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清史稿(下)-第43章

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圣祖圣祖即位,授起龙漕运总督,迭疏请免滨海移民田地赋额,濬淮城迤南运河,直达射阳湖,修筑济宁、临清诸处堤闸,并请禁运丁毋病民,运弁毋病丁,条议以上,皆从其请。又疏请禁运丁多携货物,稽滞漕运,定分地稽察例。康熙六年,粮艘至济宁,运丁有多携货物者。事觉,总河卢崇峻疏陈起龙言江南漕储道既裁,总漕不任稽察,御史张志尹纠起龙不引罪。上以诘起龙,起龙谢失职,镌三级休致。卒。主
嘉庆嘉庆四年,仁宗亲政,阅世祖实录,得起龙更定绿营兵制疏,谕诸行省督抚整饬营伍,并以所言抽练精兵,是否可仿行,饬妥议具奏。诸行省督抚惮改作,议格不行。斋
硃克硃克简,字敬可,江南宝应人。顺治四年进士,授内阁中书。五年,考授御史。八年,典广东乡试。十二年,巡按福建。福建八府一州,其五滨海。郑成功时入寇,民苦焚掠。克简至,申明军政,绸缪防御,请增兵防仙霞关。时兵部尚书王永吉疏请减兵额,汰营兵老弱,下诸行省。克简疏言:“福建内防山贼,外御海寇,省兵三万四千,不可复减。”上如其议。又疏论防海,略言:“用水师不难得其力,难得其心。漳泉为郑成功故土,沿海多戚属,宜以连保法察其踪迹,考其身家,不使入伍;降者令归耕,或移置他军,使离旧巢,乃坚归志。水师战海中,破浪擒贼,当受上赏,宜著为令。水师用在舟,木、竹、钉铁、油、麻、★叶,皆海之所无,一物不具,不可以为舟。宜设专官讥察,毋以资敌。”“宁化、崇安滨海要地,今俱为贼踞,当按形势增兵固守。”又立六规二十四约,与提督马成功、总兵王之纲等深相结纳,诸将咸奉令。古
巡汀巡汀州,闻成功兵攻福州,即率汀州镇兵还援。成功兵引退,克简入城,曰:“寇知我援寡,且复来。”令完城垣、简卒伍为备。数日,成功兵复至。初,官军得成功兵辄诛之,克简令发不过五寸者贷死,编为民,得万馀人,皆恩克简,至是助守城,发★击寇,寇溃,遂出战,解围去。至漳州,布政使详请徵逋赋,克简力阻之,疏请蠲徵,上从之。至福清,以闽安地当冲,设兵守之,连江、罗源、福清、长乐诸县要隘皆置汛。至兴化,见道有流民,与知府张彦珩议赈,活者万数千人。至泉州,令崇武、獭户、大盈诸隘皆置汛。至延平,知其地舟人多通寇,令循江诸州县设“循环簿”讥察。汀州、延平、建安三郡多伏戎,克简遣兵破其巢穴,离其党羽,次第皆就抚。迭疏请汰冗员,蠲盐课,恤驿困,皆报可。秩满,乞归。康熙三十二年,卒。主
子约子约,以副贡生充教习,历知福安、南丰、费诸县,擢晋州,所至皆有惠政。知
成性成性,字我存,江南和州人。顺治六年进士,授中书科中书。十四年,考授御史,巡按福建。疏言:“福建山海征剿,师旅繁兴,民穷地荒。条上四策:一曰严汛守。滨海地寥廓,不能遍防。臣愚以为宜设水师,求熟练舟楫、谙识水性之将吏,广选舵工水手,缭椗招斗,惟其能者,禀饷不为常格。以舟为家,铳械用其长技,操演习熟,庶几水师可成。泉州近贼巢,水师宜移石湖。崇武、石芝驻陆军为声援。惠安北有峰尾司,宜驻兵,为惠州籓篱。同安邻厦门,当於高浦设屯,刘五店置警砲,时出游骑巡视要隘。此又惠州之脣齿也。一曰分界址。有司禁遏接济,商阻物贵,民生穷蹙。臣愚以为先定禁例,若竹木、镔铁、硝磺、油、麻,毋许通贸。小民日用所需,宜听转运。惟滨海大道或捷径可通者,严立疆界。更定勾稽文法,以时比验。自泉州西出延平上游,去海甚远,百货交易,宜听民便。一曰辑降众。山海啸聚之徒,渐次来降。入伍者多,归耕者少。间有悍气未驯,凌轹乡里。居民亦负气不相下,讦讼不受理,则自相格斗。臣愚以为宜令解散宿怨,禁止罗织。新附之众,合者渐分,聚者渐散,近者渐远,庶可消弭反侧。一曰清营伍。府县编氓,既有保甲,诸营什伍,犹未整齐。臣愚以为当责成兵吏,自为版籍。略仿保甲之制,同居连坐。则军伍肃、盗源遏矣。”事下兵部议行。知
既,既,又上疏言:“下游四府滨海,海徼无险阻可守,且又兵力所不及。宜令居民筑土堡,多备长枪鸟铳,习为团练。贼至,人自为守,家自为战,驰报附近将领,以兵赴援。久之使贼粮绝势穷,未有不瓦解者也。”又疏论盐场利弊,请裁上里、海口、牛田诸场,以福清知县领其事。十六年,报绩,授兵部主事。移疾归。古
