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由于早年家族的言传身教，洪磊其实知道前明卫所兵是怎么个情况，一听到郑克臧把问题上升到能否维持夏军战斗力的问题，即便心中仍有所不满，但洪磊却不可能再反驳了，须知道，军权是郑克臧的禁脔，他当然不能有所染指的。
“对了，朕还有一桩事情要讨教洪卿。”看到气氛重新冷淡下来，郑克臧立刻转移话题。“如今rì本即将屈服，朕有意修改海关章程，实施新的海关关税，此后不再区分国人还是外夷，统一缴纳海关税例，但是还有一个问题。”
郑克臧实施统一海关税例说起来还是因为琉球的问题，琉球此番随征rì本，肯定也是要一并分润开口通商的利益的，但琉球多年以来都是享受国内商人的特殊待遇，这就引起了国内海贸商人集团的不满。也许对于较大的海商来说这种不满并不影响其利益，但对小型的海商来说，这就足以打击其加入海贸的决心。
有鉴于此，郑克臧最终决定官府退出交易所的具体经营，不再蓄意抬高出口指导价，以便刺激出口；同时由内廷经理处出面主持交易所的营运，负责大宗货物准入并采用竞卖的办法以保证上游供货商的利益不受过多损害。
如此一来，盐铁衙门海关司只需负责从出口商品及交易所手续费里抽税即可，工作由繁化简，有利于其转移工作重心到缉私工作；而对于内廷来说，交易所的手续费来说也是一大笔不错的收益；至于供应商，虽然总体售价降低，但出口量可能增长的前景使得他们继续有利可图；海商则因为主持者的皇家背景也表示心悦诚服。
“离岸价格一样，或许琉球商人还可以利用琉球人力便宜获得相对较多的利益，但至少一碗水端平了，国内也就没有怨言了。但是现在有一个问题，那就是有些商品如销售到福建的从江西、浙西销售到福建、浙东沿海各府的米面，琼州、东宁销往湖广的蔗糖等等，其中的税该怎么收？度支衙门内部有些争议，海关司和税务司各执己见。”
虽然江西、湖广、浙西有陆路通往福建、浙东，但是道路为山峦阻挡，因此并不利于大宗货物通行，与之相比，虽然经由水路运输有些绕路，但费用和效比却不可同rì而已，而南方的蔗糖北运也是同样道理。
“海关司希望先征后退，原地征原地退，但税务司却认为应该售地征。”郑克臧详细的向洪磊解说着。“税务司的理由是，原地征原地退的，市税就落到销地了，但海关司却以为若是不能先征后退的话，米面还无所谓，但蔗糖之类就有偷税的可能。”
这真是公说公有理，婆说婆有理，郑克臧为之头大不已，而洪磊虽然老于政事，对财政问题却也不是专jīng，因此也无法给郑克臧一个合理的建议。
看到郑克臧有些失望，洪磊不知道哪里触动了，于是主动提及一事：“圣上，圣上置水利衙门原来是为了专司河工的，可是如今水利衙门中有水利司、船政司、屯田司、渔政司、林务司、牧政司，若说水利是本政，船政、屯田、渔政也与水有关，那林务、牧政为何置于水利衙门之中，未免有些凌乱。至于工部如今将矿冶、工坊都分割出去了，城塞也交由兵部辎工司负责，但依旧负责驰道等相近的营建事务，由于水利衙门有些重叠了，而且盐铁衙门负责邮传也有所不妥，所以臣以为不如将水利司和邮传司转入工部，船政司转隶盐铁衙门，如此水利衙门专司农林牧渔，或可改成农政或农林衙门？？？？？？？？？？？？”
490。康熙问策
十月的běijīng城已经下了第一场雪，下雪的时候倒也不冷，但雪化时的丝丝寒气却让外出的行人情不自禁缩紧了身子。然而比天气更寒冷的是人心尽管南北对峙消息不畅，但是夏军东征的消息还是通过各种渠道传至了大清朝的心脏。
一开始，上至康熙下至普通的八旗子弟都对夏军的盲动欢欣鼓舞，认为郑克臧跨海千里远征rì本是自取其辱。当然这种想法没有错，无论是朱洪武的不征之国还是前明中期以后的沿海倭寇都说明了rì本军战力的强大”“。
可是让一众满洲贵胄诧异的是，随着倭国金银的运到，貌似强大的rì本竟然在占有地利的情况下打输了，这就不能不让知情人害怕起来。没错，海上瀛洲离大陆多少远，大家都说不出个具体章程，但可以从古人的文献上知道那是在距离南中国数千里以外的汪洋大海上。以此等遥远的距离，夏军都能将数万人送去征战，并一战而胜，那距离更近的渤海湾岂不是夏军随时随地都可以派兵登陆了？
什么？不用担心，京津有大清最jīng锐的军团。这话是没错，三万内外火器营、五万八旗新军和五万绿营新军的确把京津守得跟铁桶一样，可是夏军既然拥有任意攻击的能力，又为什么要死磕大清最坚固的防线呢？
