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国际委员会要求日内瓦会议两位主席和日内瓦会议所有参加国考虑这一问题，使国际委员会得以继续有效地进行工作。国际委 员会在报告中所叙述的这一情况和所提出的这一问题，不能不引起一切关心维护日内瓦协议的国家和人民的严重注意。
儿个月来，在美国的指使和支持下，南越吴庭艳政府一直以所谓“南越不受日内瓦协议的约束”力借口，拒绝按照日内瓦协议的规定同越南民主共和国方面就全越南自由选举问题进行协商。现在，吴庭艳政府又企图用同样的借口来破坏越南国际委员会的工作。
其实，美国和吴庭艳政府所谓“南越不受日内瓦协议约束”的说法，是完全不能成立的。南越是日内瓦会议的参加者之一。同时，法兰西联邦军的代表在越南停止敌对行动的协定上签字的时候，不但代表了法国，而且也代表了越南南部地区。在越南停止敌对行动协定第二十六条还明确规定：“本文件签署人及其职务的继承人均应负责遵守井实施本协定的各项条款和规定。”正如印度总理尼赫鲁在这年9月6日的国会演说中所指出，享受协议所带来的利益而又试图不接受协议的其他方面，那是错误的。越南民主共和国外交部长范文同11月25日给日内瓦会议两位主席的信中，也已经充分驳斥了美国和吴庭艳政府的这种谬论。越南国际委员会在这次报告中，明确指出它有权要求吴庭艳政府按照日内瓦协议的规定给予国际委员会以保护、协助和合作，这是完全正确的。
作为日内瓦会议的参加国和签字国，中国观察家1955年12月12日指出，吴庭艳政府在南越所执行的恐怖活动，也是在美国的指使和协助下进行的。
1954年11月初，美国派柯林斯到南越后没几天，杜勒斯就公开声称：“南越需要一个坚强的政府。这个政府将在有效率的警察和宪兵的协助下，消灭捣乱分子。柯林斯目前到南越去，就是为了要推荐某些必要措施，而且，如果必要的话，由他自己来采取这些措施。”南越的所谓“控诉共产党运动”正是在杜勒斯的这种叫嚣唆使下开始的。在这一运动开始后，美国驻南越的军事顾问团还曾经特地在各地开办了训练班，把美国式的特务手段，传授给吴庭艳政府的爪牙。
不但如此，中国观察家指出：美国还同吴庭艳政府一道，违反了日内瓦协议中有关禁止南越输入增援性作战物资的规定，越南人民军方面曾经揭露了停战后美国偷运作战物资进入南越的许多事实。吴庭艳政府的官方人员，在西贡电台1955年11月24日的广播中，还公开吹嘘“南越空军从前只有法国莫兰式飞机，今天这些飞机正由速度高得多的L一19型飞机所代替。南越技术人员已经用美国作为援助送来的零件装配了约30架L一19型飞机”。最近，吴庭艳政府官方通讯社“越南新闻社”在歌颂刚刚卸任的前美国驻南越军事顾问团团长奥丹尼尔的“功绩”时，也提到美国一年来曾经“积极运来军事物资”，因此使原来“装备缺乏”的南越军队“装备完善”。“越南新闻社”还说，奥丹尼尔“扩展了南越的海军和空军”，使南越的空军增加了驱逐轰炸机、运输机和联络机，海军方面有了“轻型舰艇”。
越南国际委员会在这次工作报告中也指出，它已经在南越发现偷运人作战物资的情况，国际委员会并且特别提出，为了监督南越不从境外进入增援性军事人员和作战物资而派出的国际小组到南越沿海地区视察的时候，遭受到吴庭艳政府的种种阻挠。前不久，国际委员会还明确指出，“几个月来，美国在太平洋中的基地同南越之间的人员和装备的调动日益增加，但是国际委员会无法加以控制”，南越方面“并没有把美国军事装备和人员到达南越的事通知国际委员会”。在加紧把增援性作战物资运入南越的同时，奥丹尼尔竟还公开叫嚣说，南越现在“直接参加东南亚防务联盟是适当的”，显然，美国正企图·一步紧一一步地把南越完全拉入马尼拉条约军事集团，破坏印度支那的和平。
由于美国和吴庭艳政府在各方面的阻挠和破坏，在实行日内瓦协议方面的确产生了种种障碍。苏联部长会议主席布尔加宁和印度总理尼赫鲁在1955年12月13日联合声明中曾经指出过，违反日内瓦协议“将对印度支那和全世界造成非常严重的后果。因此，两国的国家领导人员愿意向一切参加协议的国家和有关方面提出要求：排除目前横梗在真正实行日内瓦协议的道路上的障碍，并且通力合作来履行这些协定的文字和精神”。
中国政府和人民也完全支持越南民主共和国外交部长范文同在1955年8月17日和11月25日给日内瓦会议两位主席的信中所提出的主张，日内瓦会议两位主席和日内瓦会议的所有参加国负有责任采取一切必要措施，促成越南双方有关全越南自由选举问题的协商会议·保证给予国际委员会以保护、协助和合作，制止一切违反日内瓦协议的行为。