康熙康熙七年,始出就官。十一年,授工科给事中。时议招募游民,开垦荒田。性疏言:“民贫不能耕,乃有荒田。游民既失业,安能开垦?请敕督抚令县官劝民开垦,无力者上布政司给牛种赀钱。以本县之民,垦本县之田,官既易於稽察,朝廷本赀亦易於徵收。”又迭疏请奖进廉吏,为国家培元气,密谕推举督学,以重人才根本之地。又疏陈民生十害,谓:“州县胥役挟持长吏,为衙蠹之害;官吏私交旧识,关说曲直,为抽丰之害;乡民钱粮讼狱,必投在城所主之户,听其侵蚀唆使,为歇家之害;大奸巨猾武断乡曲,为奸豪之害;督抚及司道胥吏干讬有司,为上官胥吏之害;丞簿佐贰滥受讼牒,为佐贰之害;奸民诪张上控,株连蔓衍,为越诉之害;颜料本色,缘时价低昂,不载由单,任意苛敛,为杂派之害;百姓十室九空,无藉乘急取利,逐月合券,俗谓‘印子钱’,利至十之七八,折没妻孥,为放债之害;邮传往来,强捉人夫,挽舟负舆,为纤夫之害。请下所在有司,每季书状,不蹈十害,申大吏按验。”又请饬督抚严饬所司,复社学,讲乡约,举节孝,立义冢,不力行者,不得与卓异。旋擢掌科。十五年,以疾乞归,家居三年,卒。主
国初国初循明旧,御史出为巡按。顺治七年罢,旋复设。八年,世祖亲政,特敕诫谕,并命都察院察访举劾。御太和殿,召新命诸巡按入见,赐坐宣谕。十七年,都察院复请罢,王大臣会议,安亲王及侍郎石申等议留,别疏上。又以御史陆光旭疏争,令再议,仍议罢不复设。巡按能举其职者,又有宁承勋按河南,请塞黄河决口;秦世祯按江苏,劾罢巡抚土国宝:最知名。承勋大兴人,明天启举人,自礼部主事考选御史,官至大理寺右寺正。世祯自有传。古
王命王命岳,字伯咨,福建晋江人。顺治十二年进士,改庶吉士。时云南、贵州未定,策问及之。命岳言:“李定国贰於孙可望,当缓定国,行间使与可望相疑忌。我兵以守为战,以屯为守,视隙而动。”上异之,擢工科给事中。上经国远图疏,略言:“今国家所最急者,财也。岁入千八百一十四万有奇,岁出二千二百六十一万有奇。出浮於入者四百四十七万。国用所以不足,皆由养兵。各省镇满、汉官兵俸米、草豆,都计千八百三十八万有奇,师行刍秣又百四十万,其在京王公百官俸薪、披甲俸饷不过二百万。是则岁费二千二百万,十分在养兵,一分在杂用也。臣愚以为今日不宜再议剥削以给兵饷,而当议就兵生饷之道。河南、山东、湖广、陕西、江南北、浙东西、江西、闽、广诸行省,迭经兵火水旱,田多荒废。宜令各省驻防官兵分地耕种,稍仿明洪武中屯田之法,初年有司给与牛种、耕具、饩粮,自次年后,兵皆自食其力,便可不费朝廷金钱,此其为利甚溥。古者郡县之兵,什伍相配,千百成旅,将帅因而辖之。乃者将帅多以仆从、摎役、优伶为兵,其实能操戈杀贼者十不得二三。故食粮有兵,充伍无兵。官去兵随,难议屯种。今当先定兵额,官有升降,兵无去来。平定各省及去贼二三百里外者,皆给地课耕。因人之力与地之宜,一岁便可生财至千馀万。群情不为深虑,不过议节省某项、清察某项。譬如盘水,何益旱田?臣见今日因贼而设兵,因兵而措饷,因饷而病民。民复为贼,展转相因,深可隐忧。要在力破因循,断无不可核之兵,断无不可耕之田,断无不可生之财。”疏下各直省督抚,议格不行。主
世祖世祖恶贪吏,令犯赃十两以上籍没。命岳疏言:“立法愈严,而纠贪不止,病在举劾不当。请敕吏部,督抚按举劾疏至,当参酌公论,果有贤者见毁,不肖者蒙誉,据实覆驳。如部臣耳目有限,科道臣皆得执奏。又按臣原有都察院考核甄别,督抚本重臣,言官恐外转为属吏,参劾绝少。请特敕责成,简别精实。每岁终仍命吏部、都察院考核督抚举劾当否,详具以闻。庶激励大法以倡率小廉。”转户科。再上疏论漕弊,大要谓:“百姓为运官所苦,运官又自有其苦,不得不苦百姓。请革通仓需索,禁旗丁混抢,仓场督臣亲监河兑。”福建方用兵,时又苦旱,命岳疏陈五事,曰:缓徵买,粜劝赈,督催协饷,严治奸盗,安置投诚。主
十五十五年,调兵科。师下湖广,命岳复申屯田之议,请复明军卫屯田之制,设指挥、千百户等官,以劳久功多之臣膺其任,子孙世及。无漕之地,专固封疆;有漕之地,即使领运。新附之将,有功亦得拜官。量易其地,勿在本省。寻疏言:“各省除荒之数,岁缩银五百五十万有奇。荒地以河南、山东为最多。请选清正御史,督察二省田地,率诸州县清丈,编造鱼鳞图册。他省除荒多者,如例均丈。”得旨举行。命岳又上清丈事宜十馀条。古
明桂明桂王既出边,云南犹未平。命岳疏言:“云南岁饷九百万,而一省正杂赋税都计十六万有奇,是以九百万营十六万之地也。云南原有旧屯万一千一百七十一顷有奇,科粮三十八万九千九百九十二石有奇。请敕巡抚袁懋功责成原军,换帖领种。暂发二十万金,买牛办种,借给军民。经年销算,必无亏损,又可收复科粮旧额。且官收额内,军馀额外,每粟一石,价可三
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