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须寻觅不同之市场，向国外推销，故其所订之条约亦必互异。
商务关系即将产生不同之利益，则政府联系亦将因之而异。
职之之故，一旦美国南部联邦或与外国交战，则北部联邦为
保持其和平起见，势必仍与之维持友好关系；反之亦然。盖
双方若无切身利益关系，虽互相缔结同盟，临危之时，恐未
必能信守履行也。所以美国若形成割据局面，则亦将重演欧
陆之悲剧；各州若遇利害冲突之时，则亦必采取不同之立场。
且邻居独立，猜忌之心一起，即易种下交恶之祸根，终必将
敦睦邻谊之事，置之不顾，而与异邦缔结盟约，致招外国军
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队留驻境内之耻辱。此已有历史往事可为稽考，故吾人对美
国分成数个独立联邦，是否能保障国人不受战乱灾劫及外国
无理干涉等问题，均宜平心静气，下一正确之判断，伸对统
一问题，可以得一定论。
第三章统一可以安内
汉密尔顿原著
― 国家分裂足使各州自相倾轧―争取机会均等有酿成
内乱之危―分裂仍可和衷共济乃自欺欺人之谈― 分裂引起
内乱之原因―分裂且易招致外患― 分裂将无以抵御外来侵
略―惟统一始能保国安民― 行宪可以促成统一―
国家分裂状态所将招致之外患，已如上章所述。兹将进
而讨论国内各州间之纷争与动乱事件所将引起之危机。其性
质或属更为严重，宜加以特别与充分之研究。简言之，倘全
国四分五裂，各州结成个别联邦，则必时生姐龋，争闹不休，
无时或宁矣。
若谓此称理论并无理由，以为若干独立主权国家，虽毗
邻而居，但仍可互保和睦。持此论者殆已忘却人类之劣根性、
野心、仇恨、贪婪、等心理之作祟，且亦属忽视历代以来之
人类史实也。国际间之战争，其对社会集团常易发生作用者
要以争权夺利，妒嫉权势，争取机会均等，与维持安全为最
多；亦有因势力范围之作用而发生，此即商业国间之商业竞
争是也。其次，私人间之情感、联系、仇恨、利益、希望、
以及社会领袖间之疑惧心理，亦多为其起因。此辈人士不问
其为帝王或人民之亲信，结果每多因此自毁其信誉。且其行
为好假公济私，危害国家之安宁，以满足其私人利欲，因此
战祸迭起，此有往事史迹可为稽考也。
但目前尚有倡导歪曲理论之人，作空洞之想，以为各州
划分，各自为政，仍可使之和平相守；并谓各共和国皆具绥
靖之心，且可以商业精神使人互相改变态度，扑灭战争之烽
火；吾人既为此类商业共和国，当不致交相纷争，以致两败
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俱伤；定能顾及彼此利益，以互惠精神，培植友好情谊。言
之凿凿，此实似是而非之论，当不为识者所相信。岂各国之
真正利益，即系于培植此种仁义与哲理之精神乎？岂各国为
其真正利益均能切实奉行者乎？且控制人类行动之力量，岂
一时之情感与切身之利益，而能较诸深谋远虑之习性为大
乎？岂共和国好战之心较君主国为小乎？岂历来之商业已会
改变战争之目的乎？岂商业精神未曾成为贪欲之新刺激乎？
凡此种种皆已为吾人身受之经验，可以之驳班上述谬论。又
如史书所记，斯巴达、雅典、罗马、卡萨琪等即皆为共和国；
且其中二国，雅典与卡萨琪，复兼具商业国之性质，但相与
为邻皆会时常进行攻防之战。斯巴达整军经武，罗马征人杀
伐，亦何尝不然。往事历历在目。宜请国人注意者也。
总之，联邦各州若自相分裂，吾人实无理由可以期其和
衷共济。过去之种种谬误事实，吾人岂尚未受足其教训乎？
今殊不宜再作自欺欺人之想，觅宜播然改图，采取切合实际
之理论，以向刷新吾国之政治前途迈进。且时至此际，社会
进展所得之长期观察，亦多已承认凡列国国情近似者常易使
彼此成为自然之敌人，此已成为政治上之定论，可以之证明
所谓各州分裂仍可免于战乱之谬论，实非切合实情之论也。
然则各州倘不实行统一，则其互相交战之原因究何在？
此乃若干人士有时以得意之色所提出之质问。兹当有以答复
之，以正国人之视听。要知各州互相交战，其原因亦恒与世
界历次国际间之流血战事，如出一辙。故合众国各州倘不幸
而各树旗帜，不受联邦宪法之约束，则将招致何种后果？此
