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“好大的马车。”刘璋一个人坐在里面还真觉得空旷。
伏寿带着文武百官进入正殿，在门口，太监从伏寿手上接过诏书，大声宣读拥立新帝的诏命。
待宣读完，上千文武，上万士兵一起下拜：“吾皇，万岁，万岁，万万岁。”
“新帝登基，国运昌隆。”
随着太监的尖声唱幕，刘璋被一名太监扶持下来，缓缓走向殿门，后面好厉害，黄月英，张任，黄权，蒋琬，折兰英，樊梨香，赵云，马超等依次跟随。
“吾皇万岁万岁万万岁。”
刘璋踏上玉阶坐上龙椅，殿中群臣参拜。
公元209年十二月十二日，伏寿下懿旨立刘璋为大汉新帝，以元和为年号，210年为元和元年。
“众卿平身，自黄巾之乱到如今天下一统，已近三十年，据董卓入京，也已二十年，大汉终于重归一统，百姓得享太平，诸位皆劳苦功高。
燕王黄月英，自襄阳跟随，屡败强敌，政略奇谋百出，功勋当居首位，朕册封黄月英为太师，领中书令，参议军部。”
“谢吾皇。”黄月英下拜，三省六部制已经和群臣通过气，这些人倒也知道什么是中书令，三省六部制三大文官，尚书令，中书令，门下侍中，中书令看皇帝赋权，权位可大可小。
至于太师，那不过是一个荣誉虚衔。
“现在由燕王宣读恩诏。”
黄月英上前一步：“新皇登基，尊皇太后伏寿为太皇太后，大汉从元和元年始，启用三省六部制。
三省为尚书省，中书省，门下省，六部为吏部，户部，刑部，礼部，兵部，工部，诸部职权皆明细于书，发封诸臣。
另设御史台，信访部。
御史台之职权，可监察三省六部所有文武，贪腐舞弊，以权谋私，尸位素餐，皆在监察之列。
御史台直属皇帝，不属任何部门管辖，最高部门与三省等同，各地设下属机构。”
众文武惊了一下，黄月英在与众大臣通气的时候，只说了三省六部，却没说这个多出来的御史台。
三省六部本是完善的，刑部，吏部，皆可对官员考核和对犯罪官员查处，但是现在却多了御史台，可以监察百官。
而且御史台还直属皇帝，不受任何部门管辖，这权力得多大？恐怕以后任何官员都要仰监察部鼻息。
若无约束，监察部绝对是最吃香的部门。
“信访部之职权，皆为谏言之官，负责总结行政弊端，民间疾苦，最高部门与六部等同，直属皇帝，各地设下属机构，直达乡级。
乡级信访部需按时调查民意，接受百姓直接上访，各级信访部接受来自官员和百姓的举报。
信访部言官，除非谋逆之言，否则绝不因言获罪，包括皇帝错误，可直言不讳，若有举报拒不上报，有上访拒绝接纳，轻则免官，若造成重大影响，进入刑罚。
另设锦衣卫，直属皇帝，锦衣卫指挥使由皇帝亲命，职责为监察御史台，信访部，有跟踪，潜入，乔装等权力。
凡是发现御史台不作为，与行政官员沆瀣一气，信访部截流不报，遏制上访，上至御史台信访部长官，下至御史台信访部乡级官员，皆可缉拿，无需向任何部门报备。
信访部官员犯罪，罪加一等，御史台犯罪，罪加三等，任何部门阻止锦衣卫办案，视为叛逆。
锦衣卫仅负责监察御史台，信访部，其余行政部门不在监察范围，若三省六部犯罪，锦衣卫查出，可报于相关部门，无执法权力。
锦衣卫越权执法，严惩不贷。”
众文武唏嘘不已，这三个部门，职权是一个比一个大啊，可是却也都限制了职责范围。
刘璋一直就觉得，三省六部制虽然职权严密，但是对官员自身的约束实在薄弱，所有将后世原本镶嵌在三省六部的两个部门，监察和谏言两个部门剥离出来。
言官无罪，在古代封建社会就已经有这样的认识，但是除了个别大胆的言官，其他言官害怕得罪人，以至于这个部门成了最没用的部门。
有的时期，言官直接成了个朝堂摆设，一大堆御用文人歌功颂德的人充斥其中。
刘璋将这个部门剥离出来成为信访部，直属皇帝，不受任何部门约束，就是让他们有敢于说话的空间，不用害怕得罪人。
虽然现在底层百姓基本没有什么诉求自身权利的觉悟，但是如果地方官做得过分了，比如在土地令执行时舞弊，在丈量标准土地的时候，给亲属或豪门定的多，或者对四科举仕舞弊等等。
这些肯定会引起百姓愤怒，百姓需要一个宣泄的口子，那信访就很有必要。
御史台本身在后世是负责监察的，权力很大，可是也同样因为属于百官体系，诸多掣肘，只有剥离出来，才能给他们安全执法的空间。
