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多进出洛阳城的百姓，也可以在凉亭里歇歇脚，恢复一下体力，总之将拒马换成凉亭是好处多多的，当然，也有一条非常不好的，那便是要耗费不少财力，不过，以洛阳城目前的府库财力，支撑四座城门的凉亭，还是绰绰有余的，根本不会对财政造成太大的压力。
听了华安的想法，王三觉得很有道理。点了点头，轻声道：“王上说的是，的确应该在每座城门处建造两条凉亭，不过。已经快要过年了，洛阳城已经停工，来年的工匠也很紧张，只怕要拖到来年春耕之后，才能进行建造了。”
华安点头道：“这个没有关系。来年春耕之后，也就几个月的时间，暂时先用拒马应付几个月还是没有问题的，还有，城内的小巷边也可以建设一个个凉亭，以存放木柴和篝火架。”说完看向远处。
“是，王上，末将会安排的。”王三轻声应道。
策马在城外逛了一圈之后，华安对城门处的部署还是比较满意的，并立即带领一行人马离开城门。返回北王宫之中。
在返回北王宫之后，天色已经很晚了，但华安在寝宫之中，却并没有歇息，而是继续思索如何在城外建设凉亭的事宜，经过一番仔细的思索，华安的计划变得更加的丰富了，他不但觉得应该将凉亭的外侧完全堵死，同时，还应该在凉亭的头尾和中间的几处位置。建设几座塔楼，在这几座塔楼的顶部部署少量士兵，如此一来，便可以更好的观察周围的一举一动。这些士兵全都配备弓箭，一旦发现不法之徒，可以立即放箭，塔楼的数量也不需要太多，每排五个即可，如此便有了十座塔楼。以每座塔楼部署五名士兵计算，十座塔楼共需要五十名士兵驻守，而这占到了驻守城外士兵的一半数量，如此，势必会削弱道路上设卡的士兵数量，从而造成设卡士兵力量的薄弱，而若是增加人手，又会增加财政支出，为此，再次思虑之后，华安决定将道路上的十道防线改为五道，也就说在五处有塔楼的位置分别部署二十人，其中十人在道路上设卡，盘查过往的行人，而两侧的塔楼则分别部署五人，如此，便可以牢牢的控制住关卡，而在城门的外面再设置五道防线，便足以保证一般的不法之徒寸步难行。
当然，在城外建造凉亭的行动，需要等到来年春耕的时候才能执行，为此，自然不需要太过着急，此时，只需要将建造的计划做好就可以了。
几日后，洛阳城的老百姓，全都知晓华安解除宵禁和城门常开的政策了，并开始适应这一政策。
虽然，绝大多数的老百姓，还是秉承日出而作日落而息的生活习惯，并不会在夜间进行活动，但他们在没有宵禁的限制之后，很多的百姓，起的比以前更早了，并可以前往街道买到更加新鲜的蔬菜，而日落之后，也不用非常着急的往家赶，晚半个时辰回家也是无关紧要的，如此，对洛阳城百姓的生活造成了很大的便利。
当然，在宵禁政策被解除了之后，还是有相当一部分人，选择在夜间活动的，而且随着时间的推移，在夜间活动的人是越来越多了，很快，在洛阳城最繁华的街道，便出现了夜间繁荣的景象，在这些选择在夜间活动的人员之中，大部分都是有一定社会地位的人，他们在夜间的活动，有的是为了纯粹的消遣，也有的是为了交际，而大批的商家，自然是为了挣取更多的钱财。
不过，在繁荣的背后，还是出现了不少意想不到的问题，比如，酒楼夜间营业所产生的噪音，会严重干扰客栈之中客人的安睡，导致客栈的生意受到很大的影响，而客栈的老板自然是要找酒店老板理论的，从而造成了很大的矛盾，而这些不能谈拢的矛盾，则必须要由负责此地治安的官员进行协调，而这必然会增加官员们的负担，从而需要配备更多的人手。
还有，在解除宵禁之后，很多街道上的商家白日营业，夜间也要营业，而这些商人却不愿意征召更多的伙计，或者还没来得及征召新的伙计，从而导致很多伙计工作的时间变得延长了很多，以前天一黑就可以歇息了，而如今却要等到大半夜客人全都尽兴了之后，才能有歇息的时间，尽管工钱增长了一些，但他们还是觉得非常的不划算，为此，出现了集体罢工的事件，而这必然会导致商家更加缺乏人手，形成恶性循环。
当然，这些形形色色的问题，都是解除宵禁之后。难免会引发的问题，而华安的宗旨是出现问题并不可怕，只要努力解决问题就可以了。而这些问题全都是小问题，只要适应一段时间。都是可以很好的解决的。
而华安所担忧的，洛阳城可能会出现大规模的违法乱纪行为并没有出现，在解除宵禁之后，在夜间进行作奸犯科的不法之徒虽然仍旧存在，但与解除宵禁之前相比。并没有太大的变化，而华安也根据新制定的治安条例，对这些在夜间违法乱纪的行为进行了加重处罚，很多罪行比较严重的不法之徒，被推出街道斩首，从而震慑那些想要蠢蠢欲动的刁民。
