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李镇抚没有回县衙，当即下令，所有营兵校场聚齐，等候再次点阅！
盛夏的午后，烈日炎炎，校场上一丝遮阴也无，如沸如炙。三个营的士卒听到鼓角声，无不叫苦连天，磨磨蹭蹭的才去校场中站了片刻，便好像要被烤糊了。
李佑在大堂上，优哉游哉的与三个把总喝茶闲谈，一直过了半个时辰也没有出去点阅的意思。
最后还是吴先函把总比较体恤士卒，忍不住提醒道：“营兵尚在外苦侯，不知镇抚有何示下？”
李镇抚闻言放下茶碗，起身道：“那便去看看。”
一干人到了校场上，李佑顶着日头凝目一扫，便发现人数明显不对了，“在营的本该有一千四百人罢？这场中只怕四百都不到！”
三个把总齐齐无语。李大人你初来乍到的本来威信就不够，这样天气下聚齐了人马，自己还迟迟不露面，谁肯继续傻等？大部分人只怕不是回营房，就是去四边树荫底下乘凉去了。
难道这是李大人打算找点事情立威，故意为之的？但立威也要讲究方式，就算要行军法，也是法不责众。如此多人不守令，哪能罚的过来？反而要将军心全都失去了。
说实在的，三个把总都认为，这怪不得士卒，要怪还得怪李大人自己……上午时候，还觉得李大人精明可靠，怎么到了下午，就如此不靠谱了？
李佑不管把总是如何想的，径自来到稀稀落落的军阵之前，与剩余的三四百士卒面对面，提着嗓门开口道：“满营士卒，只剩了尔等这些忠勤可嘉，令本官十分欣慰。本县巡役缉私盐不力，本官欲用官军代之，却又不知如何选士，今日一见便知非尔等莫属！凡是不听号令离开的，暂时没这个福分了！”
这个消息传遍了校场，还在坚守的营兵无不万分狂喜，被天上掉下的大馅饼砸的晕乎乎。
那可是肥死腰包的查私盐啊！他们这些大头兵，每月三斗米三钱银，一年剩不下一二两。如果能去城外缉查私盐，每年往少里算也能赚回一二十两罢！虽然听说个别盐枭有器械，但人为财死鸟为食亡的，他们营兵人数多武器好，还能打不过盐枭？
等到反应过来这不是梦时，在场营兵不约而同的跪拜倒地，有人当即喊道：“愿为镇抚效死！”
登时这句话此起彼伏在校场中响起，越喊越整齐，最后合起来的声音直贯云霄，“愿为镇抚效死”的声音回荡在校场上空。
几个把总才明白，李大人这次收取军心，打的主意不是刑罚立威，而是施恩啊，起码现在这三四百人的忠心度绝对接近满值了。
至于提前溜号的一千人，只怕肠子都要悔青了。李大人虽然看来不会对他们行什么军法，但是失去了缉私机会，这比什么军法都让人心痛肉痛。
李佑笑眯眯的转身对把总们道：“府城三营要重新分营，现在场中的这些可以编为缉私营，等本官下令便开赴城外各哨卡分兵把守，共创缉私大业！下半年运盐季节快要到了，烦请石把总先辛苦两个月，吴把总和刘把总以两月为期轮流上阵。”
“遵命！”三人一起道。
李佑想了想，又道：“场上人数不足一营，你们可以调遣兵卒补足了人数。至于其他的营兵，也不是没有机会，不必着急，安排到明年轮值！”
所谓的要补足人数，就是李大人的笼络之术了，故意留给三个把总开后门、安插自己人的机会。
第五集牧守江北第313章人治不如体制
李大人接管了守备司，点阅了营兵，以及府守备被下狱这些事都没有在外面引起多大动静。但李大人意图动用守备司营兵缉查私盐的消息却飞一般传开了，成为茶前饭后的热门话题，对扬州人而言，这才是最值得关注的动态。
然后另一个谣言也跟随泛起，李大人既然要用营兵缉私，那会不会在办案时用营兵去拿人、搜检以至于抄家？毕竟抓几个盐商耗时快两个月也不能归案，李大人很可能对衙役办事不力心怀不满。
这个臆测很无聊和好笑，但是对于被李大人挂在榜文上追拿的六个盐商而言，却并不好笑。李大人真要赶尽杀绝的用营兵进行抄家搜检，那太不堪设想。
营兵全都是从外地征入，知道自己迟早要离开扬州回本乡，根本不在乎有什么后果。平时也没有什么牵连，动起手来想必是毫无忌惮，比衙役更黑。
六月三十日，是李大人公示规定的六盐商自行投案期限的倒数第二天。
江都县钱粮师爷周杰希忧心忡忡的走进后衙二堂，却见东主与新聘的师爷胡振汝谈笑风生，正说些本地的名人掌故。
这胡先生是前任知县的幕席，被李佑正式请了过来当第四个师爷。他久居扬州，人情熟悉，于是专门负责交际。譬如县中哪位士绅乡宦过生日，分量重的提醒县尊去贺寿，分量轻的代替县尊前往，或者文人士子办会时代县尊去露个面应酬一番，与其他衙门打交道的事情也均由他出面。