别的不说，就单说辽西走廊吧，从榆关以北一直到大凌河，沿线地带都是西高东底的地形，可以说是利于从海上攻击而不利于从陆上增援的典型地貌。一旦被夏军从中切断，那就意味着关内关外被分割成两个战场，夏军可以从容的逐一击溃。
什么？派重兵守备沿线各城？话是说的容易，可是兵在哪里？
须知道如今大清虽然还有关中、河中、鲁南、京畿和东北五大主力军团，可是京畿军团关系根本首先是不能轻易调动的；关中军团的三万人沿巴山秦岭防守夏军西线部队进攻尚且可以，但反击却是不能的，更不要抽出来调往辽西，真要这么做的话，那就意味着拱手把关陇让给了华夏；至于河中军团的五万人既是向西接应关中军团又要向东与鲁南军团联手遏止夏军从南阳方向北伐，自然更是不能动弹的；而鲁南军团八万人既要盯住夏军江淮方向的十几个师，又要抗住夏军南阳方向的主力，责任更是重大；唯一可以调动的东北军团五万人既要保卫新近实辽的汉人屯区，又要盯死朝鲜方向、辽东半岛方向，最多抽出万把人开到辽西就顶了天了，可以说廖胜无有。
没兵那就扩军？可钱又在哪里？南中国的jīng华区已经悉数丢掉了，单靠直隶、山西、山东三省和半个河南省、半个陕西省又如何能维持得了三十六万人的庞大军力。
什么？三十六万兵马不多？你当说评话呢？张口就是百万大军，要知道这三十六万人要么是披甲的jīng锐，要么就是用火器全副武装起来的，绝不是什么战力虚弱的辅军可比的，其中仅仅是装备内外火器营就已经花掉了清廷数百万两的银子。
是的，近代化的军队就是一只吞金怪兽。因此就算是康熙已经一早安排河南等地失地流民实屯东北，以便扩大清廷财源。可一来时间尚短，效益无法立刻显现；二来以清廷的低效率和办事的粗糙，被驱赶北上的流民们即便是强壮的也拖成了瘦弱，老弱的更是拖掉了xìng命，还得忍受环境jùliè变化的折磨，生产效率也就无从说起。
其实郑克臧当年迁琼州百姓实台也曾遇到这样的问题，当初他是硬咬着牙顶了过去，然而当时他好歹有台海天险不必担心外敌入寇，但是清廷却没有这样的条件，大海对他们来说不但不是朋友更是敌人的助力。
看得清楚危机，但却无法作出预防，这是最让人沮丧不过的事情。
所以忧心忡忡的康熙忍不住传来了军中宿将求教：“众位爱卿还请畅所yù言。”
康熙相信的宿将当然都是满洲人，可是如今图海和朋chūn已逝、萨布素和费扬古缠绵病榻也命不久矣、贝勒董额垂垂老矣、沙纳海领罪受戎，唯由盛京将军贝子苏努、黑龙江将军博定、吉林将军宗室杨福、内火器营正黄旗都统宗室发度、外火器营正白旗都统觉罗孟俄洛、八旗新军左翼都统一等公坡尔盆、八旗新军前锋营都统岱丹、八旗新军锐健营副都统鄂缉尔、八旗新军骁骑营副都统阿喇纳等还算是年富力强。
听得康熙发问，一众满洲将官互相看了一眼，其中身份最尊贵的贝子苏努想了想便首先开口道：“皇上圣明，奴才以为海逆所谓十万人远征rì本是以讹传讹。”
“朕当然知道这是夸大。”康熙点点头。“不过十万没有，三五万未必没有，就算三五万也没有，要想让rì本人认输至少也要一两万之众。若这一两万出现在辽西。”康熙看了看苏努。“朕想知道的是怎么应对。”
苏努苦笑道：“按道理说海上对垒是以船制船为上，可是海逆断不会容得朝廷把船造起来的，天津船场就是前车之鉴。”
苏努说了一通废话，然后在康熙脸沉下来之前言道：“奴才以为尽管海疆不可守，但至少有预jǐng的时间，奴才以为当下令在辽东、辽西、直隶、山东沿海广建烽火台。”
建烽火台当然需要人力物力，这对于财力极度紧张的清廷来说可是百上加斤，但苏努的原意不单单如此：“光光在陆上建烽火台还不够，蓬莱以北的庙岛诸岛向来是海上咽喉，朝廷必须立刻控制了，以防其成为海逆屯兵囤粮之处。”
康熙考虑的一会，这才言道：“苏贝子所言极是，若是能控制庙岛诸岛对提前预jǐng倒也是有极大的益处，只是庙岛等悬于海中，朝廷舟师不力，如何能夺而据守？”
“皇上，奴才以为当年何傅在琼州干的就不错。”杨福接口道。“奴才观庙岛与琼州相似，俱都是离案较近，只要集千艘渔船竞渡，海逆即便想不让官军上岛也是不可能的。”
杨福的话是基于庙岛有郑军水师而言的，但事实上山东方面却没有上报过有夏军水师进驻庙岛的情况，实际情况也是如此，夏军只是将庙岛一线作为侦查信报船避风港，因此所谓千艘渔船强渡在没有对手阻拦的情况下的确可以实现。
“那就让山东巡抚雅努立刻施行。”说起来山东除了鲁南大营以外，还有万人的旧制绿营，钱粮上不如绿营新军、战斗力也不如绿营新军，主要任务也是平时震慑地方，战时充当辅军，不过在康熙看