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非复掖庭、永巷之职，闺牖房闼之任也。其後孙程定立顺之功，曹腾参建桓之策，
续以五侯合谋，梁冀受钺，迹因公正，恩固主心，故中外服从，上下屏气。或称
伊、霍之勋，无谢於往载；或谓良、平之画，复兴於当今。虽时亦忠公，而竟见
排斥。举动回山海，呼吸变霜露。阿旨曲求，则光宠三族；直情忤意，则惨夷五
宗。汉之纪纲大乱矣。若夫高冠长剑，纡朱怀金者，布满宫闱；苴茅分虎，南面
臣人者，盖以十数。府署第馆，綦列於都鄙；子弟支附，过半於州国。南金、和
宝、冰纨、雾之积，盈仞珍藏；嫱媛、侍儿、歌童、舞女之玩，充备绮室。狗
马饰雕文，土木被缇绣。皆剥割氓黎，竞恣奢欲。构害明贤，专树党类。其有更
相援引，希附权强者，皆腐身熏子，以自达，同弊相济，故其徒有繁，败国蠹
政之事不可覃书。所以海内嗟毒，志士穷栖，寇剧缘，摇乱区夏。虽忠良怀愤，
时或奋发，而言出祸从，旋见孥戮。因复大考钩党，转相诬染。凡称善士，莫不
离被灾毒。窦武、何进位崇戚近，乘九服之嚣怨，协群英之势力，而以疑留不断，
至於殄败。斯亦运之极乎！虽袁绍龚行，芟夷无馀，然以暴易乱，亦何云及！自
曹腾说梁冀，竟立昏弱。魏武因之，遂迁龟鼎。所谓‘君以此始，必以此终’，
信乎其然矣！”
宋祁史论曰：“太宗诏内侍省不立三品官，以内侍为之长，阶第四，不任以
事，惟门ト守御、廷内埽除、禀食而已。武后时，稍增其人。至中宗，黄衣乃二
千员，七品以上员外置千员，然衣朱紫者尚少。元宗承平，财用富足，志大事奢，
不爱惜赏赐、爵位。开元、天宝中，宫嫔大率至四万，宦官黄衣以上三千员，衣
朱紫千馀人。其称旨者辄拜三品将军，列戟於门。其在殿头供奉，委任华重，持
节传命，光焰殷殷动四方。所至郡县奔走，献遗至万计。修功德，市禽鸟，一为
之使，犹且数千缗。监军持权，节度反出其下。於是甲舍、名园、上便之田为中
人所占者半京畿矣。肃、代庸弱，倚为捍卫，故辅国以尚父显，元振以援立奋，
朝恩以军密重，然犹未得常主兵也。德宗惩艾Г贼，故以左右神策、天威等军委
宦者主之，置护军中尉、中护军分提禁兵，是以庶柄下迁，政在宦人，举手伸缩，
便有轻重。至标士、奇材，则奏以为子；巨镇强藩，则争出我门。小人之情，猥
险无顾籍，又日久侍天子，狎则无威，习则不疑，故昏君蔽於所昵，英主祸生所
忽。元宗以迁崩，宪、敬以弑殒，文以忧偾，至昭而天下亡矣。祸始开元，极於
天，凶愎参会，党类歼灭，王室从而溃衰，譬犹灼火攻蠹，蠹尽木焚，讵不哀
哉！迹其残气不刚，柔情易褫，亵则无上，怖则生怨，借之权则专，为祸则迫而
近，缓相攻，急相一，此小人常势也。噫！枭狐不神，天与之昏，末如乱何。故
取中叶以来宦人之大者萃之篇。”
右古今宦者之祸，无如汉、唐之季年。范、宋二史传论特为明畅，故备载之。
然夷考其磐固猖獗之由，则有自来矣。盖将相者，天下大权之所自出也。汉中叶
以後，以中书为政本，而中书令管机密，属之貂，是宦者得以窃相之柄也。故
陈蕃、窦武、何进之徒，一有规画奏启，即为所窥，先发制人，祸不旋踵，而国
祚随之。唐中叶以後，倚兵戎定祸乱，而观军容、监军属之貂，是宦者得以窃
将之权也。故勋德如李、郭，则俯首受节制，而不免失律；跋扈如李茂贞、朱全
忠，则称兵内侮，而遂以移祚矣。兵刑者，人主威柄之所自出也。汉自桓、灵以
来，有黄门北寺狱，是宦者得以专刑也。故穷捕钩党，剿戮名士，皆黄门北寺狱
之所为也。唐自德、代以来，有两军中尉，是宦者得以专兵也。故易置人主，诛
夷大臣，皆两军中尉之所为也。盖将相之任，彼得以据之；兵刑之司，彼得以专
之；而又地近情亲，根连株固，故虽有英特之君、贤智之臣，终不能以一朝而去
腹心之病，亦由积渐之久故也。然桓、灵昏主，又从而崇奖之，故权悉下移，而
汉之亡遂亟。文、武、宣贤君，虽不能抑制之，然政自已出，故唐之亡少纾云。
宋初有内中高品班院，淳化五年改入内内班院，又改入内黄门班院，又改内侍省
入内内侍班院。景德三年诏：“其东门取索司可并隶内东门司，馀入内都知司、
内东门都知司、内侍省入内内侍班院可立为入内内侍省，以诸司隶之。”国初有
内班院，淳化五年八月，改内班为黄门；九月，改黄门为内侍省。入内内侍省与
内侍省，号为前、後省，而入内省比前省尤为亲近。通侍禁中、役服亵近者，隶
入内内侍省。供侍殿中、备洒埽之职、役使杂品者，隶内侍省（《职略》云入内