过年的时间越来越近了，洛阳城也变得越来越热闹，尤其是商业中心最为热闹，各种各样的年货摆满了洛阳城的大街小巷，很多从远处来的商人。推着大车小车的货物从洛阳城的四座城门进入繁华的街道，他们要赶在过年的时候，在洛阳城之中大赚一笔，这些从远处来的商人，所贩卖的物品自然都是本地没有的稀罕物，为此，生意的红火自然是不必说了。
洛阳城之中一片繁荣，并没有出现大的动乱，华安对此自然是非常高兴的，而原先对华安的不夜城计划持很大怀疑态度的部下们。也开始认识到不夜城的好处，并觉得，还是华安有远见，而至此开始。不夜城计划算是完全成功了，解除宵禁和常开城门这两项政策，自然可以很好的执行下去了。
在除夕的前一日，为了庆祝洛阳城的不夜城计划的顺利执行，也为了感谢众心腹属下一直以来对自己的支持，华安在王宫的大殿之中。摆了豪华的宴席，并宴请城内五品以上的官员和众多知名的商人，其中包括来自西域、辽东、蜀中和江南等远方的商人。
而华安之所以要这么做，一是为了感谢他们一直以来对自己的支持，联络一下感情，麾下的心腹对自己的支持自不必说，众商人能够进入洛阳城做生意，自然也算得上是对华安的支持。二是为增加自己的威望，摆一场宴席，自然不会是吃喝这么简单，华安在宴席上是要向众属下和众商人表达自己的立场，并告诫所有人，若是支持自己必然名利双收，而若是反对自己，便会下场凄惨，当然，华安并不会这么直接的表达，而是委婉的表达这一层意思。
众麾下官员和洛阳城的大商家，都是华安制定新政的既得利益者，为此，自然不会反对华安，而愿意追随在华安的左右，听从华安的命令。
在宴会即将结束的时候，华安当着所有商人的面，表达了将要征收夜间营业税的愿望，并征询众商人的意见。
众商人一听要征收夜间税，自然不会高兴，不过，既然华安已经提出来了，而且，他们也在夜间营业的时候挣了不少利益，为此，自然是不敢反对，毕竟，为了解除宵禁和常开城门，华安是付出了很大成本的，而维护的成本也是这些商人可以算的出来的，不过，他们也向华安表达了对夜间税的征收额度的承受范围，并表示若是超过了承受的额度，会对他们的经营造成很大的影响，而一旦如此，他们将不得不取消在夜间营业的决定。
华安听了这些商人所提出的额度，心里感到非常的高兴，这一额度已经超过他想要征收税赋的两倍了，也就是说，商人们是完全可以接受夜间营业税的，华安将自己要求征收的税赋告诉了众商人，并表示这一政策要到来年春耕之后再执行，众商人听说之后，皆是大喜过望，并表示日后一定全力支持华安，安安分分的做好一个商人应该做好的事情。
安抚好这些大商人之后，华安便向一直支持自己的众心腹属下进行一番感谢，并告诉这些属下，只要跟随自己，一定是前途无量的，众心腹闻言，自然也是非常的高兴，并明确表示，一定会全心全意的跟随华安，做华安的得力属下。
亥时过半的时候，宴会便顺利的结束了，众心腹属下和洛阳城的众商人，全都带着愉快的心情相继散去。
华安也正准备返回寝宫歇息，见王猛还没有离开，便轻声问道：“王将军，你怎么还没有离开，有什么事吗？”
王猛抱拳道：“王上，最近有一件事情，末将想了很久，不知该不该向王上汇报。”
“王将军，本王与你是何等关系，有什么事情，你尽管说。”华安正色说道。
王猛顿了片刻，正色道：“启禀王上，如今，我们的兵马足有近百万，其中关中方向十余万、蜀中十余万、辽东不足十万、兖州和青州亦不足十万、洛阳城周边有二十余万，而河北一带却足有近四十万兵马啊！占到王上麾下总兵马的四成，这个似乎不太合理啊！”说完看向华安。
显然，王猛觉得，河北方向部署近四十万兵马非常的不合理，毕竟，此时的燕国已经弱小了很多，代国更是完全一蹶不振，并逃入了漠北荒原，在这种情况下，在河北维持近四十万的兵马，是完全没有必要的，而且，华安坐镇洛阳，主力兵马理应部署在洛阳城周边才对。
华安闻言，微微怔了一下，并随即笑着说道：“王将军是担心谢艾将军拥兵自重，做出反对本王的事情来。”
很显然，华安立马就猜出了王猛说这些话的意图，并大声说了出来。
王猛想了一下，连忙解释道：“王上，末将相信谢将军对王上是忠心的，但防人之心不可无，若是谢艾将军真的倒向朝廷，不再听从王上的号令，岂不麻烦，尾大不掉是自古以来的大忌，况且，燕国已经一蹶不振，且有王午将军在辽东牵制燕国的兵马，所以，完全没有在河北部署