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消息传到县委书记孙克杰和县长陈坤廷的耳朵里，两位领导一合计，为了推动蒙城牛经济的发展，决定进京牵“牛”，去请牛群当蒙城县的名誉县长，为整个蒙城的发展献计献策。
想到就干，11月17日，孙书记带着县人大、政协几位领导赶赴北京拜访牛群。
孙克杰诚恳地说：“蒙城是全国第一养牛大县，你牛群本应该属于我们蒙城，请你屈驾当个名誉县长，这不仅是书记、县长的意图，也代表了全县一百一十六万人民的意愿。就不知道你这个大明星赏不赏光了，我的面子是薄了点，可一百多万蒙城人民的面子并不薄呵！”
这位县委书记的话，深深打动了牛群，激情明星顿时冲动起来：“您说哪去了，不仅是我，再大牌的明星也是人民群众捧起来的。牛群到群牛中去，这是回家呀！”
蒙城的几位领导都笑了。孙克杰趁热打铁，又将了牛群一军：“那你同意啦！我来的时候就和班子里的人打过赌，不能牵牛回蒙城，情愿让牛撞倒在京城。”
又是一阵笑声。
牛群也乐了：“哎呀，您这个伯乐不相马，却相牛。好在老牛识途，不用牵，不及扬鞭自奋蹄。”
孙克杰一本正经地说：“牛哥，我们是一家人了，有什么要求可以提，不必客气。”
牛群流露出不要当名誉县长的想法，他说：“我是个实在人，太虚了没什么意思，要干就干实的。”
韩颐和不愧为策划大家，他向孙书记献策道：“牛群的人品、水平都是一流的，他一心想着如何回报社会，如果让牛群到中国第一养牛大县当个挂职的副县长，不仅有利于牛群施展他的才华，也能充分利用牛群这个品牌推动蒙城的经济发展。而且明星挂职尚无先例，其深远意义怎么估价都不过分。”
孙书记听后非常高兴，当场便拍了板，“太好了，一言为定。我们可是求贤若渴呵！组织上的事情由我们来办。”
现代出版社的确有现代意识，社长吴江江对孙克杰书记代表蒙城人民前来“牵牛”，也表现出了极大的热情，他说：“牛群是人民艺术家，他本来就是属于人民的，全国第一养牛大县来请牛哥去做县官，这不仅是牛哥本人的荣誉，也是我们出版社的荣誉。”这位温文尔雅的出版社社长出口就很大方，“牛哥在你们蒙城挂职，工资和补助依然由我们发。”
牛群插话：“出差经费我自己解决，不用蒙城财政一元钱。”
吴社长像是自言自语，又像是对客人们说：“牛哥上任的时候，我们无以相助，只能给那里的老百姓带些书去。”
不仅孙克杰一行被深深感动了，牛群也心头一热，几乎落下泪来，多好的“娘家”呵！生活在这样一个家庭，不是“婆家”盛情难却，他是不会“出嫁”的，无论如何不会“出嫁”的……
这后来的办事效率之高，堪称政坛的一段佳话。
中共安徽省亳州市委组织部于2000年11月27日先给牛群所在单位现代出版社的上级主管部门发了商请函；11月28日中国出版对外贸易总公司党委即将“同意”的函件发回蒙城；12月1日中共亳州市委组织部下达文件，正式任命牛群为蒙城县副县长（挂职）；12月12日，蒙城县人大常委会依照法定程序全票通过了《关于提请任命牛群挂职副县长的报告》，并向牛群颁发了《任命书》。
牛群是2000年12月27日夜间赶到蒙城赴任的，他的任期从2001年元月1日起，到2002年12月31日止。两年时间并不算长，亳州市委、蒙城县委、蒙城县人大却在中国开了“破规任命”的先河，牛群也将走一条具有牛群特色的“县长之路”，这对当时僵化的人事制度，无疑是一个冲击。但同时又是一个创举，事件的意义已经超过了事件的本身。诚如北京国际商务学院教授、著名创新思维专家许国泰所言：牛群到蒙城任职副县长，有着深刻的社会的政治的经济的内涵。“仿佛是一个中子，打入了官本位体制反应堆，必然要产生核裂变。”（语见中国牛网）
牛群在看展览
