事实上，经过家庭联产承包责任制的改革，粮食不再是制约我国发展的主要因素，和其他绝大部分商品一样，粮食是供大于求的。坚守“18亿亩耕地红线”有点抱着冷战思维。这种思维把中国视为独立于世界之外的孤立存在，因而，中国的问题只能中国自己解决——粮食问题当然更是如此。日本能以40％的粮食自给支撑其国家的经济，就是因为充分利用了国际分工和国际市场，我们也没听说日本有粮食安全问题。
由此看来，把中国城市房价过高全部归于人多地少是站不住脚的。举一个简单的例子：中国人均占有土地面积7500平米，而新加坡人均只有150平方米，可人家一对年轻人工作三、四年的工资收入，就能买一套100平米左右的房子。现在美国许多城市住宅用地，也不过3～4万美元1英亩，折合5万元人民币左右1亩，每平米只有80元人民币左右；而国土资源部公布的2004年末的内地城市平均地价，已达1198元每平方米，是美国地价的10倍以上。由此看来，从教育国民树立节约意识的角度，我国地少人多、必须珍惜土地资源是客观现实；但是把我国房价过高归罪于人多地少是没有说服力的。
按照我国现行的土地制度，城镇土地属国家所有，农村土地属集体所有。不论是国家或集体所有的土地，用于住宅建设的土地必须先经过政府集中，然后通过“招拍挂”等方式出让给开发商，才能最终转为建设用地；尤其是农用地，不得越过地方政府进入市场交易，即地方政府垄断了土地一级市场。当政府作为土地的唯一供给者，在供给量有限而且存在财政增收压力的情况下，作为供给者的政府，其“经济人”属性就会显现，在“土地资源是稀缺资源，必须珍惜使用”、“合理配置土地资源，提高土地利用效率”、“利用经济手段来调节土地供求关系”的名义下，利用所掌控的土地资源来谋求政府收益的最大化，有意无意中成为房价上涨的直接诱因。
正文 “招拍挂”有什么错？（1）
2009…11…13 8：05：53 本章字数：1166
如果说可利用土地相对短缺，那么是否是“招拍挂”助推了高地价呢？一些房地产开发商认为，政府的“招拍挂”是造成房价高的又一重要原因。我们有必要分析一下新中国成立后我国的土地制度改革的历史。
改革开放前，中国城镇国有土地实行的是单一行政划拨制度，国家将土地使用权无偿、无限期提供给用地者，土地使用权不能在土地使用者之间流转。从上世纪80年代起，中国开始土地管理制度的改革，成立了国家土地管理局，把土地的使用权和所有权分离，在使用权上，变过去无偿、无限期使用为有偿、有限期使用，使其真正按照其商品的属性进入市场。1982年，深圳特区开始按城市土地等级不同收取不同标准的使用费。1987年４月国务院提出使用权可以有偿转让，同年9月，深圳率先试行土地使用有偿出让，出让了一块五千多平方米的土地使用权，限期50年，揭开了国有土地使用制度改革的序幕。
2002年5月9日，国土资源部发布《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，并于同年7月1日起开始施行，2004年3月国土资源部、监察部又发出了《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》，通知中同时对土地供给制度中的历史遗留问题作出了强制性的规定。从此，我国的国有土地使用权不再是协议转让，而全部采用招标拍卖挂牌出让的方式。
那么，土地“招拍挂”有没有错呢？土地使用权招标拍卖挂牌出让，有利于充分发挥市场配置土地资源的基础性作用，防治土地批租领域的腐败行为，稳定土地市场和房地产市场。土地使用权招标拍卖挂牌只是出让土地使用权的不同形式，采用市场竞争机制显化了土地的真实价格，公开了开发商的隐形土地成本，使地价回归其真实水平，招标拍卖挂牌出让方式本身不会改变土地供求关系，也不会人为抬高地价。同时，招标拍卖挂牌出让作为主动供地方式，为政府根据市场供求关系合理确定土地供应总量、结构和速度，主动参与土地市场调控提供了可能，有利于实现房地产市场土地供需总量基本平衡、结构基本合理和价格基本稳定，保持土地市场和房地产市场公开、安全和稳定运行，防止楼市动荡。
自从国家明确采取土地招标拍卖挂牌出让之后；一个接一个的地王出现；土地的价格不断刷新；其中重要的原因就是招标拍卖挂牌出让通过市场竞争剔除了过去协议出让的“权力寻租”部分，相应压缩了部分“关系开发商”的超额利润，这部分超额利润过去全被开发商无偿占用了，真正的购房者也并没得到实惠。在供求关系不变的情况下，强制压低地价只会增加开发商利润，但难以达到降低房价的目的。土地价格更加透明后，开发商通过公平竞争取得土地，将促使其把更多精力集中到如何建好房子上。政府只有在获得充足的出让金收入后，也才有能力建设足够的廉租房屋解决低收入群体住房问题。
正文 “招拍挂”有什么错？（2）
2009…11…13 8：05：54 本章字数：977
指责土地“招拍挂”的人，认为土地