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1943年11月底，美国总统罗斯福、英国首相邱吉尔和苏联领袖斯大林，
这世界三巨头秘密聚集德黑兰，召开了著名的德黑兰会议。事前伊朗王室一
无所知，会议期间，巴列维两次会晤罗斯福，罗斯福答应支持伊朗，以便在
战后遏制苏联。有了美国人撑腰，巴列维终于平息了国内各种割据势力，坐
稳了王位，第二次世界大战结束后不到一年，外国军队也先后撤出了伊朗，
巴列维的统治得到了空前的巩固。
1953年掀起的一场政治风暴，差一点将巴列维头上的王冠打落在地。
1951年担任首相的摩萨台，是个民族主义者。那时候，伊朗的石油产量已居
世界第4位，仅次于美国、委内瑞拉和苏联。但是西方石油公司在伊朗取得
了大片的“协议区”，生产、销售、油价，伊朗均不得过问。因而石油出售
后，伊朗只能得到收入的18％。于是，摩萨台就职后的第一天，就宣布石油
国有化，全国所有的油并都归伊朗国家所有。摩萨台的威望在国内直线上升，
他继而提出要兼任国防大臣，以控制军队。深知军权重要的巴列维当然不答
应，两人发生了尖锐对立。在议会的支持下，摩萨台不仅兼任了国防大臣，
而且逼巴列维到国外长期休假。巴列维只有躲在里海之滨的一座老王宫内，
一筹莫展。
对此，美国当然不会袖手旁观，西方石油公司也联合抵制伊朗石油，摩
萨台政府因此财政枯竭，连军恼也发不出。同时，美国中央情报局制定了“埃
杰克斯行动计划”。他们派被摩萨台流放的阿什拉芙公主潜回国内，说服巴
列维国王先发制人，颁布一道罢免摩萨台的法令。阿什拉芙花了5天时间，
才使过分沮丧的巴列维振作起来。1953年8月15日，巴列维按计划派人到
德黑兰，给摩萨台送罢免令。谁知摩萨台早有准备，扣留了来人，并在第二
天到电台，宣布巴列维企图搞非法政变。巴列维吓得赶紧带了第二任王后苏
拉娅，乘一架双引擎小飞机飞到巴格达，请求避难。不久，巴列维又飞到罗
马，在一家旅馆里躲了起来。
中央情报局一手不行，又来一手。8月19日，当过警察首脑，被巴列维
指定为首相的萨希迪将军，率领效忠国王的部队攻入首都德黑兰，很快就控
制了全城。过了几天，摩萨台被逮捕。8月22日，巴列维国王返回伊朗。这
一次，中央情报局为使巴列维重登伊朗孔雀宝座，共花去39万美元，但与赢
得伊朗这个对苏前哨阵地相比，此代价可谓微乎其微。
有了这次教训后，美国中央情报局就着手帮助巴列维建立情报组织。1956
年，凌驾于所有其他警察部队之上的“伊朗国家安全与情报组织”正式成立，
这个组织就是臭名昭著的， ‘萨瓦克”。据统计，“萨瓦克”的人数达两万
多人，实际上，远远不止这些。一位曾在苏联和伊朗工作过的中央情报局高
级官员透露，“萨瓦克”统治整个伊朗，其势力之大，实际上已超过苏联的
克格勃。“萨瓦克”的特工人员，几乎无所不在，无孔不入。人们谈之色变，
对它深恶痛绝。在“萨瓦克”的刑讯室里，什么刑具都有，有砍四肢的铡刀，
有剥指甲和剁手的器械，有烧烤人的铁桌子，还有通电的电椅。“萨瓦克”
惨绝人寰的暴行，成了导致巴列维王朝灭亡的原因之一。
此外，巴列维还加强了他的专制统治。尽管从伊朗宪法看，巴列维国王
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所拥有的权力并不会比英国女王多，可事实上，行政、立法和司法三权都是
巴列维一人独揽的。同时，他作为武装部队的总司令，也加紧了对军队的严
密控制。他每周都接见陆、海、空三军司令两次，没有他的命令任何人无权
调动哪怕是一个连的军队。没有他的同意，将军之间不得会面。1973年石油
繁荣以后，巴列维财大气粗，大规模扩充军备，每年从美国购入的现代化武
器要占美国武器出口额的20％左右。就这样，巴列维拥有了一支有40万人
之众的现代化军队，成了波斯湾地区的霸主。
在摩萨台政府被搞垮后，为平息民愤，他也开始争取民族利益。他与西
方石油公司谈判，将伊朗石油收入的份额从18％提高到50％，后又提到75
％；1973年7月宣布收回租借地石油的勘探、开采、加工管理和设备使用的
权力，这也就是收回了本国石油资源的主权。后来，巴列维在石油输出国组
织中带头提高油价，海湾地区石油由1973年10月份的每桶2．99美元提高
到12月份的每桶11．56美元。伊朗的石油收入因此增加了4忆美元。他的
