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中国城市口水战 作者:老枪-第18章

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        中部崛起,中原先崛起;中原崛起,城市群先崛起。河南规划把郑州、洛阳、开封、许昌等九个城市组合成中原城市群,进行“集团军作战”。九个城市以郑州为中心,从郑州到任何一个城市的时间都在1个半小时之内,并以郑汴洛城市工业走廊、新郑许漯产业轴线两条经济带在郑州交汇形成大“十”字架型的经济架构。其区域面积和人口分别占全省的35。1%和40。4%,创造了全省55。2%的生产总值和55%的财政收入,城镇化水平为35。5%,是河南经济发展的核心区。 
          
        作为省会城市,郑州是河南的政治中心、文化中心、交通枢纽。但是,用城市生产总值占全省地区生产总值的比例来衡量省会城市在全省的影响力,武汉占湖北省的30。8%,郑州只占河南省的15。6%。区域核心城市能力欠缺,而形成九城联动的中原城市群,无疑成就了一个“大郑州”。据中国社会科学院发布的《2006年中国城市竞争力报告蓝皮书》显示,中原城市群在中国15个城市群竞争力排名中位居第七位,超过武汉经济圈、长株潭、合肥城市群,成为中部城市群的“状元”。 
                 
        小郑州就这样压倒了大武汉,武汉自然咽不下这口气。为了在新世纪里更好地与郑州PK,武汉正通过一系列的活动吸引世人的目光,2007年女足世界杯将在武汉上演,“文博会”、“香港周”、“世界华语传媒大会”等一些活动也在陆续开展。同时武汉针锋相对地高调打造武汉城市圈。争取到2020年将武汉城市圈建成为我国内陆地区重要的经济增长极之一。这个增长极,有望成为中国第四个增长极。届时,武汉自信将具有重新压倒郑州的优势。 
          
        直辖市之争     
        在这场城市口水战中,直辖市之争成了郑州的一个重要话题。因为“直辖”二字对一个城市的诱惑力实在是太大了,在中国的经济政治体制下,“直辖市”意味着巨大的经济、政治资源和无形的影响力。“直辖”对任何一个城市来说,都是外部效应最大化的政策。因此,中部崛起的提出,武汉和郑州也都有了更多的“直辖传言”,并在网上争论不休。而郑州则反复力陈自身成为直辖市的正当性和紧迫性。 
          
        郑州的观点是:中国需要增设直辖市,直辖市应在中部地区增设,而郑州则是中部地区的龙头。     
        那么,“郑州直辖”,究竟是一个怎样的命题?     
        郑州升格直辖市,在许多“(河南)省人”、“国人”看来,只不过是一个遥不可及的梦想。理由是,郑州人口少,城市小,经济总量不足,因而无法搭乘中国城市发展的“城市头等舱”。但是郑州认为,郑州能不能升格为直辖市,要放在中国经济社会发展的大格局中加以考虑。 
          
        早在新中国成立前,中国就有北京、上海、南京、青岛、大连五个“直辖市”。新中国成立后,我国的直辖市长时期只有两个:北京和上海。后来,天津成了直辖市。20世纪90年代末,在建设三峡和西部大开发的背景下,重庆也升格为直辖市。但是,中国目前的直辖市还是太少,且分布高度集中于东部地区。中部和东北没有一个直辖市,这不利于全国区域发展战略的均衡,直接影响了“中部崛起”和“振兴东北”大战略的推进。 
          
        鹿死谁手呢?郑州自信满满:看一个城市是不是有“直辖”潜力,就要看区域发展大战略、大背景。中部的山西、河南、安徽、湖北、湖南、江西六省中,如果有一个城市“直辖”,必然是省会。而河南省会郑州最有竞争力。 
          
        山西太原产业单一,环绕太原的省辖市距离较远,难以形成城市群。     
        安徽合肥位置偏东,属长三角经济辐射区,如果“直辖”,对中部崛起的推动也不大。环合肥的城市北有淮南,南有安庆,东南是芜湖,西边就是河南省,直线距离都在100公里以上,难以形成城市经济圈,其交通也没郑州便利。 
          
        江西南昌靠近东部,全省经济总量偏少,“直辖”呼声不高。     
        湖南长沙早有“直辖”念头,20世纪60年代,就有将“长株潭”建成“大毛泽东市”一说。现在,虽然提出了“长株潭一体化”,但长沙应属珠三角辐射区,其西部是山区,“直辖”只能向东部辐射。 
          
        最要命的自然是武汉,有较大的经济总量,城市框架比较大,经济实力也比较强,而且有黄金水道长江入海,占尽天时地利。但是,武汉属于“上海—重庆”经济走廊中的城市,东连上海,西接重庆,在这个通道上,两端的上海和重庆都是直辖市,中间不可能再有“第三者”。况且,武汉“一城独大”,北、西、南150公里以内的近距离城市很少有省辖市,唯有东部的鄂州,达不到推动周边城市群发展的目的。而且,武汉实在是太大了,而周围的城市却又太小,形不成一个梯度关系,所以武汉的带动作用也有限。 
          
