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我为人民说真话 作者:石野-第53章

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  我觉得,国家应该建立一个最低医疗保障这样的医院。公办的、民营的、公益的、盈利的和非盈利的都行,但应建立一些收费比较低的。农村有些地方已经有了,叫农民医院,或者叫贫困救助医院。我觉得在咱们国家要逐渐这样发展。不过这个难度还是比较大。我认为,现在农村应该把大病救助性合作医疗尽快铺开。我去年在吉林农村调研时,看到有两个县的试点运作得很好,最多的报销5000元,剩下的钱,可以留到今年,今年最多就可以报销到一万元。这对于农民,对那些贫困的人,是一个最好的救济办法。 
  2006年新春伊始,十届全国人大四次会议召开。王维忠再三呼吁农民的医疗保障问题一定要得到解决,药价高的问题一定要得到解决。他期望农村合作医疗能尽快开展起来。 
  2006年3月10日17时30分,正义网、腾讯网特意邀请在京参加十届全国人大四次会议的王维忠谈〃医疗问题〃。   
  他与主持人有过这样一场对话:         
  王维忠:我每年要花两三个月的时间,下乡调研,想真正了解一下农民的生活,包括医疗情况。农村的医疗,现在主要是合作医疗,今年合作医疗在一些乡镇里已经是40%的比例开展了,农民得到了实惠,确实报销了很大一笔钱,对于因病返贫、因病致贫起一定的作用。但是从另外的角度说,农民还是看不起病。农民是很苦的。 
  我愿意和农民交朋友,我是50年代末期走出农村,我对农民是特别地有感情,所以在调研的时候,我就特别研究了农村。我一直在思考,怎么样用大病救治性合作医疗来解决农村医疗困难、因病返贫、因病致贫的问题。 
  主持人:您是不是把这些写到议案中了呢?   
  王维忠:我是先写调研报告,在调研报告里涉及法律的,有一些地方是法律没有解决的空白,我就写成议案。比如说医疗纠纷的问题,医疗纠纷的问题应该制定一部医疗事故处理办法的法律,后来总算是进行了修改。 
  我觉得,在医疗方面,我想再有三五年会解决的,但是对农民来说,遇上一场大病就是倾家荡产。所以我想,怎么样尽快地把农村大病救助性合作医疗的比例铺开。铺开以后,农民治病难的问题就可以解决了。我去年下乡调研的时候,吉林省已经有40%左右的县开展了试点合作医疗,一个人拿10块钱,国家补20元,地方再筹集一点,农民最多的可以报回来两万、三万。 
  主持人:这是什么样的概念呢?   
  王维忠:由于你参加了合作医疗,你有病的时候,可能报销的比例很大。   
  主持人:是不是还需要广泛地进行宣传呢?   
  王维忠:不只是宣传的问题。现在农村40%以上的地方已经实施了,这次总理的报告说道,再用三年左右的时间把合作医疗全面铺开,那就是让农民真正得到实惠。所以说在医疗方面,现在已经急需把这些问题解决,这也是惠民的最好政策。另外,现在一个最大的遗憾,就是医学资源严重不足,农村可以说基本是中专生,是中医学徒。农村的游医、骗子泛滥。我非常赞成怎么样尽快地把合作医疗真正地、早一点实施,惠及农民。现在我们的医疗还很不足,我曾经对卫生部提出过批评,我觉得,卫生部在这方面的工作做得很不够。其实现在高中毕业生或者是回乡的青年,他们有志想要自己掏钱学一门技术,我们过去也办过学历文凭班,就是你自费学习,科目考试考过后,才能拿到毕业证书,这个时候你也就可以当农村医生了,那比现在的中专生和中医学徒要好得多。可是,卫生部偏偏没让办下去。我们应下大力气培养医疗资源。 
  主持人:从技术方面讲,怎么样才能成为一个合格的医生呢?   