不要小看这项工作，官声口碑就是这般传播出去的，地方官的许多政绩也需要当地士绅支持。为此专门安排一个师爷，还是值得的。
“见过东主”周师爷行礼道：“岁已过半，本县今年盐课至今尚无着落，东主不可不大意！”
“还有半年，不须着急，且看情况。”李佑随口道，他想依靠的当然是缉查私盐。
不过涉及到营兵的大事，尤其是移驻、编组，李大人这管府守备司的未见得可以完全自主。但他已经将动用营兵查私盐的申文上报到了提督军务巡抚衙门，理由也很充分。
想必巡抚衙门不会阻拦，因为只要府守备司有一份收入，巡抚衙门必然也得到一份上供，很皆大欢喜的事情。
守备司和县衙对李大人而言，是左手右手关系。查了私盐后，再从其中抠出点银子给县衙当盐课上缴是完全可行的。
刑名师爷崔真非也拿着一叠文状走进来，递给李县尊道：“昨日收的状子还是没有什么出色案子，批词皆已拟好，请东主过目签押。须开堂审理的可定于明后日。”
又提醒李佑道：“限盐商投案，明日是最后一日，再无动静的话东主应当早作计较。”
对此李佑胸有成竹，“如今本官声势渐长，又已经放出用营兵搜检的风声，不由得他们不怕。以我所料，那几个盐商大概只有两种办法，或者在今明两日遣一人到县衙来试探风头，或者央请本县德高望重的老士绅出面转圜。这两日且安心等待，定有所获，我说不得要装一装病的。”
崔真非大肆拍马道：“东主智虑深远，我等难及万一也！”
“不要说这些没用的！”李佑笑骂道。
话音刚落，便见门官张三领着刑房司吏匆匆步入，“禀大老爷！府衙遣人来索要邱立诈骗库银及涉嫌逼迫江知县致死案子的文卷。”
崔真非斥道：“你没有心眼么？这还用来禀报？自然是不给！以我大明律例，县衙未结的案子就不能上报，哪有府衙半途接手的规矩！”
那司吏被训斥后急道：“方才得知，此案涉案在逃的六盐商已经到了府衙投案，所以府衙才来索要相关文状。”
混账！李佑没想到那几个瓮中之鳖居然还有这招，这是扫他的脸面啊！
他们不敢来县衙投案，却跑到府衙投案，不管怎么说县衙府衙都是地方衙门。更没想到府衙竟会公然践踏行业规则，越级受理县衙已经在办的案件。
崔真非也欲哭无泪，刚吹捧完东主算无遗策，就闹出这么个大意外，好像显得他故意讽刺似的，老天爷这是玩他呢？小心翼翼的对李佑问道：“关于案卷东主你看……”
“不给。”李佑从牙缝里挤出两个字道。
不给归不给，但如果府衙受理了六盐商投案，并宣判六人与案件无关，李大人一点办法都没有，也没有任何渠道可以推翻这个宣判。上司就是上司，哪有县衙否决府衙的道理？
是的，从祖宗法制上，一级管一级，不得越级申诉、受理，府衙不该这么办事。
可要知道，国朝虽然有法治，但也是人治。有些制度是衙门不想作为时的借口，比如府衙可以拿不能越级受理当幌子拒绝六盐商投案。
但若衙门想有所作为时，这些纸面制度就失去了约束力。就像这次，府衙不给县衙面子，直接接受了六盐商投案并大模大样开始审理。
请注意，府衙这不是违法乱制，这叫勤政爱民，认真负责。
说到人治，若李县尊和罗知府两人单挑，李大人虽然是下级但必然强势的完胜。无论背景、头脑、才华、体能，李大人全面占优，除非规则是比八股文和书法。李佑和府尊几次交锋的结果也证明了这点。
但县衙和府衙相比，县衙则处于绝对劣势，哪怕李佑这个县衙正堂比府衙正堂强大十倍。常言道官大一级压死人就指的是这种情况。
这就是法治不如人治，人治不如体制，放大到朝廷看，就表现为权臣可以专权乱法，但没法谋朝篡位，天子再虚也是天子。
李县尊想了半晌，才开口道：“常言道，三生不幸，知县附郭，亦或前生作恶，知县附郭，直至今日才真切的体会到啊。罗知府终于学聪明了。”
这话语气捉摸不定，周杰希和胡振汝两人跟随时日尚短，没揣摩明白东主心情之前，不敢随意接茬。只有崔真非斗胆问道：“难道就此忍气吞声？”
李大人不知所谓的轻笑几声，“本官是轻易善罢甘休的人吗？”
除了在李佑眼里昏头昏脑的知府外，那几个盐商也忒不知好歹了。他李佑只是拿他们立威给别人看，竖起自己这个扬州城新人的威望，不见得真会怎样，最多叫他们破点财，聪明人应该主动配合下就完事了。
结果事情一拖再拖的到现在，虽然从朝廷赚回了守备司，但现在又演变成这样子，涉及到脸面和声望问题，倒叫他骑虎难下又箭在弦上不得不发了。
不过站在盐商们的角度，被李大人吓住不敢进县衙，宁可去人情更熟的府衙，也是正常现象。可李佑从在公门中打转，又有个当捕头的父亲，所以他并不觉得县