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此时，除了益州东南方向为叛军所据，形势尚不稳定，梁州和益州的大局基本是稳定的，暂时还看不出有什么大战的趋势。
在这个相对安定的环境下，华安决定加快速度发展生产，以提高梁州的综合实力。并对麾下的军队进行更加严格的训练，以在战争来临的时候，可以战胜敌人。
在这个时代，所谓的发展生产，主要还是以种庄稼为主，庄稼产出的粮食等作物是百姓生活的保障，但主要的庄稼一年只有两熟，在庄稼生长的这段时间，靠种地为生的老百姓便空闲了下来，这一闲就是好几个月。可以说。这个时代的老百姓，一年之中，除了农忙，剩下的绝大多数时间都是空闲的。而这是一种对人力资源的严重浪费。
为了改变这种落后的面貌。华安一方面让陈霆率领所部大军。前往梁州的各处训练年轻的男子，以提高的他们的军事素质，同时。大力鼓励老百姓养殖牲畜和禽类。
这样一来，年轻的男子往军事方面发展，可以作为后备兵员，而剩下的百姓则利用梁州山清水秀的特点，养殖各种牲畜禽类，如此一来，可将梁州百姓的生产力大大的调动起来。
当然光有这些还远远不够，为了提高梁州百姓的综合实力，手工业、采矿业等重要的行业也都必须大力的发展起来。
尤其是对于梁州这种闭塞之地，生产的农产品很难销售出去，青菜、萝卜等产品运到其它州郡，只怕半路上就烂掉了，而手工业的各种产品却无此后顾之忧。
尤其是金匠，他们打造的各种美轮美奂的首饰，一定很受贵妇人的欢迎，而且不用担心半路上烂掉。
其它，诸如玉石、蜀锦、胭脂等各种手工业产品，一定都会大受欢迎的。
只是，这些产品普遍比较贵重，生产的技术也都掌握在少数人的手中，目前，大多是以家族和个人的小作坊生产和贩卖的。
这些小规模的作坊，生产出来的产品比较少，售卖所得的利润有限，因此，上缴府库的税收也不是很多。
为了大力发展这些手工业，华安首先在南郑城中，进行了各种走访和询问，最终摸清了造成这种状况的原因，主要是很多掌握了技艺的工匠师傅，不愿意将祖传的技术交给外人，甚至，定下了传内不传外、传男不传女的祖训，而且，这些人不贪心，生产足够养活一大家子的产品之后，便不再继续生产，以保持低调和不暴富。
这种小富即安的中庸之道，的确是一种避祸最好的手段，而且可以让自己的子子孙孙都少不了一碗饭。
但华安要大力发展梁州的经济，自然不能坐视这种情况继续下去，必须想办法，让这些掌握技艺的人才，将其技术教给更多的人，以便大规模的制造各种产品。
目前，在南郑城之中，响应华安号召的只有皇甫家族和蒲铁了，为了打破梁州手工业的现状，华安决定采取半强迫半劝说的策略，软硬兼施，想尽一切办法让这些手工业的人才服从自己的要求，扩大生产规模。
为了打破这些人小富即安的思想，华安以赵国大军即将进犯梁州为借口，恐吓这些人才，并表示要将他们全部征召入伍，以抵御赵军的进攻。
但若是他们可以按照自己的要求，扩大生产规模，教授更多的学徒，则对他们的家族进行特赦，全面免除他们服兵役的义务，以使他们可以全心全意的从事生产活动。
在华安恩威并施的举措下，梁州境内的手工业从业者，大部分都屈服了，毕竟，按照华安所说的去做，他们并不吃亏，而且，会变得更加富有，只是有些违反他们的祖训，让他们的内心，多少有些不舒服。
南郑城的土地面积有限，如果将城内所有的小作坊全部都扩建的话，城内现有的土地是肯定不够的。
为了改变这种现状，华安决定将部分对土地面积需求量比较大的作坊搬至城外，从而解决城内土地短缺的问题。
但如此一来，问题又来了，如此四面开花的在城外大搞建设，如何防盗是个大问题，毕竟，之所以要建设城池，目的就是为了防御，将这些生产贵重物品的作坊放到城外，一旦有大批盗贼劫掠，后果将不堪设想。
为了解决这个问题，华安特意与马当、谢思明等人商议了起来，在经过众人一番激烈的讨论后，华安最终决定，扩建南郑城城墙，将城池向北、向西各推进五里，以圈出一大片空闲的土地，从而建设各种作坊。
按照华安的圈地规模，城池面积一下了大了数倍，就算拆掉原有的城墙，还额外需要建造二十里城墙的砖墙和泥土。
为了加快建造的速度，同时节约人力和物力，华安大胆的决定，先拆掉南郑的西城墙和北城墙，然后利用这些仅有的材料，快速兴建新的城墙，由于材料的短缺，新建城墙的宽度和高度，比原先的南郑城城墙要小一些，防御力自然也打了不少的折扣。
