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除了几个亲信，没人敢答话。
刘璋索性避开了这话题不谈，咳嗽一声道：“黄权说的不错，虽然赵韪已灭，益州内患仍在，应该对豪族子弟提高警惕，那本官就宣布一道命令，从今日起，黄权去将军职，加封张任为益州上将，领威武将军，接收黄权麾下全部东州兵，屯驻涪城，拱卫成都。”
刘璋命令一下，堂下一片哗然，黄权面容抽动了几下，低着头拜道：“属下遵命，明日就与张将军交接兵符。”
“黄大人是否对本官有怨言？”刘璋笑着问道。
黄权一拜道：“如今益州世族人心多怀叵测，黄权身为世族子弟，自当避嫌，属下没有怨言。”
“哈哈哈。”刘璋朗声大笑起来，对着一众文武道：“你们以后说话，千万不可像黄公衡一样虚伪，明明对本官有怨言，却不敢明说，要是都这样说话，本官以后岂不是听不到一句真话？黄权乃涪城大胜的功臣，我就这样把黄权撤了，恐怕不止黄权，许多人都有怨言，其他有功之臣也会寒心，豪族更加恐惧，这益州岂不要大乱了吗？要真如此，王累第一个就要泣血而谏了，我可受不了。”
刘璋说着转向旁边的王累：“是不是啊？”
王累一下子局促起来，其他成都的官吏听说刘璋江州斩下两千多颗人头，都以为刘璋变得暴戾无情，现在听了刘璋的话，不禁松了一口气，原来自己的主公还会开玩笑，开始紧张的心也舒缓下来，跟着刘璋呵呵笑了几声。
刘璋看了一下众文武的表情，知道自己目的达到了，至少自己的形象暂时得到改观，这些官员在自己面前不用谨小慎微了，接着道：“公衡，本官知道你是一个文武全才，上马领军，下马治民，我现在只想问你的意思。
如果你想治民，我就会如先前所说，下你所有兵权交给张任，然后将益州全部钱粮、赋税交给你，执掌益州所有民政。如果你想领军，我升你为征西中郎将，与张任同为上将军，公衡，你看如何？”；
第038章 席地而坐
堂下文武一阵交头接耳，对黄权羡慕不已，刘璋的任命，无论领军还是治民，对黄权的加封都已到极致，黄权更是感动莫名，出席伏拜道：“黄权何德何能，以阆中一小吏得主公如此信任，黄权愿去所有兵权，为主公整顿益州民生，肝脑涂地，不负主公重托。”
“末将叩谢主公。”张任也出席伏拜。
“你俩干什么，不是说了今晚随兴的吗？快滚回去。”刘璋不耐烦地挥手。
黄权与张任对视一下，一腔激情瞬间化为乌有，悻悻地退回了座位。
“此次涪城、五溪之战，无论是随军的，还是留守成都的，都有功劳，都有封赏，黄权迁治中从事，掌益州民政，王甫正式执掌成都令，隶属黄权，除了管理成都民生，还要确保成都囤积的粮草军械。
张任加封上将军，负责整顿训练东州兵，邓贤接替张任帐下督护职，接领绵竹关以西的成都防御，严颜领征西中郎将，负责训练赵韪降兵，涪城一战各将领，雷铜，刘璝，冷苞，杨怀，高沛，皆升校尉，张松的任命待会再说，其他成都留守文武皆加俸两成，涪城上东城门的文官加俸五成，至于孝直与王累嘛，不另封赏，诸位有什么异意没有？”
王累面无表情，法正撇了撇嘴，只有张松面含得意之色，只没想到自己这么出类拔萃，主公还有特别任命，其他文武一起下拜谢恩。
刘璋正笑着说话，忽然感觉头隐隐作痛，按了按太阳穴，双手用力抹了一把脸，让头脑清醒一点，“好了，封也封完了，现在告诉你们要做什么事。
黄权说的不错，豪族人心叵测，王甫你去通知成都世族族长，半月后就是西川的鬼节，本官要在东灵台祭天，让各族族长自愿出席，另外准备一下四科举仕的事情，两个月后江州通过复试的考生就要到成都来了，别到时候我们这边出的题和考试项目比江州水平都不如，那脸就丢大了。”
“是。”王甫躬身应答。
“王甫说的话不错，打铁也得自身硬，我们益州当大兴农桑，如今中原大乱，三辅之地民不聊生，许多难民逃到荆益二州，黄权，你要好生做好收容工作，益州东部和成都西部甚是荒凉，你可以鼓励他们去开荒，开出来的地都是他们自己的，三年免税。”
“是。”
“那好，今天就议到这。”刘璋从座位上站起来：“诸事繁杂，各位就先回去，黄权张任王甫张松留下。”
四人随同刘璋和法正王累入府，七人席地而坐，围成一个圈，刘循听到刘璋回来，从睡房里跑出来，摇着刘璋肩膀，用稚嫩的声音道：“爹爹，教我写字？”
刘璋摸着刘循的头道：“爹爹忙，循儿先自己写好不好。”
刘循小脸垮着，不高兴的走了。
