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道光看罢长龄的奏折，十分生气，“这些饭桶，胆小如鼠，费我财力、人力。”说着，把奏折向御案上一扔。
“皇上，难道回疆局势……”玉麟见圣上生气，揣摩着问。
“你瞧瞧，剿灭叛军，一群乌合之众就须动用大兵四万，我调拨的二万精兵就足矣，这些人，纯是坏我大事！”
道光越说越气，玉麟接过皇上递回的奏折细细看了一遍，沉思片刻说：
“皇上，内乱外患之际，养兵千日，用兵一时，我思众朝臣不敢打诳欺圣上，也许长龄分析得自有他的道理。”
“玉麟，你身为军机大臣，也为他们开脱罪责！”道光大怒，拍着御案说。
玉麟一听，皇上果真发火，吓得扑通跪下，叩首说：
“皇上，老臣不敢！”
道光见玉麟跪下，心也不忍，缓和一下口气说：
“朕这几日心清十分烦躁，动辄发火。朕忧虑回疆之叛乱扩大矣！老爱卿，何须如此，请起。”道光说着，将玉麟扶起，“你说说，长龄何以如此要求朕这样做。”
玉麟谢罪站起，“皇上，张格尔叛乱计谋日久，又有国外势力支撑。张格尔在回部，特别是白山派中一向较有影响。如今西四城具为贼有，张格尔必然窥视回疆东四城等大部分领土，难免不扩大范围，征召兵马。长龄据此提出四万人，也许有他的道理。老臣多言了。”
道光听王麟如此一分析，不再言语沉思良久，又道：
“屯兵哈密与阿克苏，朕对此也举棋不定。山高路远，朕不能亲率大军兵临前线。身在京都，遥首边防，难免有所纸上谈兵，朕也不能埋怨边疆朝臣！”
道光发自内心感慨万分，内心也极不好受，自己在上书房攻读三十余年，通晓诸子百家，熟读兵书，自以为指挥战争有一定雄才大略。虽不敢自比诸葛、乐毅，但内心也思寻不下于一般军事谋家。而他刚刚制定的平叛战略就被长龄否定，心中自是不乐。
玉麟见皇上不语，劝慰说：“皇上对长龄奏折可作一般边防文件思考，不必为之烦恼，应惜珍龙体。圣上也不必过于自谦！”
“也许长龄有他的难处和观点，回疆地形，朕仅凭地图而谋划这事，具体到实际尚有距离，王爱卿，你再分析一下。”
“回皇上，长龄要屯兵点从哈密而西移阿克苏也许是为战略上先下手为强，据要塞而退可守，进可攻，扼住敌兵东进之咽喉，新疆地势与敌各占一半，据此剿敌。”
“朕让屯兵于哈密也并非放弃回疆东四城，而是让众兵团聚一起而共同奋进，可免孤军深入遭敌围歼之险。”
“皇上分析英明，但不知贼众今在何方？如果贼众有兵马突袭入东部地区，圣上战略实乃万全之策。倘若叛匪势力尚在西疆，长龄要求汇兵阿克苏就可控制敌势东侵。”
“应将敌兵形势查明再定，先让兵马继续前进，查明后可直接由哈密而发兵阿克苏，中途于哈密稍停而已。”
“圣上所言极是，至于奏折提兵力四万，一时何能凑齐？”
“四万兵马尚有，能否用完这许多人，朕一直在思索。”
“张格尔于回疆骚扰多年，一直使回疆动荡不宁，这次平叛，最好活擒此逆贼，不可再姑息养患，要彻底击毙该匪首。宁可多派兵，也不可因兵源不足而使逆匪逃脱，给以后留下患祸。”玉麟见皇上态度由气恼而缓和，又转向亲近，才敢如此放言直说。
“好吧，玉卿，你负责传谕几省再准备一些兵源，及时调遣入疆！”
“是，皇上！老臣当尽心不负圣望。”
送走军机大臣、兵部尚书王麟，道光又让太监传谕召军机大臣、工部尚书穆彰阿到养心殿议事。
“臣穆彰阿叩见万岁。”
“穆爱卿，免礼赐坐！”
“谢皇上！皇上召臣于此是为叛贼之事吧？老臣对此也十分着急。”
“穆卿，朕正为此事召你相议。”
“谢皇上对臣的厚爱，臣当尽力，为圣上赴汤蹈火，在所不辞！”
“伊犁将军长龄飞递奏折入京，要求派指挥大员之事，你意下如何？”
穆彰阿小眼珠一转，不知皇上这话是何意思，是赞成还是反对，他一时不好作答，支吾着说：
“皇上，这……臣以为……”
“直说无妨，朕只想听听你的看法。”
穆彰阿唯恐讲出与皇上相反的意见，一时急得满头大汗，忽然灵机一动，想出一个折中的回答。
“皇上，回疆的形势已恶化到派大员入疆指挥的地步吗？”
“形势较严重，需要一个前敌总指挥机构。”
穆彰阿一听，心中有数，道：“最好派大员入疆指挥，有了一个指挥中心，全军才能步调一致，统盘布置。”
