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说得简单一些，就算中国有心协助，委内瑞拉也很难迅恢复元气。
受此影响，委内瑞拉在中国的拉美战略布局中的地位大大降低。对中国来说，委内瑞拉只是一个聊胜于无的选择。不管怎么说，委内瑞拉仍然坚持反美政策，而且扼守着南美北部地区的咽喉要道，总能给美国制造些麻烦。
进入四零年代，中国在拉美地区最重要的友好国家是古巴。
现实上，长期以来，中国与古巴的关系就比较密切。虽然在美苏冷战期间，古巴奉行全面亲苏政策，导致中古关系大倒退，但是在美苏冷战之后，随着得到最大的靠山，古巴开始与中国接近。
在接下来的二十多年里，中国与古巴的关系不断平稳展。
直到第二次朝鲜战争迸，中古关系才进入了**月期。严格说来，应该是古巴把中国当成了新的靠山。
在对日战争之前，古巴在中国战略体系中的地位都不是很高。
原因很简单，古巴离美国太近了，而在二零三五年之前，美国依然掌握着巨大的战略优势，中国在古巴的任何战略性举措，都会刺激美国。别的不说，如果由此引第二次古巴危机的话，中国将得不偿失。
直到二零三五年之后，准确的说是二零三八年之后，中美战略均势形成，中国对待古巴的政策才有所转变。
二零四零年，中国东印度洋舰队进行环球远航锻炼时访问古巴，能够说是标志**件。
当时，美国新闻媒体以至认为，中国海军的航母舰队访问古巴是在挑战美国的底线，是在挑起第三次世界大战。
虽然有点言过其实，但是足以反映出当时的紧张局势。
要知道，在此之前，中国舰队进行了三十多次环球远航锻炼，只有四次访问古巴，而且到访的都是驱逐舰与护卫舰，从没有派遣航母战斗群访问古巴，以至从没让航母战斗群进入北加勒比海。
当然，中国领导人还没有蠢到向古巴部署弹道导弹的地步。
只是，这次开辟先例的远航，已经表明了中国在古巴的立场。
到第二次印度洋战争迸前，中国海军舰队又三次访问古巴，而且每次都有航母进入古巴港口。
根据后来披露的消息，中国当时已经向古巴出了结盟信号。
只是，出于安全考虑，古巴当局没有做出回应。
这也很好理解，中国离古巴太远了，而且在大西洋上没有立足点，最近的海军基地还在印度洋上，到古巴的航线距离过了六千海里，如果必须绕道好望角，在一万海里以上，根本保护不了古巴。更重要的是，全面销毁核武器之后，中国不可能向古巴提供战略保护，也就无法确保古巴不会遭到美国的军事入侵。如此一来，只需古巴在政策上有任何失误，就会导致美国动战争。
当然，这并不妨碍中古两国间的正常交换。
在某些时候，古巴还能用行动试探一下美国，比如从中国引进几十架二手的J…22战斗机与几套防空系统。
所幸的是，中国在古巴的策略，也是以长远为主。
不管怎么说，古巴是一个小小的岛国，即便展壮大，也很难对美国形成战略要挟，反而会招致报复。更重要的是，如果中美全面战争在所难免，那么在战争初期，古巴基本上没有战略价值。只有战争局势展对中国有利，到了战争中后期，古巴的战略价值才能体现出来。
由此可见，中国在拉美地区的所作所为并不激进。比起美国拉拢俄罗斯，间接对中国形成战略要挟而言，根本算不了什么。
现实上，这也是中国当局无法回避的一个问题，即美国的地缘优势太明显了。
正是这种地缘环境上的差别，让中国领导人在为战争进行准备的时候，显得愈加小心谨慎，所采取的措施也愈加稳健。用黄瀚林的话来说，中国并不谋求在全面战争初期获得绝对的战略优势，而是应该做好愈加长远的打算，以务实求稳的态度来面对挑战，以稳打稳扎的方式来驱逐挑战。
能够说，这也是中国在二零四五年之后所有严峻策略的基本出点。
第一百三十一章稳打稳扎
第一百三十一章稳打稳扎T！~！
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第一百三十二章 临界点
第一百三十二章临界点
第二次印度洋战争之后的好几年，除了在二零四七年再次出任总参谋长之外，牧浩洋基本上没有遇到严峻考验。
当时，在牧浩洋连任总参谋长的问题上，黄瀚林与黎平寇差点干了起来。
黄瀚林的意思是，改变总参谋长制度，由参谋长集体决策制取代总参谋长，即由陆海空与陆战队的参谋长组建参谋长会议，所有严峻军事决策都得通过参谋长会议审议，而总参谋长只是临时头衔，由国家元或者是高层领导会议在战争时期授予，和平时期则由四位参谋长轮番坐庄。