而这两个部门很明显，如果真的只是直属皇帝，一个皇帝也照看不了他们，特别是御史台，要是没有压制，那还不翻天了。
信访部同样需要制衡，就算这个部门因为不属于百官系统，不用怕其他官员打击报复，那也可能因为贿赂和官官相护，拒绝一些举报和信访，瞒报，漏报。
那皇帝岂不成了瞎子。
这样的部门当然要有个强力掣肘，刘璋一下子就看重了朱元璋发明的赫赫有名的锦衣卫，这个让人闻风丧胆，号称无孔不入的部门，对监察部和御史台的威胁必定是巨大的。
御史台不用害怕任何官员，但是锦衣卫无孔不入，如果是在监察过程中徇私舞弊，以职权获利，那就必须得面对锦衣卫，这种威慑力应该还是有的。（未完待续。）
第980章 册封
带着士兵分到车碾两旁，好厉害黄月英一左一右，随刘璋进入车碾，
然后侍立两旁。
“好大的马车。”刘璋一个人坐在里面还真觉得空旷。
伏寿带着文武百官进入正殿，在门口，太监从伏寿手上接过诏书，大
声宣读拥立新帝的诏命。
待宣读完，上千文武，上万士兵一起下拜：“吾皇，万岁，万岁，万
万岁。”
“新帝登基，国运昌隆。”
随着太监的尖声唱幕，刘璋被一名太监扶持下来，缓缓走向殿门，后
面好厉害，黄月英，张任，黄权，蒋琬，折兰英，樊梨香，赵云，马
超等依次跟随。
“吾皇万岁万岁万万岁。”
刘璋踏上玉阶坐上龙椅，殿中群臣参拜。
公元209年十二月十二日，伏寿下懿旨立刘璋为大汉新帝，以元和为
年号，210年为元和元年。
“众卿平身，自黄巾之乱到如今天下一统，已近三十年，据董卓入京
，也已二十年，大汉终于重归一统，百姓得享太平，诸位皆劳苦功高
。
燕王黄月英，自襄阳跟随，屡败强敌，政略奇谋百出，功勋当居首位
，朕册封黄月英为太师，领中书令，参议军部。”
“谢吾皇。”黄月英下拜，三省六部制已经和群臣通过气，这些人倒
也知道什么是中书令，三省六部制三大文官，尚书令，中书令，门下
侍中，中书令看皇帝赋权，权位可大可小。
至于太师，那不过是一个荣誉虚衔。
“现在由燕王宣读恩诏。”
黄月英上前一步：“新皇登基，尊皇太后伏寿为太皇太后，大汉从元
和元年始，启用三省六部制。
三省为尚书省，中书省，门下省，六部为吏部，户部，刑部，礼部，
兵部，工部，诸部职权皆明细于书，发封诸臣。
另设御史台，信访部。
御史台之职权，可监察三省六部所有文武，贪腐舞弊，以权谋私，尸
位素餐，皆在监察之列。
御史台直属皇帝，不属任何部门管辖，最高部门与三省等同，各地设
下属机构。”
众文武惊了一下，黄月英在与众大臣通气的时候，只说了三省六部，
却没说这个多出来的御史台。
三省六部本是完善的，刑部，吏部，皆可对官员考核和对犯罪官员查
处，但是现在却多了御史台，可以监察百官。
而且御史台还直属皇帝，不受任何部门管辖，这权力得多大？恐怕以
后任何官员都要仰监察部鼻息。
若无约束，监察部绝对是最吃香的部门。
“信访部之职权，皆为谏言之官，负责总结行政弊端，民间疾苦，最
高部门与六部等同，直属皇帝，各地设下属机构，直达乡级。
乡级信访部需按时调查民意，接受百姓直接上访，各级信访部接受来
自官员和百姓的举报。
信访部言官，除非谋逆之言，否则绝不因言获罪，包括皇帝错误，可
直言不讳，若有举报拒不上报，有上访拒绝接纳，轻则免官，若造成
重大影响，进入刑罚。
另设锦衣卫，直属皇帝，锦衣卫指挥使由皇帝亲命，职责为监察御史
台，信访部，有跟踪，潜入，乔装等权力。
凡是发现御史台不作为，与行政官员沆瀣一气，信访部截流不报，遏
制上访，上至御史台信访部长官，下至御史台信访部乡级官员，皆可
缉拿，无需向任何部门报备。
信访部官员犯罪，罪加一等，御史台犯罪，罪加三等，任何部门阻止
锦衣卫办案，视为叛逆。
锦衣卫仅负责监察御史台，信访部，其余行政部门不在监察范围，若
三省六部犯罪，锦衣卫查出，可报于相关部门，无执法权力。
锦衣卫越权执法，严惩不贷。”
众文武唏嘘不已，这三个部门，职权是一个比一个大啊，可是却也都
限制了职责范围。
刘璋一直就觉得，三省六部制虽然职权严密，但是对官员自身的约束
实在薄弱，所有将后世原本镶嵌在三省六部的两个部门，监察和谏言
两个部门剥离出来。
言官无罪，在古代封建社会就已经有这样的认识，但是除了个别大胆
的言官，其他言官