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雷晓飞之所以要组建特种部队，主要是考虑到以后要对付的土匪，会越来越难缠。如果没有自己的秘密武器，对上实力庞大的匪帮，自方就会付出代价，而这一点，正是雷晓飞最不能容忍的。
可能是受了后世人人平等的思想的影响，雷晓飞在自己的部下面前，并没有高人一等的看法，面对这些鲜活、热情洋溢的年轻士兵，他都当成自己的兄弟，不容忍他们有丝毫的缺失。所以，他时刻感觉自己身上的担子的重量，也时刻想法来预防这方面的事情。
自从刘三这个偷儿换醒了他前世对特种部队的记忆后，他就耗费心机往这方面下功夫。
特战小分队，雷晓飞准备按别动队的形式组建。别动队，在雷晓飞的前世的解释：就是特别行动队的简称，是为了一些特殊任务而组建的经过特殊训练的部队，它人数不会太多，但其成员一般都具有一些特殊的能力。
雷晓飞的特战小分队，他准备就用在突击等特殊的任务上，就如他剿匪第一战的抄老窝和断后路。
而大刀队，雷晓飞则要把它训练成联盟的第一支打硬仗的部队。他要让大刀队的成员不但能以一当百，还要让他们进能攻，退能守，专为部队打先锋或断后，以减少常规部队的压力和损失。所以雷晓飞组织了一些会阵法的高人，为大刀队专门设计了两套刀阵，一套进攻用的，一套防守用的，让他们在练熟这两套刀法后，更能发挥群战的威力。
特战小分队经过扩充后，达到了四十二人，这班人中，每人都有自己的一套雷晓飞认为用得上的绝艺。这班人中，也有不少技艺相同的人，雷晓飞就把这些人分成两组，一组后备。如果碰到需要两人都上的场合，那当然就没有后备之说了。
大刀队经过扩充后，达到了一百五十人，这班人都是精通刀法或外功强横的人。雷晓飞之所以这样选人，有他的想法。外功强横的人，都是些彪形大汉，就算不能打，也吓得到人，况且，外功强横就会力大无穷，雷晓飞就把这些人安排专门负责主攻，而那些精通刀法的人则负责掩护，这样的配合，会大大加强进攻力和防御力。当然啦，一心进攻和一心防守，肯定要比一心两用好。
雷晓飞还借鉴自己所知的一些前世的训练方法，来分别拟定了这两支部队的日常训练，而且，在配合的训练中，更是着重，让他们做到能随时把自己的后背交给自己的搭档。
至于这两支特种部队的负责人，雷晓飞就指定了由李豪担任。而且，为了让他更专职，雷晓飞还把他原来的四团长职务，交给了一直替他代管的、他的叔叔李杰。
原来，自从雷晓飞招兵的那天，组建了特战小分队后，李豪就一直担任小分队的主官。雷晓飞见他的四团没有合适的人选来管理，无计可施之下，只好请没有担任什么实际职务的李杰出山，让他发挥余热，先帮他的侄子照看部队。现在，军队扩充，就更不能没人管理，雷晓飞只好不能不连老人也用上了。
而大量的匪徒脱离匪帮的事，则是雷晓飞这次“作秀”的最大目的。对于前来投诚的匪徒，雷晓飞一如既往地对待，并增加了审理匪徒的力度，把部队的文人副职，全都调配进审理队伍，力争尽快把所有的匪徒审理完毕，好让联盟早日增添生产人手，也让匪徒早日投入新生活。
至于那些逃回并隐身民间的匪徒，雷晓飞一时也没有采取什么对付措施，只是让各地的民兵，对这些人加强戒备，如果痛改前非的，就既往不咎，如果有再犯行为的，就立即管制，并上告联盟，对其进行处理。
那个让雷晓飞意想不到，也始料未及的负面后果，还是联盟通过前来投诚的匪徒口中得知，就是黑道也进行了联盟。
原来，惶恐惊慌的黑道，在领教了联盟军队的厉害后，都慌忙想法应付，后来，黑道排名第一的黑虎寨，牵头召开了一个黑道的首脑会议，会议上通过了成立黑道联盟的决议。
所谓的黑道联盟，并不是像武林联盟那样的盟主公平竞争，门派和平共处。这班黑道的帮派，各藏私心，都想在扩充自己的实力的同时，提升自己在黑道上的名声，于是，各派就为了自己的利益，争个不亦乐乎。
最后，只能是凭实力说话了，黑虎寨当上了黑道联盟的盟主，清风寨当上了黑道联盟的副盟主。其它的小帮派，只能听这两个山寨的话，有些属下匪徒逃得多的山寨，只剩下了一个架子，就被这两个山寨蚕食了，强行并入了自己的山寨，那些小帮派的首领们，因自己的实力不够，只得忍气吞声地不得不屈服。
而黑虎寨与清风寨，也是谁都不服气谁，各自一心扩充势力，争当巴蜀黑道的第一把交椅。黑虎寨虽然实力要比清风寨强，但却也不是强很多，所以一时也不敢轻举妄动，于是，两大匪帮虽然表面上假惺惺地合作，暗下却勾心斗角，各居自己的山头暗下较劲。
