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委。皆因根本不巩固，组织尚未严密，所以必须改组，根本整理，本党方有起色。
我国如此之太，要改良政治，必先有严密组织之团体。本席在党用力多年、觉本党
内容，多未完备，且欠缺纪律。召集此次特别会议，就是专讨论改组之必要。及改
组之计划。”
10月28日，廖仲恺在广州市政厅受孙中山命召集会议，宣布临时中央执行委员
会正式成立。之后，在廖仲恺的主持或参与下，临时中央执行委员会连续召开多次
会议，讨论改组中的具体问题，并着手起草宣言、党纲、章程草案；办理各地分部
登记；建立广州市党部、区党部、区分部的组织；调查工农群众及中层阶级状况；
统一宣传机关，出版《中国国民党周刊》，宣传改组意旨；设立讲习所，以训练各
区分部执行委员；制定召开代表大会议事纲要；指导大会代表的选举：分别召开党
务会议和党务大会，讨论筹备改组的有关事宜等等。还决定明年1月在广州召开第一
次全国代表大会，并决定每省代表名额为6人。其中各省党员推举3人，孙中山指派
3人，海外总支部代表约12人。
11月10日，廖伸俏将改组筹备工作进展情况向孙中山作了详细汇报。孙中山明
确指出：“考本党不进原因，约有二事：组织之未备也。训练之未周也。所以必须
改善组织，加强训练。我党此次改组，乃以苏俄为模范。只有学习俄国的方法、组
织及训练，方有成功的希望。”
为了取得改组工作的经验，临时中央执委会决定先在广州试点，按照新党章草
案改组广州市党部。鲍罗廷提出：“六个月内，可将广州市变成国民党最巩固的地
盘。”廖仲恺新自主持试点工作，党员登记及有关组织会议都按照计划开展起来，
取得了显著的成绩。截止1924年1月12日，广州市成立了9个正式区党部、3个代理区
党部、66个区分部、3个特别区分部，党员登记者激增至8218人，新增的党员多为青
年学生及工人。
11月29日，廖仲恺受孙中山的委派，偕同潭平山赶赴上海。与各省支部商讨改
组问题，并召集胡汉民、汪精卫、张继、叶楚饱和戴季陶5人筹组国民党上海临时执
行委员会，负责该地区的改组工作。12月23日，廖仲恺在上海斜桥湖北会馆对上海
三千多名国民党员讲话：“改组党务，为本党五六年来认为最重要之问题。惟每年
奋斗结果、大都惧属无聊。而其重大原因。实由于章程办法之不尽妥善，遂使党员
抱有才能，不克发展以改革国家。此次广州方面党务改组，于党员对国事表示意见
之机会。力有策划。故此次组织方面，于中央委员会外，有各省、县委员会及区分
部之设置，俾各党员俱有充分发表思想之可能。”
廖仲恺胜利完成使命后，于1924年1月7日乘船离沪返穗。一到广州，即向孙中
山汇报了上海之行的情况，并对政府人员发表了关于时局的谈话。他满怀喜悦地说：
“国民党改组问题中连带而发生之事务，办理甚为完备，即如各省选举代表一事，
今已次第选出……国民党近日之活动，甚有朝气。国内各小党，如共产党为较著者，
亦一致加入吾党，以图合作。前途之倾遂，可预卜也。”
国民党“一大”筹备工作渐沥就绪，舍期已定，代表们纷纷上路了。
在北京，李大钊召集共产党员开会，说明北京将有6名代表出席国民党“一大”，
其中3人由党员选举产生，3人由孙中山先生指派，他已被指派为代表，准备前往出
席，北京国民党党部也快要进行选举了，希望同志们对这件大事采取积极的态度。
李大到话音刚落，即遭到不少质问和责难。
“你是中共一位著名领袖，现在去参加国民党的代表大会，你将采取何种立场？”
“国民党要你宣誓服从三民主义，忠于国民党的一切决议和命令。你将何以置
答？”
“李守常先生去参加国民党的代表大会，最好用他个人的名义去，不必用中共
党员的身份。”
七言八语，越说越不客气。
李大钊一向宽容大度，和颜悦色。他想不到自己培养发展的党员、平时对自己
祟敬有加的年轻后生今天竞这样对待自己，听着听着，气得脸色骤变。他怒气冲冲
地说：“你们怎么可以这样信口开河！我虽是以一个国民党员的身份去参加，但我
是人所共知的共产党人，我如何能放弃共产党员的身份？你们根本不赞成我去，是
反对中央的现行政策，而且不将我视为一个同志。既然如此，还有什么好说的？”
说完扶扶眼镜，夹起提包就要离开会场。
会场气氛骤然凝固，人们面面相觑，不知如何是好。