  王维忠:学完医之后,必须得实践。农村是学到专科就可以了,现在农村的大学毕业生,哪一个愿意回农村?宁可改行,也想进城。现在有一部分人偏偏要到农村去当医生,觉得在农村这样的天地里有我用武之地。可是卫生部门偏偏不让你办,这可以说是卫生行政主管部门的失职。一方面应该是经济上国家年年补充,使救助合作医疗的费用不断增加;而另一个方面,应该是农村的医疗资源也不断增加。如果不能很好地完成这项工作的话,我可以说对不起老百姓。 
  王维忠:所以,现在国家的卫生行政主管部门,应该考虑怎么样下大力气培养一批医务人员,储备起来,当需要的时候,这些人可以马上上岗。就像SARS,如果那时我们农村的医生素质都很高的话,还会那么惊慌吗?他们知道怎么样消毒,怎么样治疗,怎么样预防。 
  2006年11月13日,吉林省公示2007年将在全省各县(市、区)和设有乡镇的城区全面开展新型农村合作医疗试点,建立起基本覆盖全省农村居民的新型农村合作医疗制度。与此同时,东北的其他地区也正加快农村医疗保障体制建设,距离王维忠的期望越来越近。 
  不只是吉林省,对生活在贫困地区的全国农民医疗问题,党和人民政府一直都是非常重视的。   
  2006年的〃两会〃上,温家宝总理在《政府工作报告》中,在论及今年的政府工作重点时提出:〃要突出抓好医疗卫生工作,着眼于逐步解决群众看病难、看病贵的问题。〃 
  2007年10月15日,胡锦涛总书记在党的〃十七大〃报告中深情地指出,健康是人全面发展的基础,关系千家万户幸福。我们要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活;全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设;要坚持公共医疗卫生的公益性质,坚持预防为主,以农村为重点;加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设,深化公立医院改革…… 
  我们相信,在不久的将来,中国的农民不会再为治病而发愁。   
  BT2为新农村建设献策   
  2007年10月15日,举世瞩目的中国共产党第十七次全国代表大会在北京召开。   
  其中,胡锦涛同志所提到的关于〃三农〃问题、保护耕地、保护国家粮食安全及培养农村人才等重大问题,都是王维忠代表近十年来一直大力关注的热点,而且他都对这些进行过深入调研,并向全国人大递交过多份议案、建议、批评和意见等。 
  中央提出建设社会主义新农村,目的就是要从根本上解决〃三农〃问题,其核心就是农民问题,解决农业和农村问题应紧紧围绕惠农富农来进行。〃建设社会主义新农村〃是最具有现实和长远意义的话题,是解决〃三农〃问题的重中之重,也是为我国2020年全面建成小康社会这一宏伟目标迈出的最关键的一步。那么,如何迈出这关键的一步呢? 
  社会在等待,国人在观望,作为人大代表的王维忠在认真思索。   
  对这些焦点问题,王维忠多年来,一直用事实说话。   
  2005年11月至12月,他不顾家人的坚决反对,忍着肝部的阵阵隐痛,还坚持深入吉林的通化、四平、白城等七个县(市)的十三个乡镇,深入到农民家中,举行了十余场座谈会,对县乡村干部建设社会主义新农村(简称〃建新村〃)的认识和制约〃建新村〃的阻力及打算等进行座谈,收集了大量有价值的第一手材料。同时,他为了更好地听到真话实话,经常采取暗访的形式,有时选择单独行动。由于他熟悉农民的生活习惯,会拉家常,使很多农民一见到这个慈眉善目、和蔼可亲的代表马上就喜欢上他,谁都愿意与他掏心窝儿。 
  王维忠在调研时亲眼看到,在吉林偏远地区,很多农民没粮吃,没衣穿,家中无柴烧,孩子没学上,有病不得医治的局面还远没有缓解。部分农民素质不高,精神生活空虚。他们当中有相当一部分人不思进取,得过且过,〃春天种上地,秋天忙收藏。科技不沾边,把吃得饱、穿得暖、游手好闲当小康。外出打工他不想,老婆孩子守在炕头上〃。另外,一直以来,读书无用论在某些农民心中似乎根深蒂固,自己没文化,还不送孩子去上学。 
  王维忠为此忧心忡忡地指出,目前农村困难很多,在农村中还存在许多与建设社会主义新农村不和谐的音符,应该充分认识到新农村建设任重而道远。   
  经过长时间的深入调研,又经过前瞻性的思考,王维忠指出了目前〃三农〃问题的现状,并科学性地总结出制约建设社会主义新农村的最现实问题。   
  2006年3月3日下午,王维忠带病来北京参加十届全国人大四次会议的同时,不顾身体的虚弱,又应邀来到新华网作了一场有关〃建设社会主义新农村〃的访谈,引起了众多网友的关注,同时也吸引了很多〃三农〃专家的眼球。 
  第二天,新华社记者朱继东又发表了题为〃王维忠:九大因素制约社会主义新农村建设〃的长篇报道,向全国介绍了这位心系〃三农〃的人大代表的深厚情怀。现摘引新华社这篇报道,让我们共同领会王维忠对新农村建设的许多真知灼见: 
  首先是农民收入的增长点少,农民增加收入难。王维忠代表说,多数乡村干部反映,种粮农民在仅有的土地上耕作使农民再增产空间较小。其中,科技种田提高产量幅度有限,粮食价格放开,生产资料涨价,使惠民政策给农民增加的几百元钱还抵不住种子、化肥、农药等上涨的因素。公主岭市范家屯镇干部算了一笔账:农民得到的〃一免三补〃款总计540元,减去生产资料上涨的500元,只能得到40元的惠民款。尤其是化肥控制在商家手中,入冬后大量采购,〃囤积〃起来,春天及追肥季节大幅涨价,农民急需,又无处去购,只好依价就范。所以,有农民气愤地说:〃国家对物价应该进行宏观调控,抑制经销商哄抬物价。〃 
  其次是乡村债务链
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