正因为如此，新闻媒体才炒得沸沸扬扬，各大网站更是众说纷纭。赞扬和支持者有；关心和怀疑者有；反对和指责者也有。褒贬不一，毁誉参半。
支持鼓励的报道我们姑且不论，批评和怀疑的文章最具代表性的观点，当数“演而优则仕”了，有人质疑牛群上任的合法性。蒙城县人大常委会是蒙城最高权力机构，他们通过的任命对于蒙城人民来说，最具权威性，也最具合法性。某些人可能习惯了领导眼里出领导的用人制度，对于“不拘一格降人才”的创举，总感到不大对味，这是可以理解的。
笔者感到惊讶，牛群还没到任，一本反对他的书《牛皮不是吹的》已经面世，讥讽牛群偏离了“牛道”，变成了一个“牛油子”。该书作者自以为是，竟然为牛群“设计”起人生轨迹来了，牛群不按他的“设计”去走，便是偏离了“牛道”，这也够荒唐的了。
牛群文化艺术发展有限责任公司总经理韩颐和以三个“不公”来评价《牛皮不是吹的》一书：“如果披露一件事，作者应该有实事求是的态度。作者对牛群和我都没有经过任何采访，在短时间内完成这部书，写得很片面，很尖刻，在书中，牛群被丑化了，这对媒体不公，对读者不公，对牛群不公。他不了解感情丰富、思想深刻、心地善良的牛群，一个愿意为社会做出极大贡献的牛群。每个人的潜质不同，牛群多才多艺，他当相声演员，做出版，当县长，都是为社会、为人民做贡献的事情，而且已经为蒙城当地带去了经济和社会效益，不能认为他曾经做过什么就应当干什么。”
牛群面对非议却一笑了之。他说：“支持我的人和反对我的人，都是关心我的人，或者说是关心蒙城发展的人。对他们，我第一是感激，第二还是感激。感激那些支持我的人，为我擂响了出征的战鼓；感激那些反对我的人，为我及早敲响了警钟。”
果然气度宽宏，牛群的雅量理所当然地赢得了人们的尊重 ……
涡河风光
蒙城地处淮北平原中南部，东邻蚌埠，西邻阜阳，南边是淮南市，北边是淮北市。所以蒙城人民一直渴望把自己的家园建成淮中市。
这是一块古老而又神奇的土地，“几个石头磨过”的 “ 小儿时节”， 人类已经在这里繁衍生息，商朝建嵇方国。战国时期，伟大的思想家、哲学家庄周就出生在这里，他还在漆园做过官。这位道家“鼻祖”击盆为歌给妻子送葬的旷达、嘲拒相国安贫乐道的淡泊以及他“无道自然无为”的学说，不仅印在了史书上，也深深烙在了蒙城人心中。这里也是北宋著名爱国将领高琼和刘金定的故里，还是近代史上捻军起义的发祥地。文苑武功，可以说代不绝书。以尉迟寺为代表的古文化遗址，和那一千七百多年的万佛塔，更是蒙城人永久的骄傲！
牛群未到蒙城任职之前，已经从书本上了解了蒙城，并深深地爱上了这块土地……
第一部分第一章·走牛上任（2）
在接到蒙城县人大“任命书”的第二天，牛群就召集京城的几位好友到他的“牛棚”相聚，有社会名流，也有经济学家。牛“知县”煞有介事地说：“请你们来，是为我们蒙城的经济发展出出谋，也是为我这个新县长献献策。”不愧为艺术家，进入角色之快，连朋友们也感到吃惊。
距离赴任的日子还有五十多天，牛群就委托著名平面设计家徐小容女士为他设计名片。可见笑星“挂职”非但不是“搞笑”，而且有一种庄重的使命感 。他的这种“使命感”和他的那份“庄重”，从这一点一滴的小事中，我们应该能够真诚地感受到……
徐小容和牛哥合作过多次，轰动全国的“牛眼看家”巡回展，先后在全国三十八个大中城市展出，每到一个城市都要设计一枚纪念封，这些邮品都是出自小容之手。一个高品位的展览，用“纪念封”来作为纪念，这就是名人之所以为名人。
虽然是一张小小的名片，牛群认真，小容也认真。2000年1２月6日，徐小容女士专程从北京赶到蒙城，她要找找艺术的感觉，既然是为牛群设计在蒙城当县长的名片，就不能不考虑蒙城的地域文化背景。
蒙城县委办公室热情接待了徐小容，并安排女秘书孙颖全程陪同。
孙颖陪