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故也。
按：朝廷视官制禄，所以养贤。官莫崇於相，则禄赐宜优於百僚，今於上日
反徵其钱，以充公用，可乎？今考《五代会要》，後唐天成元年，门下、中书两
省状：“准旧例，检校官合纳光省礼钱。近降敕命，除翊卫勋庸、藩垣将佐外，
其馀不带平章事节度使，及防御、团练、刺史、诸道副使、郎中以下，并三司职
掌盐院官、县令、录事参军、判司等，凡关此例，并可徵收。伏缘省司旧例，别
无钱物，祗徵礼钱，以充公廨破使。遭值离乱，致失规绳，乞依元行依例徵理，
自防御、团练、刺史至诸道将校、押衙，各纳钱有差。”则为例已久，且不止於
使相而已。又考是年十二月中书奏：“准故事，应诸道藩镇带平章事处，各纳礼
钱五百千，充中书修建公署及添置都堂内铺陈什物。”敕从之。则纳此钱者，似
是唐末以来，方镇据土地，修贡献，求为使相之人，恐非盛唐之制。然观建隆之
诏，则在庙堂为相者皆纳矣。又考梁开平五年敕：“食人之食者忧人之事，况丞
相位尊，参决大政，而堂封未给，且无餐钱，朕甚愧之。宜令日食万钱之半。”
则当时为相者，俸廪尚无之，况修公署置什物乎！此所以反有无艺之横取也。
又按：所谓修公署、备什物之类，唐时有诸司捉钱户，捉官本钱，营运纳息，
以供此费。至五代之时，则不复有之，而令居职者履任之初，自出此钱。国初承
五代之法，遂亦有之，故并附於捉钱之後。
太宗淳化元年，诏：“诸处鱼池，旧皆省司管系，与民争利，非朕素怀。自
今应池塘河湖鱼鸭之类，任民采取，如经市货卖，乃收税。”
先时，淮南、江、浙、荆湖、广南、福建，当僭伪之时，应江湖及池潭陂塘
聚鱼之处，皆纳官钱，或令人户占卖输课，或官遣吏主持。帝闻其弊，诏除之。
又有橘园、水、社酒、莲藕、鹅鸭、螺蚌、柴薪、地铺、枯牛骨、溉田水利等
名，皆因伪国旧制而未除，前後累诏废省。
开宝三年，令买扑坊务者收抵当。
止斋陈氏曰：“买扑始见此，至淳化中而买扑酬奖之法次第举矣。买扑之利
归於大户，酬奖之利归於役人，州县坐取其赢以佐经费，以其剩数上供，此其大
略也。自熙宁悉罢买扑酬奖之法，官自召买，实封投状，著价最高者得之，而旧
章举废矣。”
神宗元丰二年，导洛通汴司言：“纲船为商人附载，有留阻之弊。今洛水入
汴无湍驶，请置堆垛场於泗州，贾物至者，先入官场，官以船运至京，稍输船算。”
从之。□三年，诏近京以通津水门外顺成仓为场。
元丰二年，三司言：“人户买扑官监，及非新酬衙前场务所增收钱，并合入
三司帐。而司农寺以谓官监、务外，皆是新法拘收钱，不当入三司。乞留以助募
役；兼岁入百万缗，於市易务封椿，若失此钱，恐不能继。”争辩久之，乃从司
农之请。
七年，府界、诸路坊场钱岁收六百九十八万六千缗，、帛九十七万六千六
百石、疋有奇。
新法既鬻坊场、河渡，司农又并祠庙鬻之，募人承买，收取净利。官既得钱，
听民为贾区庙中，判应天府张方平言：“管下五十馀祠，百姓尽已承买。阏伯主
祀大火，火为国家盛德所承；微子开国於宋，亦本朝受命建号所因。又有双庙，
乃唐张巡、许远。今既许承买，小人以利为事，必於其营为招聚，纷杂亵。
岁收甚微，实损大体。欲乞不卖此三庙，以称国家严恭之意。”上震怒，批出曰：
“慢神辱国，无甚於斯！”於是天下祠庙皆得不鬻。明年二月，中丞邓润甫言：
“兴利之臣议前代帝王陵寝皆合请射耕垦，而司农可之。缘此，唐之诸陵悉见芟
刈，闻昭陵已翦伐无遗。乞下所属依旧禁止。”诏从之。
哲宗元元年，侍御史刘挚言：“坊场旧法，买户相承，皆有定额，毋得增
价。新法乃使实封八状，唯利价高，有旧才百缗而益及千缗者，其後类多败阙。
请罢实封之法，令诸路转运、提举司会新旧之数，酌取其中，立为永额，召人承
买。”其後，详定役法所度之事，请下之诸州，若累界有增，以次高一界为额；
增亏不常，以酌中为额。或前次所负及五分，县以闻州，州与漕司次第保上之，
仍立界满承买抵当之制，馀皆如旧法。从之。
五年，户部郎中高言：“场务败阙者请止损净息，其省额如故。”从之。
又诏：“无人承买者许自陈，损其钱数，明谕以召人，愿增价者听。若不售，则
更减之，减及八分而不售者，提刑司审核，权停闭。”
徽宗自崇宁来，言利之言殆析秋毫。其最甚，若沿汴州县创增锁栅，以牟税
利；官卖石炭，增卖二十馀场，而天下市易务炭皆官自卖。名品琐碎，则有四脚、