但华安的目标是建立一支进攻型的军队，从而收复北方的失地，而不是固守城池度日，若是自己麾下的大军无法阻挡敌人，让敌军兵临南郑城下，那么距离自己失败就不远了，高大一些的城墙也挽救不了败亡的命运。
毕竟，最有效的防御是进攻，依靠建造坚城抵御敌军，是不思进取的表现，华安会将军队的建设重点向进攻靠拢，扩建城池的目的，只不过是为了防止盗贼和土匪的袭扰而已，并不是为了用它来抵挡强国的主力大军的。
在拆掉旧城墙和新建新城墙的这段时间内，是南郑城防守最为薄弱的阶段，为了防止不法之徒利用这一有利时机作恶，华安从赵武麾下调集了五千兵力分散驻守在新城墙和旧城墙之间，并在已经拆掉的旧城墙里面插上篱笆，从而彻底杜绝各种不法之徒的不良企图，保障南郑百姓的正常生活和生产。
在建造城墙的这段时间，各种作坊暂时停止建造，以集中更多的人力，快速将城池扩建完毕，而后再建设这些作坊，全速发展梁州的手工业。
由于资金的紧张，华安目前的所有计划都只能在南郑城实施，毕竟，若是梁州的数百个城池都这么扩建和建造各种作坊的话，资金是肯定不够用的。
至于其他城池的建设，只有等日后资金宽裕了，才能开始建造，并且，不能像南郑这样，搞得这么大的规模，以防止过度的手工业发展，造成产品的积压，同时，也会使农业人口大量减少，而农业的产出是战略资源，毕竟，就算你再有钱，敌对的势力是不会卖粮食给你的，手工业再重要，也不可以取代农业的地位。
在华安的统一部署下，南郑城内外，开始了一场大规模的建设浪潮，马当、谢思明等人，都忙得不亦说乎。
关于建设中遇到的各种具体问题，都由马当等人处理，这大大减轻了华安的压力，在空闲的时候，华安会前往施工的位置亲自指导和视察一番，更多的时候，华安会呆在府邸，秘密的跟诸葛琪学习手语。
毕竟，只有手语才能和聪士直接交流，而与聪士直接交流，对华安来说至关重要，在日后的许多重要的、不能泄露出去的秘密侦查任务，都必须依赖聪士来完成，也只有他们能很好的完成这些任务。
但有些事情，华安不能让任何人知晓，包括自己的夫人诸葛琪，为此，华安必须学会手语，从而可以亲自给聪士下令，并获取聪士探取的核心情报。
正文第五百零六章让华安如鲠在喉的仇池
学习手语并不是一件十分容易的事情，尤其是对华安这种不聋不哑的正常人来说，真的有些耐心不足，甚至学着学着就急躁了起来，大有放弃的念头。
但华安为了日后不受制于人，强迫自己学习这种特殊的技能，不过，诸葛琪也是个只学了几个月的‘二把刀’让他教授华安学习手语，真的是难为她了。
但不论如何，学了总比不学的好，娴熟的技能是长期的刻苦练习得来的，华安已经下定决心，在秋收以前将手语学好，至少要能与聪士正常的交流。
在华安的大力支持下，新扩建的城墙，仅用三个月的时间便建造完毕了，随后，各种手工业作坊也开始了大规模建造阶段，文学馆和医学馆的一期工程已经接近完工，兵器馆的一期更是已经建成。
不过，此时距离秋收已经越来越近了，城外的庄稼已经开始抽穗，最多还有大半个月就要秋收了。
秋收是一年中最重要的时节，在秋收即将来临之际，华安不忘提前考虑秋收的事宜，以防止发生类似春耕时铁犁不足的各种状况。
在进行一番考察和统计后，华安确实发现了许多问题，首先是镰刀的不足，由于此次耕地的规模大了万顷，种地的百姓也多了起来，镰刀的不足将大大限制秋收的速度。
还有就是屯粮仓库的面积不够，按照相关官员的统计。今年风调雨顺，粮食本就比往年多，另外，又新增了万顷良田，更会加重粮仓的负担。
按照一亩地两旦的收成，仅新增的万顷良田的产出，就高达两百万旦，这么多的粮食等物资，至少有五十万旦需要上交府库，这就需要很大的仓储空间。
好在。此时城墙的扩建已经完成。南郑城的面积已经增加了好几倍，新建一座规模宏大的粮仓不是什么难事。
至于镰刀就更好办了，新的兵器馆已经建成，足以容纳数千人规模的铁匠。只要华安一声令下。蒲铁和手下的铁匠便会在极短的时间内打造出足够的镰刀。
在相关官员对各种数据进行一番仔细的统计后。华安得到了梁州境内镰刀缺乏的数量和府库可能收到的粮食等物资的数目。
随后，华安便前往新建的兵器馆，将打造一大批镰刀的任务交给了蒲铁。并让其尽快完成，蒲铁自然慨然领命，并表示一定会尽快完成。
关于仓库的问题，华安亲自在南郑城内考察了一番，最终决定在城内的西南方向，建造一座巨大的综合性仓库，这座仓库长五里、宽二里，除了容纳粮食等作物类外，还可以存放兵器铠甲、金属原料等战略资源。