然而，南越当局破坏日内瓦协议的行动，变本加厉，有增无减。1956年2月17日，越南人民军总司令武元甲大将对南越当局违反日内瓦协议的新行为提出抗议。他指出，尤其是最近南越当局准备举行片面选举一事，将为执行日内瓦协议造成新的严重障碍。南越当局企图在南越成立一个单独的“国家”，这完全违反日内瓦协议所规定的在全国举行自由普选以统一越南的各项条款。
武元甲又强调指出，南越当局公布的第六号“法令”决定在南越成立集中营一事，是继续在南方的所谓“肃共战役”中的残酷恐怖行动。这个行动取消了人民的一切自由民主权利和个人的起码自由权利，因此，完全违反了日内瓦协议的有关条款。
武元甲大将最后说，以上这两件事使日内瓦协议的实施遭到了新的阻碍，加深了越南南方的紧急局势，威胁到印度支那和东南亚的和平。因此，越南人民军总司令部遵照越南民主共和国政府的指示，强烈抗议南方当局和法兰西联邦部队总司令部的上述行动，并且要求国际委员会对这些严重违反日内瓦协议的行动表态。
吴庭艳为了强化自己的统治，1955年10月23日在美国的支持下，提出就“废除保大”，选他当“总统”进行“民意测验”的投票。吴庭艳的这一伎俩立即遭到了南方人民的反对，许多省、市、乡人民展开了破坏投票的活动，但是，吴庭艳一不做，二不休，1956年3月4日在刺刀、皮鞭和冲锋枪的威逼下，举行单方面选举，成立伪国会，企图使南方变为一个独立的国家。
吴庭艳集团玩弄“单独选举”的丑剧，遭到越南人民和全世界公众舆论的严厉谴责，1956年3月4日，北京《人民日报》发表观察家评论说，吴庭艳集团在美国指使和支持之下，一面公开反对如期举行全越南自由选举；另一面却在南越演出了这一单独“选举”的丑剧，准备成立南越单独的“制宪议会”，制定南越单独的“宪法”，吴庭艳集团的这种做法，严重违反了日内瓦协议关于实现越南和平统一的条款，激起了国际舆论的强烈反对。
为了保证自己在单独选举中的胜利，吴庭艳集团加紧了对南越的恐怖统治，进一步镇压南越前抗战人员和其他一切民主力量。据不完全统计，从越南停战到1955年年底，在越南南部抗战人员和其他民主力量被捕被杀的，己达4万人左右，吴庭艳集团还继续封闭报馆，规定所有报纸都由南越的警察局统一发行；不允许政治领袖们组织政党或者自由地表达自己的主张。在这种情况下，3月4日的选举只能是一种诡计和骗局。
对南越的“单独选举”，印度《自由新闻》发表评论时指出，吴庭艳集团所有破坏日内瓦协议的行为，都是在美国的积极支持下进行的。不久前访问南越的美国参谋长联席会议主席雷德福就曾明白他说：“除了给予吴庭艳以军事援助来建立南朝鲜式的军队外，美国还应该帮助吴庭艳尽快地建立临时议会并制定南越宪法。”为了给予南越一种“帮助”，美国曾特地派来了一批“法律专家”。美国的这种做法，是它企图长期分裂越南、继续保持南越作为自己的军事基地和殖民地的阴谋的一部分。
中国观察家指出，日内瓦协议在越南的实施正遭到严重的破坏。中国政府已经建议重新召开日内瓦会议，来共同讨论日内瓦协议在越南的实施问题。越南民主共和国政府和波兰政府也写信给日内瓦会议两位主席，提出了同样的建议。所有日内瓦会议的与会各国，都有责任和义务来寻求井确定为保证日内瓦协议在越南的实施所必需采取的具体步骤。
吴庭艳所以有恃无恐，敢于变本加厉地破坏日内瓦协议，正是因为有美国为他撑腰。欲知美国对越南和印支其他国家内政干涉的情况，且看下文分解。
第十三章 赤裸裸的干涉
美吴勾结人民惨，赤裸干涉为哪般；
图谋基地敲骨髓，人民愤慨怒冲天。
1956年春天，随着法国驻越南军队的撤出和印度支那法兰西联邦部队总司令部的解散，美国为了取代法国的地位，对越南和印度支那其他国家的干涉更加赤裸裸了。
就在这个时候，美国在邻近越南的地区举行了军事演习，召开了马尼拉条约组织的会议，甚至公开声称：“美国认为日内瓦协议在许多方面是不适宜的”，“美国不准备根据日内瓦协议承担任何责任”。
3月14日，美国国务卿杜勒斯还亲自前往西贡，同吴庭艳一道确定了继续对越南全国实行自由选举的方针。他还保证美国将在因此而引起的任何印度支那的危机中，对南越提供军亨援助，以此来怂恿和鼓励吴庭艳集团更放手地破坏日内瓦协议。
1956年6月1日，美国助理国务卿罗伯逊在“美国越南之友社”会议上发表的讲话中，竟公开宣布美国将继续给予南越军事援助，并且坚决支