殊值得加以研究，吾人兹可列举种种理由，以说明其利害关
系。
今人翻译历史，即可知过去国与国间之战争，要以起因
于领土之争者为最多。此一原因兹在吾人之间殆亦将发生极
大之作用。盖合众国各州之间，迄今孤界均尚未勘定，颇易
引起争执，故吾人倘解除合众国之基础，则革命之初所未确
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定之土地权利，即易成为争执之因，循至互相交战，尤以西
部情形为更甚。惟组成联邦共和国，以合众国之利益为前提，
始能劝服各州，缓和其争端。盖处此情形之下，各州土地既
同为合众国之共有财产，则自可相安无事。不然，联邦制度
倘予解体，则各州对未决之土地，皆欲据为己有，群起争夺，
无以解劝，终必兵戎将见，此原因之一也。
其二，商业竞争亦为祸根之一。各州或各个联邦处境不
同，各为其本身利益着想，自将各自采取特殊之商业政策，
以致发生优惠与排挤等情，种下不满之因素。吾人自移殖美
洲之初，通商习惯本以权益均等为基础，今各州倘为其独占
利益而互相排挤，则终必放弃此种经商精神。竞争愈演愈烈，
必致各逞己意，最后定将使用暴力，破坏所定条例，循环报
复，战争自难避免矣。
其三，合众国之公债亦易使各州与各个联邦之间发生摩
擦，盖摊派公债办法，极难使各方满意，常易引起反对。争
执时起，即易发生怀恨之心。即使摊派办法能获接受，但各
州能否按时缴纳，亦属问题。盖某一州或因种种原因，财政
处置失当，资力不济，以致无法缴纳，则他州亦将吝而不付，
互相推卸，以致引起吵闹。倘外人再乘隙而入，则内优外患，
交相煎迫，国家将从此不获安宁矣。其四，关于破坏私人契
约及侵占各州人民权利所订之法律，倘一州不予遵守，则亦
易引起战事。盖自由与平等精神，若无最高之制裁，则各州
立法即不易收获成效故也。
总而言之，各州，各个联邦，或各国所缔结之同盟，常
易因利害关系而中途演变，实一无可靠性可言，故每能影响
整个和平局势。此中原因已在上文加以详细之论述，读者当
可由此获得一结论，即美国各州倘不切实团结，或仅签订结
合性脆弱之攻守同盟，则亦将蹈欧洲政治互相纷争之覆辙，
而受列国阴谋之摆布，致国事无复一日之安宁。故吾人首需
先谋团结，力图统一，然后可使一国不敢作“加以分割而统
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治”之想也。
设美国各州陷于分裂状态之中，或破坏联邦之统一而自
相结合，果将成为事实，则彼此之间必将时起争执，和平与
战争，友好与仇恨，起伏演变，从此将永无宁日矣。此即毗
邻各国不获统一于一个政府之下，所已遭遇之命运也。吾人
兹将就此种情形所能引起之后果，作一简明之研究。
各州在分治而居之初期所将发生之战争，较诸具有正常
军事设备之国家，其痛苦将益大。要知欧陆各国经常驻有训
练有素之军队。虽在自由与经济方面，险象环生，但对突然
之征服，则可有备无患。并在战事勃发之初，可以防止受其
蹂脚，此即建有防御工事所收获之成效也。盖欧洲各国沿疆
皆属要塞地区，拱卫如一长链，故可互相抵御对方之侵袭，
使敌军在发动战争时先须解决二三处边防卫戍军队，然后始
可攻入其境内，复可使之步步受到阻碍，以消耗敌军之实力，
展缓其进展。过去邻国在接获军事进攻情报之初，侵略军队
常可长驱直人，进抵其心脏地区；今则仅需少数训练有素之
军队，担任防务，借阵地之助，即可抵御人数众多之侵略军
队，最后甚或可以击退之。世界战争史所纪，即属此类事实。
吾国各州分裂，则其情形将适得其反。因嫉妒军事上之
设备，必致一无建设，防御工程若付诸胭如，各州疆界，门
户洞开，则自易招致人寇之祸。人口众多之各州可易于蹂践
人口较少之邻州，征人之战从此将不获避免，兵连祸结，劫
掠之事迭起，人人皆将受其灾劫，何能再得安居乐业。
上述情形，并未言之过甚，且为吾人所不应忽视者。故
治理国家应以避免外患危机，得保安全为其最重要之任务。
此在爱好自由之人士亦表首肯，盖每遇战事发生，人之生命
与财产常易遭遇破坏，使国家陷于恐慌之危境中，故信守自
由之国家常被迫采取一种措施，设置常备军，及建立军事设
备。此虽有损一国人民之政