“杨遇春、长龄等人都是老将，有一定指挥能力，也曾经都立过不少战功。但这两人外还须再派一到二名，你认为谁较合适？”
“唉！皇上，臣想赴回疆为皇上效犬马之力，只是年老体衰，病体刚复，恐难令皇上满意，心有余而力不足，老朽无用矣！”
“穆爱卿不必自贱。这等远征之事也不劳你这样的老臣再蒙征战风尘，应该让年轻将领外出锻炼锻炼，也能让我朝后继有良村，必要时，急国家之所急。”
“皇上英明，老臣也有此心，臣保举一人不知圣上是否准奏？”穆彰阿心中一喜，想到自己的长子穆寿福至今虽在军中任个提督，但位置不巩固，何不趁此到前线风光一下，将来也好有个提升的借口，接着又说：“臣保举此人，官虽不大，但对皇上的确忠心，指挥也颇得过臣指点。”
“穆卿直说，让朕思考一下。”
“就是臣的大子穆寿福，现任玄武门提督。”
皇上一听穆彰阿保举自己的儿子作回疆指挥大员，心中老大不快。尽管穆寿福任个提督之职，还不是看在你穆彰阿的面子，是否有真才实学，我看未必见得，于是不冷不热地说：
“你子同镇压台湾匪徒的山东巡抚武隆阿相比如何？”
穆彰阿一听皇上话中含讽，急忙申辩说：“犬子哪能与武将军相提并论，作武将军一马夫尚不知武将军是否乐意。臣让犬子赴疆别无他意，实是报皇上恩典，效犬马之力，并不是要到回疆做指挥大员，仅作一兵而已。”
穆彰阿如此一说，道光也不好再说什么。缓一下语气说：“穆卿之言太过，穆寿福作为一名提督带一支队伍尚是能够胜任的。既然穆卿有此意，那就让他率领京师健锐、火器两营及山东炮位官兵入疆听令，报效国家。”
穆彰阿一听皇上之言，心中一惊一喜，惊的是儿子入疆作战，性命如何，难以定说，万一有个三长两短，那岂不坑了儿子？喜的是儿子能率此火器、炮位营也是给以重权，平叛返回自是满门贴金，将来官职是可以想象的。皇上既然说了，是死是活也不能推倭，于是跪下谢恩：
“谢皇上对犬子的器重，老臣先在此代犬子谢过皇上。”
“不必多礼，穆卿，你回去传谕旨给山东巡抚武隆阿，让他火速带旨晋京与杨遇春、长龄组成平叛最高军事指挥小组。同时，也让寿福早作准备，听令起兵赴阿克苏。”
“是，皇上，这三人小组，由谁全权负责也是关键，不知皇上如何考虑？”穆彰阿知道儿子一定要赴前线作战，这得先了解一下前线最高指挥官是谁，也好早早心中有个数，通融一下，让儿子不伤一毫一毛而又能立功，这才提问此事。
“嗯，这三人嘛……”道光略一思索，想到长龄的奏折，既然同意他的作战策略，当然由他指挥较好，这才说道：“长龄将军老成持重，军中威信尚可，且作战经验丰富，又身为伊犁将军，了解新疆地势与人际关系，由他指挥较合适。”
“对，对，皇上果然有眼力！”穆彰阿鸡啄碎米般地点头称是。
道光皇帝02
02
穆彰阿走后，道光帝又将长龄的奏折反复看过，心道：将在外君命有所不受。万一长龄坚持己见，对此我也没有办法，战场上如有失误他便推向我，认为我战略不对。现在我权且尊重前线军事指挥机构意见，也让臣下知道我是能够接受下属见解的，一旦战场上有所失策，我再好好整治这些自以为是的朝臣。
想至此，道光命御前太监常永贵服侍他拟定谕旨一份，火速派内阁送往回疆。
“回疆逆裔张格尔，潜谋煽惑，兴兵作乱，钦命授大学士、伊犁将军长龄为扬威将军，由京颁给印信，前线军营大小官员，一律归长龄节制。命武隆阿由山东来京，颁给钦差大臣关防，与钦差大臣杨遇春共同参赞军务。组成三人最高军事指挥机构，并授长龄以指挥全权。如有续行添调官兵之处，并着长龄等一面奏闻，一面飞调。军火、粮饷一切经费，已饬户部速行筹款，源源接济。兵精粮足，天戈所指，无难悉数扫除。
钦此
道光六年七月二十四日”
回疆，地处西北边陲，幅员辽阔，人烟稀少，地形却特别复杂，几万大军跋山涉水，远征这样一个地方，所需军火、军粮、军饷、军服、马匹、驮队等军用物资能否接济上，这也是这场平叛战争能否取胜的关键。
道光帝从调派大军的开始就一直在思考这项工作的进行。道光接到回疆告急文报当天就传谕杨谕春为钦差大臣立刻赴疆，接着传谕陕西巡抚鄂山赶往甘肃，署理陕甘总督，筹备军火、粮饷、驮只接济前线。
七月中旬，命军机大臣