内侍省号北司，内侍省号南班，与《志》不同）。入内内侍省有都都知、都知、
副都知、押班、内东头供奉官、内西头供奉官、内侍殿头、内侍高品、内侍高班、
内侍黄门。内侍省有左班都知、副都知、右班都知、副都知、押班、内东头供奉
官、内西头供奉官、内侍殿头、内侍高品、内侍高班、内侍黄门。自供奉官至黄
门，以一百八十人为定员。凡内侍初补曰小黄门，经恩迁补则为内侍黄门。後省
官阙，则以前省官补。押班次迁副都知，次迁都都知，遂为内臣之极品。熙宁中，
入内内侍省、内侍省都知押班逐省，各以转入先後相压，永为定式。其官称，则
有内客省使、延福宫使、宣政使、宣庆使、昭宣使，国初所置（《职略》云：
“太祖以内客省使换枢密，以延福宫使换宣徽，其旨远哉。由都知延福使以下至
寄资诸司副使者，即依外官荫补之法。”）。元丰议改官制，张诚一欲易都知、
押班之名，置殿中监以易内侍省。既而宰执进呈，神宗曰：“祖宗为此名有深意，
岂可轻议（《四朝志》、王定国《见闻录》）？”政和二年，始遂改焉。以通侍
大夫易内客省使，正侍大夫易延福宫使，中侍大夫易景福殿使，中亮大夫易宣庆
使，中卫大夫易宣政使，拱卫大夫易招宣使，供奉官易内东头供奉官，左侍禁易
内西头供奉官，右侍禁易内侍殿头，左班殿直易内侍高品，右班殿直易内侍高班，
而黄门之名如故。其属有：御药院句当官四人，以入内内侍省充，掌按验方书，
修合药剂，以侍进御及供奉禁中之用。内东门司句当官四人，以入内内侍省充，
掌宫禁人物出入，周知其名数而讥察之。合同凭由司监官二人，掌禁中宣索之物，
给其要验，凡特旨赐予，皆具名数凭由，付有司准给。管句往来国信所管句官二
人，以都知、押班充，掌契丹使介交聘之事。後苑句当官无定员，以内侍充，掌
苑囿、池沼、台殿、种艺、雅饰，以备游幸。造作所，掌造作禁中及皇属婚娶之
名拜。龙图、天章、宝文阁句当官四人，以入内内侍充，掌藏祖宗文章、图籍及
符瑞、宝玩之物，而安像设以崇奉之。军头引见司句当官五人，以内侍省都知、
押班及ト门宣赞舍人以上充，掌供奉便殿禁卫诸军入见之事，及马、步两直军员
之名。翰林院句当官一员，以内侍押班、都知充，总天文、书艺、图画、医官四
局，凡执伎以事上者皆在焉。中兴以来，深惩内侍用事之弊，严前、後省使臣与
兵将官往来之禁，著内侍官不许出谒及接见宾客之令。绍兴三十年，诏内侍省所
掌职务不多，徒有冗费，可废并归入内内侍省。旧制，内侍遇诞节许进子，年十
二试以墨义，即中程者，候三年引见供职。三十二年，殿中侍御史张震言宦者员
众，孝宗即命内侍省开具见在人数，免会庆节进子，仍定以二百人为额。乾道，
以差赴德寿宫应奉阙人，增至二百五十人。绍熙三年，因宰臣奏，中官只令承受
宫禁中事，不许预闻他事。嘉定初，诏内侍省陈乞恩例，亲属充寄班候，以十
年为限。
●卷五十八 职官考十二
○枢密院
唐代宗永泰中，置内枢密使，始以宦者为之，初不置司局，但有屋三楹，贮
文书而已。其职掌惟承受表奏於内中进呈，若人主有所处分，则宣付中书门下施
行而已。永泰中，宦官董廷秀参掌枢密事。元和中，刘光琦、梁守谦为枢密使。
长庆中，王守澄知枢密事。旧左、右军容多入为枢密，亦无视事之厅。後僖、昭
时，杨复恭、西门季元欲夺宰相权，乃於堂状後帖黄，指挥公事，此其始也。後
梁革唐世宦官之弊，开平元年，改枢密院为崇政院，命敬翔为使，始更用士人。
其备顾问、参谋议於中则有之，未始专行事於外也。唐庄宗同光元年，复以崇政
院为枢密院，命宰臣郭崇韬兼使，又置院使一人，然权侔宰相矣。晋天福中，以
桑维翰知枢密院事；四年，废枢密院（以刘处谦兼枢密，奏议多不称旨，及处谦
丁内忧，遂废其院）。开运元年复置，以宰臣桑维翰兼使。周显德六年，范质、
王溥并参知枢密院事。
宋朝枢密院与中书对持文武二柄，号为“二府”。院在中书之北，印有“东
院”、“西院”之文，而共为一院，但行东院印。建隆元年，以魏仁浦、吴兴祚
为枢密使，赵普为副使，周末阙副使，至是始置。太平兴国四年，以石熙载为枢
密直学士，以签书院事，直学士六人，备顾问应对，然未尝尽除，签书之名始此。
淳化三年，以张逊知院事，温仲舒、寇准同知院事，同知院之名始此。治平中，
以郭逵同签书院事，同签书之名始此。旧制，枢密院有使则置副使，有知院则置
同知。如置知院，则当为副使者皆改同知；若置使，则同知复改为副使。熙宁元
年，文彦博、吕公弼为使，韩绛、邵亢为副使。时陈升之三至枢府，神宗