这一提议，立即得到了陆军与空军的拥护，陆战队也没有表示异议。
现实上，黄峙博制订的军事改革计划中，就包括这一部分，即由参谋长会议取代总参谋长，避免个人决策形成负面影响。
问题是，在黄峙博与腾耀辉担任总参谋长期间，都没能走出这一步。
当初，牧浩洋是以陆战队司令的身份出任总参谋长，却拥有海军大将军衔。
更重要的是，牧浩洋出任总参谋长的主要原因与第二次印度洋战争有关，即没有人比他更适合指挥这场战争。
等到第二次印度洋战争结束，黄瀚林有了更多的选择。
在他看来，至少戚凯威有能力顶替牧浩洋。
也正是如此，黄瀚林才会在二零四七年提出改革总参谋长制度。
问题是，黄瀚林的初衷不是建立一套愈加完善的制度，而是要借此削弱总参谋部，让国防部掌握大权。要知道，国防部是国务院部门，虽然杜小蕾是国务院总理，但是黄瀚林的影响力更大。
说得间接一些，只需军事权回归国防部，就等于落到了黄瀚林手上。
也正是这个原因，担任军事领袖的黎平寇坚定反对废除总参谋长，而且提出了一个黄瀚林无法回避的问题，即第三次世界大战即将迸，而在总体指挥才能上，仍然没有任何人有能力顶替牧浩洋。
别的不说，戚凯威并不通晓海战。
要知道，在第三次世界大战中，海洋是最重要的战场。
根据这个理由，黎平寇坚持让牧浩洋继续担任总参谋长，至少在二零五二年底之前得维持现状。
争论到最后，黄瀚林与黎平寇不得不各让一步。
牧浩洋成功获得了连任的机会，只不过在二零五二年底之前，必须就建立参谋长会议的事情做出定论。
也就是说，在接下来的五年之内，牧浩洋得逐步把权力移交给国防部。
按照这个安排，在建立了参谋长会议制度之后，总参谋部只掌握军队的战时安排与指挥权，其他的权力都将回归国防部。
对牧浩洋来说，这也算得上是个解脱。
用他的话来说，只有当上了总参谋长，才知道是个什么滋味。
明显，肯定不会是个好滋味。要知道，黄峙博离开总参谋部的时候才五十多岁，而腾耀辉离开的时候也就六十多岁。当时，两人都有足够的精力继续干下去，也有足够的影响力留下来，可两人都选择了离开。
到二零四七年的时候，牧浩洋的感受也一样。
如果不是黎平寇挽留，他肯定会向黄瀚林提交辞呈。
当然，让他留下来的，还有一份责任感。
如果第三次世界大战在二零五二年前迸，中国的处境将非常艰险，而到了二零五二年之后，情况就会有所改变。
牧浩洋非常清楚，如果他在二零四七年辞职，就算回去当海军司令，戚凯威与母祁铁也会联手控制总参谋部，而在即将到来的战争中，不管是戚凯威、还是母祁铁，都没有足够的能力率领队取胜，以至没有能力率领队渡过最艰难的战争初期。要知道，戚凯威与母祁铁都擅长打顺手仗，在逆境中反败为胜的能力非常欠缺，母祁铁以至没有这方面的作战经验。
二零五二年之后，随着中国的军现实力增强，牧浩洋就能够放心大胆的“退休”了。
在接下来的五年里，牧浩洋不得不继续坚持下去，精打细算的花掉每一分钱，把自己的全部奉献给军队，奉献给国家。
二零五二年的元旦节，牧浩洋过得很轻松。
年前，他就与戚凯威达成了协议，在七月份主动向元提交总参谋部改革计划，而且任命章玉廷担任海军参谋长。
在新的制度下，各军兵种都将取消司令职务，参谋长为最高指挥官。
作为报答，戚凯威也许诺不会垄断总参谋部，而会给予章玉廷与庞跃龙相应的地位，确保海军与陆战队的利益。
更重要的是，牧浩洋在任期间制订的所有装备计划都将得到保留。
按照戚凯威的许诺，至少在世界大战迸之前，他不会取缔海军与陆战队的严峻装备展项目。
结果就是，过完元旦节之后，牧浩洋把海军与陆战队的装备计划重新梳理了一遍。
现实上，这个时候，牧浩洋最担心不是戚凯威会不会兑现许诺，而是已经持续了十三年的扩军行动能否持续下去。
到二零五二年初，队的总兵力已经突破了二百八十万。
要知道，在第二次印度洋战争期间，队的总兵力也只有二百二十万，而且并没有进行战争动员。
只不过，扩军是这个时代的潮流。
在二零五二年初，美军的总兵力在二百八十万以上，算上长期处于满员战备状态的国民警卫队，则过了三百六十万，而中国的常备预备役兵力只有六十万，总量上还比美军少了二十多万。
此外，俄罗斯的总兵力高达二百二十万，欧盟各国也接近两百万。
随着总兵力增长的，正是年年走高的军费开支。
从二零三八年开始，中国、美国与俄罗斯的军费增长度就过了经济增长度，而且