铺床、榨磨等钱，水磨钱、侵街房廊钱、庙图钱、淘沙金钱，不得而尽记也。
大观三年，臣僚言：“比岁诸郡求以坊场增给公帑，不啻二十馀万缗，且虑
朝廷封桩，浸为厨传之费。请考元丰旧制，详议行之。”诏令户部以所用封桩及
坊场钱数申尚书省。
按：坊场即墟市也，商税、酒税皆出焉。今考其明言酒务者入《榷酤门》，
明言货税者八《征商门》，而泛言坊场者，则以附杂征榷之後。
牙契 税契始於东晋，历代相承，史文简略，不能尽考。宋太祖开宝二年，
始收民印契钱，令民典卖田宅输钱印契，税契限两月。
止斋陈氏曰：“元降指挥，应典卖物会问邻至，有不愿，即书之於帐，听即
两月批印，违者依漏税法。所以防奸伪，省狱讼，非私之也。庆历四年十一月，
始有每贯收税钱四十文省之条，至政和无所增。宣和四年，发运使、经制两浙江
东路陈亨伯奏，乞淮、浙、江、湖、福建七路，每贯增收二十文，充经制移用通
旧收钱不得过一百省。绍兴五年三月敕：“每贯勘得产人合同钱一十文，入总制
名起发。”乾道七年，户部尚书曾怀奏：“人户交易一十贯内正钱一贯，除六百
九十五文充经、总制钱外，有三百二十五文，欲存留一半，馀入总制钱帐，另项
起发。”
至是，牙契今为州县利源矣。
神宗元丰时，令民有交易则官为之据，因收其息。
徽宗崇宁三年敕：“诸县典卖牛畜契书，并税租钞旁等印卖田宅契书，并从
官司印卖。除纸笔墨工费外，量收息钱，助瞻学用，其收息不得过一倍。”
大观二年，以出卖钞旁息钱事涉苛细，罢之。
政和中，应奉事起，乃复行。
宣和五年，诏：“诸路所收钞旁定帖钱，除两浙路隶应奉外，馀路并逐州委
通判拘收，与发运司充籴本。”
高宗建炎元年赦：“应今日以前典卖田宅、马牛之类，违限印契合纳倍税者，
限百日，许自陈蠲免。”
二年，初复钞旁定帖钱（靖康时尝罢之），命诸路提刑司掌之，无得擅用。
绍兴二年，右朝奉郎姚氵允言：“诸路曾被兵火去失契书业人，许诣所属陈
理，本县下邻保证实，给户帖。”从之。
五年，诏诸路勘合钱每贯收十文足（即钞旁定帖钱）。
初令诸州通判印卖田宅契纸，自今民竞产而执出白契者，毋得行用。从两
浙运副吴革请也。
革言：“在法，田宅契书县以厚契印造，遇人户有典卖，纳纸墨本钱买契书
填。缘县典自掌印板，往往多印私卖，致有论诉。今欲委逐州通判立千字文号印
造，每月给付诸县，遇民买契，当官给付。”
冬十一月，诏：“诸路州县出卖户帖，令民自行开其所管地宅田亩架之
数而输其直，仍立式行下。”时诸路大军多移屯江北，朝廷以调度不继，故有是
诏。既而中书言恐骚扰稽缓，乃立定价钱，应坊郭乡村出等户皆三十千，乡村五
等、坊郭九等户皆一千，凡六等，惟闽、广下户差减，期一等足计纲赴行在，即
旱伤及四分以上，权住听旨。又用殿中侍御史王缙言，诏州县止以簿籍见在数目
出给户帖，务要简便不扰，如容纵乞取，重於法，令刑狱使者察之。时州县追
呼颇扰，乃命通判职官遍诣诸邑，面付人户，其两浙下户展限二月。内诸路簿籍
不存者，计先纳价钱，俟造簿毕日给帖。
二十六年，户部言：“印契违日限者，罪之而没其产，太重难行，徒长告讦。
欲并依绍兴法旧限六十日投税，再限六十日赍钱请契。”从之。
二十七年，诏：“人户买卖耕牛，并免投纳契税。”
孝宗乾道七年，户部言：“每交易一十贯，纳正税钱一贯，除六百七十五文
充经、总制钱外，三百二十五文存留，一半充州用，馀一半入总制钱帐，如敢隐
漏，依上供钱法。人户违限不纳，或於契内减落价贯，规免税钱，许牙人并出产
户陈首，将物业半给赏，半没官。每正税钱一百文带纳头子钱二十一文二分，州
县过数拘收、公人邀阻作弊，并重置典宪。”从之。
臣僚言：“乞诏有司，应民交易并令先次过割，而後税契。凡进产之家，
限十日缴连小契自陈，令本县取索两家砧基赤契，并以三色官簿（夏税簿、秋苗
簿、物力簿）令主簿点对批凿。如不先经过割，不许投税。”诏：“赦令所参照
见行指挥，修立成法。”
八年，诏：“今後遇赦，删去税契违限许免倍自首一节。监司、州郡无得自
擅免倍税契，违者坐之。”
言者谓今之置产者，未尝以税契为意，盖起於赦恩许其免纳而自首，况监司、
州郡不候朝旨，免倍税契，所收钱不复分隶窠名，一切以资妄用，故有此令。
淳熙六年，敕令所进呈《重修淳熙法》，上亲笔圈记人户内驴、驼、马、船
契书收税，谕辅臣曰：“凡有此条，并令删去，恐後世有算