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元佑七年（一 0九二）五月十六，蘇枺掠衷僬剬捗夤賯皇隆Ｋ谧约褐蜗拢还軇e的官吏如何，他把拢颊兆约旱目捶ń忉專瑢捤×寺｝旨所列的一切案件，情況不明的疑案，則延期一年再辦，等待朝廷決定。他深信人民的信用若不恢復，情況的嚴重不會和緩，商業也不能復原。巨債高利則像百姓項間的石頭枷鎖。百姓的信用一旦毀滅，商業必然隨之癱瘓。萬惡必由此而生。他又上了一道長五千字的表章，細論處理呆賬的辦法。有些人為買公產而欠債，還有青苗貸款債，官谷債，春稅和秋稅債，也有入欠市易局的債，而市易局已經廢止，朝廷下令分十期（半年一期）清還，有人因舊債還不出而又欠了新債。此等情況和在杭州所上表章中列舉的四種債務，共達十種之多，朝廷終於先後下令部分寬免。蘇枺禄仡櫼幌氯壳樾危瑪M定了詳盡的辦法。最後，他說：
臣頃知杭州，又知穎州，今知揚州。果見兩浙、京西、淮南三路之民，皆為積欠所壓，日就窮建。死亡半年，而欠籍不除，以至虧欠兩稅，走陷課利，農末皆病，公私並困。以此推之，天下率皆然矣。
臣自穎移揚，舟過壕、壽、楚、泅等州，所至麻黃如雲。臣每屏去吏卒，殺入村落。訪問父老，皆有懮色，雲：『豐年不如凶年天災流行，民雖乏食，縮衣節日，猶以生。若豐年舉債積欠，青徒在門，枷棒在身，則人戶求死不得。』言訖淚下，臣亦不覺流涕。又所至城邑，多有城民……
孔子日：『苛政猛於虎』。昔常不信其言，以今觀之，殆有甚者。水旱殺人，百倍於虎；而人畏催欠，乃甚於水旱。臣浮戎恐荽咔防糗嚕幌挛灏偃恕Ｒ蕴煜卵灾浅Ｓ卸N萬虎狼散在民間，百姓何由安生？朝廷仁政，何由得成乎？
這道表章呈上去一個月之後，他又上一道私人表章給太後，建議皇太後頒布如他所擬的如此一道拢迹骸涸L聞淮浙積欠最多。累歲災傷，流浮相屬。今來淮南始獲一麥，浙西未保豐凶。應淮南、枺髡恪⒕┨镏T般欠負，不問新舊，有舊官本，並特予權住催理一年。使久困之民，稍知之飽之樂。』隨後，他又請太後按照他前一道詳細的表章分別擬定條文，處理債務。
元佑七年（一O 九二）七月，蘇枺滤哒埜鼽c，朝廷正式頒布施行。他是如願以償了。表章中所提的公債，全部由朝廷下令寬免了。