张国焘见状，赶紧劝阻李大钊：“请您息怒，大家只是思想不通。决不是对您
不恭！”
待李大钊坐下，张国焘说：“众所周知，我是反对共产党员加入国民党的，我
一直怀疑中共党员具有双重党籍在实际中如何处理。到现在同志们还是不赞成这样
做，这是毫不足怪的。但也不能说加入了国民党，或者充当出席国民党代表大会的
代表就丧失了共产党员的立场。共产党员在国民党代表大会中，依然可以坚持他本
身的立场。国民党也不会要求中共党员放弃共产党员的党籍。广州的谭平山担任国
民党临时中央委员，仍负中共广东区委委员的责任，就是一个明显的例子。”
会场气氛渐渐和缓、平舒。张国焘继续说：“加入国民党的政策是共产国际所
坚持的，又为中共第三次代表大会多数所通过，为了党的团结起见，我们不应持根
本反对的态度。中共党员既然加入了国民党，自应有人去参加国民党代表大会，表
示诚意合作，并将中共的主张，去影响他们。同时，中共仍应保持它本身的独立。”
说到这里，他看着恢复常态的李大钊，提高声调说：“守常先生是我们大家信
任的一位领袖，也是实现国共合作的理想人物，我们应该赞成他去出席，希望他能
表现出中共党员的气概！”
由于当时张国焘在北京党组织中的地位仅次于李大创，并曾主持过中共“一大”，
曾是中央领导核心成员之一，所以他这一番调解矛盾的讲话，颇具感召力。会场气
氛轻松活跃起来。
最后，大家请李大钊讲话。他温和地笑笑说：“感谢同志们的信任！我看党内
没有了不得的分歧存在，即使对某些问题有不同看法，也是很正常的。实行国共合
作，是我们共产党先提出来的。我们要求合作，要求国民党改组，要求国民党召集
代表大会，事到临头我们如果不去参加，那是说不过的。有的同志对加入国民党的
政策有误解，所以刚才说了那些话。对同志们的责难我不怪罪，只希望党内歧见能
够消除，步调能够一致。我愿勉为一个任劳任怨的共产党员。即使劳怨再多些，我
也不会离开同志们，将和同志永远奋斗在一起。”
掌声响起来。一场风波，就此平息。
12月的一天。在北大第三院大礼堂举行出席国民党“一大”3名代表的选举大会，
到会者近2000人，全场挤得水汇不通，张国焘和两位国民党员当选。
1924年初，李大钊、张国焘动身去参加国民党“一大”。他们先到了上海，毛
泽东等各省代表也先后来到那里。陈独秀召集大家开会，研究中共党员去广州开会
应采取的态度和对策，并提议由李大钊、潭平山、瞿秋白组成一个指导小组，以指
挥出席大会的中共党员的行动。
1月11日，孙中山为征求共产党人对国民党“一大”有关问题的意见。在广州大
元帅府会见了前来参加大会的李大钊等十多位共产党代表，将自己撰写的《建国大
纲》给代表们传阅，希望他们提出意见。
张国焘看后当即发问：“先生这个大纲第一条规定：‘国民政府本革命之三民
主义、五权宪法以建设中华民国。’不知道在这种硬性的规定之下，是否允许其他
党派存在？”
张国焘的意思很清楚，国共合作后，共产党不是合并于国民党，而只是党员以
个人的身份加入国民党，共产党仍然是一个独立的党，作为一个组织，还要长期存
在下去。
孙中山听后很感兴趣，正考虑如何回答，在座的国民党人叶楚伧接过话茬说：
“这个大纲是经孙先生长期研究而写成的，其中一切问题自然都有妥善的解决办法，
请各位多看几遍，以获得深一层的了解。”
叶楚伧的回答既含混又回避了问题。孙中山一时没有考虑好，不能明确表示态
度。李大钊见状，只好表示，待共产党详加研究、深入了解后。再提出意见。
话题被岔开了，但不等于问题解决了。相反，在以后的合作共事中，这一问题
一而再，再而三地反映出来。
这些共产党人后来来到鲍罗廷的寓所。鲍罗廷对国共合作持乐观态度。他认为
这次的政纲较前有重大的进步，如在民族主义内，提出反对帝国主义、废除不平等
条约、平等对待国内少数民族，否定天赋人权之说，主张革命民权，即对多数人民
给予民主自由，却不给予反革命分子自由；在民生主义内，提出维护工农利益等具
体条款，等等，这些都是很可贵的。
“可是孙中山不赞成共产主义，他总说民生主义就是社会主义，也叫共产主义，
因此共产主义是他的三民主义的一部分。”有人这样说。
“噢，孙先生是不赞成共产主义，但这不妨碍共产党人既赞成三民主义，又信
仰共产主义宣传共产主义。准备将来实行共产主义。”鲍罗廷态度和蔼地说。
张国焘再次提出了国民党应允许共产