这一举措，使伊朗财源滚滚而来。
1973年，伊朗石油收入50．67亿美元，1974年达到186．71美元，伊
朗一下子从债务国变成了债权国。
急骤膨胀的财富，使巴列维制定了雄心勃勃的发展计划，全国大兴土木，
大小工程一齐上，经济上出现了一时的繁荣。伊朗一跃而成为世界上第9个
最富裕的国家。但是，腐败奢靡之风与经济繁荣齐飞，贪污舞弊日益盛行。
王公贵族花天酒地，王室更是富甲天下。有人统计，王室成员，即巴列维的
10个兄弟姐妹的财产在160亿至200亿美元之间。1958年创立的巴列维基全
会，实际上垄断了国家最大的商业银行、保险公司和众多的中小企业，合法
的和非法的收入难以计数。巴列维本人在世界旅游胜地都有别墅。他经营的
资产，从房地产到炼油厂，各行各业，无所不有。据瑞士银行人士透露，巴
列维的财产达数十亿美元。
巴列维虽然建立起先进的工业体系，但农业生产连续下降，占全国人口
的一半以上的农民依然生活艰难。大量农民涌入城市，造成庞大的失业大军。
城市里物价飞涨，货币贬值，消费品奇缺，民怨沸腾。
正当人民愤怒的火山酝酿喷发之时，巴列维国王却在1971年10月15
日举办庆祝波斯帝国成立2500周年的盛大典礼活动。大典在波斯波利斯举
行，波斯帝国的居鲁士大帝曾在这里建造一座雄伟壮丽的宫殿，至今宫殿遗
址仅剩下断垣残壁，但其壮美雄浑的气势，仍令人叹为观止。庆典所需设备
器材，全部在法国专门订制。在宫殿遗址前，60座巨大的白色帐篷显示出上
古风貌，帐篷内豪华古朴，空调等现代化设施一应俱全。这是专为69位外国
元首和特使准备的。200多名装扮成古波斯武士的士兵守卫在帐篷前。庆典
开始后，全体人员首先去帕萨加第拜谒居鲁士大帝陵墓，返回后出席盛大的
宴会。仅宴会的花销就高达一亿美元。大典之夜，几十公里范围内彩灯似海，
乐曲阵阵，探照灯把居鲁士宫殿的断垣残柱照得十分高大，使人们仿佛又回
到了波斯帝国的时代。巴列维不惜花费巨资举办帝国庆典，是想让世人看到
如今的伊朗又一次成为显赫大国，堪与历史上的大流士时代媲美。
然而，就在巴列维还在做他波斯帝国中兴之主的美梦时，他的老对手宗
教领袖霍梅尼在国外遥控指挥着他的部下——全国8万多个清真寺里的 18
万个毛拉，即伊斯兰教士，正秘密发动千千万万的信徒，组成一支浩浩荡荡
的大军。
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宗教界和巴列维王朝的矛盾由来已久。礼萨王推行的一系列资产阶级改
良主义措施，不断地打击和削弱着宗教势力，1934年冬天，他让王后和公主
摘去面纱，抛头露面地出席德黑兰师范学校的落成典礼，并且下令把她们的
照片登在报纸上。这在一个中世纪的保守国家里，无异于一场八级地震，全
国哗然。而霍梅尼早在1941年，就公开抨击君主制。他提出：“反抗暴君是
穆斯林的首要职责”，这句名言在以后的40年间始终是他的政治口号。1953
年，当巴列维国王去库姆探望伊朗宗教人士时，大家肃然起立，唯独霍梅尼
端坐不动，并表示：“国王是篡权夺位的人，对他表示尊敬，是违反宗教的
行为。”
到了1963年，巴列维国王实行名为“白色革命”的社会改革，剥夺了清
真寺的大量土地，分配给农民，这就大大地触犯了宗教势力。霍梅尼号召群
众进行抵制，并举哀48天，亲自主持了致哀仪式。已列维派兵包围清真寺，
逮捕了霍梅尼。这一行动遭到全国宗教人士和广大教徒的强烈反对，引发了
一系列反政府的动乱。巴列维迫于压力，只好释放了霍梅尼。但霍梅尼不屈
服，继续高举反抗的旗帜。1964年11月4日凌晨，巴列维指派的萨瓦克人
员将霍梅尼从家中拖出，塞进一辆军用卡车，飞速送往军用机场，用飞机把
霍梅尼押送到土耳其的布尔萨。第二年，又转到伊拉克的圣城纳杰夫。从此，
霍梅尼开始了在国外的流亡生活。但他一刻也没有停止战斗，他在国外的每
一次演说，都被追随者录在磁带上，秘密送回国内，鼓舞着坚持地下活动的
教士们继续抗争。
1978年，伊朗政局出现剧烈动荡。1月7日，伊朗新闻部长在《消息报》
刊登了一篇抨击霍梅尼的文章。毛拉们奋起反击，组织6千多人示威游行。
警察打死了十几个示威者。顿时，动乱蔓延到全国40多个城镇。示威者越来
越多。德黑兰动辄一百万人。惊慌失措的巴列维，频频更换首相都无济于事。
而霍梅尼在圣城纳杰夫遥控指挥，由他演说的反对国王的慷慨激昂的讲话