黑道联盟的宗旨是集中巴蜀的所有黑道力量，抵抗“巴蜀治理委员会”。他们的联盟条约是，无论哪一个山寨、帮派被联盟对付，其它知情的帮派一定要鼎力相帮。而且，他们也像雷晓飞一样，设定了预警和通讯的方式。
第417章传授管理
得知了黑道联盟这个消息后，雷晓飞虽然始料未及，但他却是泰然处之，并没有表现出什么异常。但联盟的其他人就不同了，多多少少都有不同程度的担心，纷纷来找雷晓飞，向他们这位以足智多谋著称的首领探听，看有什么好的办法来对付这个黑道联盟。
雷晓飞见到联盟的首领们，每次见到他都要问此事，就决定召开了一个扩大会议，公布一些自己分析出来的结果，以安定军心。
当晚，不但联盟处理日常事务的所有首领，连军队连级以上的正副主官，也参加了会议。
主持会议的雷晓飞，以他惯用的反问形式，拉开了会议的帷幕，他先对参与会议的人问道：“近来，大伙们见了我就问黑道联盟的事，这也证明了你们对此事很上心，我想知道，你们究竟顾虑什么？”
谭代巡抚抢先说道：“雷巡察史，打仗的事我不晓，但我也知道，黑道这一联盟，实力就强大了很多，并且有了整体的组织后，也就更难对付。所以，我们担心黑道强大后，对我们联盟的破坏就更大，让我们的改革无法进行下去。”
青城派的掌门接言道：“对呀，黑道联盟后，势力就坐大，按情报显示，整个黑道联盟的匪徒数量已经超过四千人，黑虎寨的匪徒已经超过一千五人，清风寨也超过一千二人，单是这两个山寨其中之一出动，就是我们联盟出齐军队，也不易对付，所以，我们想听听盟主的说法。”
青玄子则从他的部队角度去着想，他问道：“盟主，既然敌手的实力增大了，我们为什么不扩军与他抗衡？盟主您不是说过，要建五千人的武装吗？现在扩军不正是时候？反正现在有许多门派的人都争着要来当兵，我们为什么不趁机扩军？”
联盟中掌钱的峨眉掌门，则忧心自己的这一摊，他说道：“一扩军，就会增加开支，虽然现在与联盟合作的村子丰收后，已经陆续开始交管理费，联盟的产业经营得也不错，收入稳定，但联盟中，要用钱的项目多得是，我怕一旦军队扩充过大，就会造成联盟的资金紧张。”
青玄子听了峨眉掌门的话，急了，忙说道：“不扩军的话，那我们怎么剿匪？黑虎寨的匪徒就已经与我们的军队人数相等，而且他们还联了盟，如果黑虎寨联手一个其它的任何山寨的话，那就是他来剿我们了。”
峨眉掌门也寸步难不让地说道：“你不当家就不知柴米贵，我也是以事论事而已，没有了钱的联盟和过去又有什么分别？”
公说公理，婆说婆理，乍一听，大家都有道理。
雷晓飞摆手制止了青玄子准备发言的辩驳，对在座的人说道：“我们在座的，现在已经是整个巴蜀中唯一的行政领导机构的领导人，不是以前武林联盟的领导人，既然提高了一个层次，我们就要提高认识，在千方百计管好自己工作范围的同时，还要为同僚的工作着想，如果大家都能体谅对方的难处，再沟通协商，就不会出现像今天这样的互不相让的情形。”
雷晓飞的话，不但让青玄子和峨眉掌门感到惭愧，让在座的所有人也引起了警惕。
雷晓飞继续说道：“管理，是一门很大的科学，就是穷一生的精力也无法学得透的科学。我们只能边做边学，在实践中去总结，去提高。我刚才的话并非是要对某个人，而是要让在座的所有人都警觉，我们已经是巴蜀这一方的最高管理人，如果我们有什么行差踏错的话，可能危害的是整个巴蜀人民的利益，所以，我们每行一事都要三思。”
是呀，管理是一门科学。就是雷晓飞这个后世的人，也只是学到了企业管理中的一些毛皮。雷晓飞之所以来到异世后，被人看成管理天才，连天下闻名的丐帮和武当，也争着请他来管理门派。皇太子更是大手笔，把相当于一个省的巴蜀也交给了他管理。雷晓飞总结过，自己的成功，主要是来自自己几千年后的先进经验和见识。
其实，像现在这样的行政、军事管理，对雷晓飞来说，也是一件新鲜事物，他也不过是摸着石头过河，在摸索中学习。他明白自己的有利之处，是在于他前世看过许多书，积累的知识相当杂，而且他还善于总结、归纳，所以对于这个落后几千年的当代的高职，还勉强可以操作。
但雷晓飞想到自己不可能长时间逗留这里，所以，他时刻都在培养接班的班子，现在，既然有点醒众人的机会，他当然就要见缝插针地灌输一些先进的思想给众人。
待众人消化了一番后，雷晓飞才话入今天会议的正题：“刚才两人争论的都有道理，一个精明的管理者，就是要平衡这种矛盾，从中得出最佳的处理方案。你们的矛盾就是扩军与花钱，不花钱就扩不了军，不扩军