刘璋摇摇头，转对六人道：“把你们几个留下，主要是有一件大事要与你们商量，我决定扩充西川的军队，在稳定内部后正式出川征战。”
张任、严颜等俱是一喜，黄权、王甫也带着欣慰的笑容，主公终于正式决定参与诸侯争霸了，也就是自己的建功立业的时候到了，张松兴奋地盘了盘腿，心里激动莫名，自己一腔才华啊，终于有了用武之地。
刘璋却没几人那么兴奋，忧虑地道：“军队出川，牵扯甚广，到时候需要西川这架机器完全运转起来，首先就要扩充军队，这件事交给张任、严颜，你们在目前军队的基础上，扩充二到三倍。”
“是。”张任、严颜朗声应答。
刘璋点点头，继续道：“扩军是小事，重要的是粮草问题，西川安宁，经济发达，可是一旦陷入战争，钱粮的消耗必然巨大，大兴农桑是必要的，可是那见效太慢，收效也不大，我的意思是要振兴商业，目前成都的商业已经很发达了，我觉得光靠丝、茶、五谷、布匹等常规货物的交易已经不能让成都经济迅速发展，必须开拓新领域。”
黄权皱眉道：“主公，虽然自我朝孝文皇帝，晁错提出贵粟政策起，商人地位大大提高，可是地主豪绅还是以土地为根本，轻贱商业，五谷布帛赚的银钱基本都用于购置土地了，他们不大可能开拓什么商业领域。”
刘璋点点头道：“公衡说的有理，所以这件事必须官方带头，用牧府的钱款置办官家商号，王甫，你回去试试，比如我们巴蜀有名的蜀锦，看看能不能一些人选料，一些人顺丝，一些人织布，一些人绣花，一些人负责销售，然后把他们集中起来，形成一个手工的流水线作坊。”
“流水线作坊？”王甫一愣。
“不用纠结这个名称，能理解意思就行。”
“是。”王甫答了一声，他勉强能懂刘璋的意思，只是还不透彻，只能回去慢慢想了。
刘璋接着道：“但是光靠牧府是不够的，我们必须发动豪族，豪族以土地为根本，轻贱商业，我有两条措施，必让他们把钱拿出来从商。”
“什么措施？”几人好奇地问道。
刘璋微微一笑道：“首先，益州实行均价制，每郡设一官办银行，成都设中央银行，银行每季中月评定物价，计算出主要生活必须品，油，米，布，肉的价格，称为平价，如果市价高于平价，商家必须按平价出售，低于平价，商家可自由买卖。
若五谷、布帛等必需品滞销，由银行按平价购买，如果百姓祭祀或丧葬无钱，可向银行无息贷款，不过需要限期归还，生产、经营也可贷款，年利由银行评定，严格限制民间借贷，利息超过银行三倍，既为违法，银行资金来源由牧府划拨，同时也可接受民间存款……”
“主公，等等。”法正听着听着，突然打断，蹙眉道：“我怎么听着这不像要振兴商业，反而是抑制商业？”
其他人也纷纷点头。
第039章 我要去么
刘璋笑道：“你们都是士子出身，不熟悉商业运作规律，商业要想持久繁荣，光是让利给豪族是不可能的，那样反而会养成豪族的特权心理，形成家族财阀，我们必须有良好的市场环境，让豪族主动参与进来，银行的设立，就是营造出一个良好的市场环境。
平价机制防止商人囤积居奇哄抬物价，并以此欺压小商贩，只要市场环境一好，民间商业必然兴起，而银行的贷款机制，可培养一大批小型商号，只要有了商业氛围，那些豪族见有利可图，必然参与进来。”
法正微微颔首道：“成都有自己的商业基础，只要牧府诱导，必然兴盛，主公，第二条措施是什么？”
“第二，益州实行公田制，收土地为公有，向没有土地的贫农租借……”
刘璋还没说完，几人就瞪大了眼睛，连张任和严颜两名武将都抬起头来，法正更是立即道：“主公，此举万万不可，这条命令一下，益州豪族不反也得反，那些土地被豪族据有几十上百年，怎么可能说收归牧府就收归牧府，主公此举无异于倒行逆施，请主公三思啊。”
黄权等人一齐拜道：“请主公三思。”
“三思，三思，你们能不能等我把话说完？”刘璋白了几人一眼，对法正道：“你以为我不知道那些豪族将土地视若生命，要拿他们的土地，还不如直接把他们抓来杀了，有的小地主是经过毕生打拼攒下的家业，我跑去巧取豪夺，不怕天打雷劈吗？
土地收归公有是有一个过程的，我们可以提供一个比较高的价位收购那些百姓迫不得已卖出的土地，然后以低价租给没有土地的贫农，这样既不侵犯豪族利益，也可以遏制豪族兼并，同时又缓解了贫农土地危机，何乐而不为？
给你们说明吧，高价收购贫农土地，有了两个目的，一是稳定治安，你们想想，那些卖土地的都什么人？谁不是吃不饱饭，婚丧嫁娶，横祸疫病，我们高价把他们的土地买了，他们就有一笔钱缓解危机，再用低价租给他们，他们还是有地可种，这样他们就不会走投