        而“郑州直辖”,最有优势。郑州四周均有省辖市,且距离很近,并已形成了中原城市群;在中国版图上,郑州居中,既可以四面辐射,又能连接东西、贯通南北。郑州有中国最大的陆路枢纽,京广、陇海铁路十字路口,连霍、京珠高速公路十字路口,徐州—西安、北京—武汉高速铁路客运专线十字路口,有亚洲最大的高速公路立交桥,黄河上最大的公路大桥…… 
                   
        这是交通。还有在国际上叫响的“名片”:中国第一名刹少林寺、中岳嵩山、黄帝故里……     
        郑州还是中西部地区最大的城市,根据规划,郑州所有的县市都要成为郑州市市区,郑州能够成为中西部地区第一个市区常住人口超1000万的超级大都市。   
        
        郑州的“二七商圈”是中国最繁华的地方之一;郑东新区的标志性建筑——郑州国际会展中心,是中西部地区最大的;位于郑东新区CBD的新郑州大酒店400米高,中西部第一;郑东新区的龙湖比杭州的西湖还大。 
          
        郑东新区的开发,使得安彩集团、安钢集团、红旗渠集团、新飞集团、TCL集团、神火集团、宝丰集团、民权葡萄酒集团、双汇集团等一大批企业纷纷迁入郑州,使郑州一夜之间成为轻重工业并举的中西部最大的工业基地。 
          
        如果要产生新的直辖市,必然是中部六省的某个省会,郑州既然是中部六省的龙头城市,那么,晋升“直辖”,非“龙头”莫属。郑州“直辖”,河南的省会有备选城市,而其他中部省会没有候选城市,选择的余地也很小。河南的省会可选洛阳和商丘。洛阳有“王气”,知名度高,经济、文化比较发达,又是老重工业基地。商丘是平原城市,依托大京九,交通便利,和当年郑州成为省会时的条件有“异曲同工”之妙。河南是人口大省,“直辖”可以带动经济社会的发展,有倍加效应。既然当年的第一人口大省四川能分出一个直辖市,为何河南就不能分出一个直辖市?如果郑州升格为直辖市,对中部崛起、对中原城市群、对郑汴一体化的发展都将起到怎样评价都不为过的影响。 
          
        郑州的“直辖梦”,真可谓是做得用心良苦。     
        武汉:静悄悄的出击     
        正当郑州做着直辖梦时,双城PK的格局开始起了微妙的变化。     
        郑州、武汉同处于中国交通大动脉的十字路口,然而,郑州近来却面临着一个郑州铁路中心正在“被边缘化”的危机。     
        对武汉来说,随着合武高速与武渝铁路即将建成通车,武汉结束了没有东西向铁路大动脉的历史,再加上南北向的京广铁路,已经动工的武广、武郑高速;特别是武汉天兴洲长江大桥的建成,武汉就拥有两座公铁两用大桥。2005年3月,武汉铁路局已正式升格为中国四大铁路枢纽之一,武昌火车站的改扩建正在如火如荼地展开,再加上汉口火车站,两个大型铁路枢纽站一南一北隔江相望、遥相呼应,中国中部的铁路调动中心大楼也已经在武汉启动建设。 
          
        与武汉的热火朝天相比,郑州铁路局却已经被分拆,郑州、武汉、西安“三家分晋”,其管辖线路营业里程由原来总长度的6600公里缩短到2400公里,而且铁路第五次大提速后,铁道部开通了Z字头的进京直达特快列车,没有一趟列车在郑州始发或停靠,打破了郑州火车站建站百年来,列车进站必停的历史。眼看着列车从郑州站呼啸而过,郑州方面大呼“被边缘化”。铁路局的变动不仅使郑州感到失落,连整个河南的经济都会受损。河南省南部的重要煤炭城市平顶山,主要民工输出地漯河、信阳都划在了武汉铁路局管辖范围内。武汉铁路局除了可以获得平顶山的煤炭运输收入以及漯河、信阳等地的民工客运收入之外,还控制了宁西线、京广线这两条外界向郑州铁路局发送货运空车的主要通道。 
          
        那么,这一小小的变化动了谁的奶酪?或者说谁动了郑州的奶酪?郑州开始焦虑。     
        与此同时,武汉连出两招:复兴商贸流通业,重振金融中心的地位。     
        汉正街,一个积淀着500年历史风尘的商品集散地。它的兴衰,折射出武汉在商贸流通上的起落沉浮,更是武汉变迁的缩影和写照。1989年,曾有一部叫《汉正街》的电视剧在全国各大城市热播。“汉正街”成了堂堂大武汉的城市名片。 
          
 
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