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刘备和孙莲站起来表示回去后立刻着手办理。
刘峰道：“现在回到我们财政困难的问题上，谁还有什么办法？”
大汉银行总经理庄孝云站起来道：“我们能否加大大汉币的发行量，这样钱不就多了吗？”
刘峰道：“大汉币是以大汉税收作担保的，也是一大汉银行里储存的铜钱作担保的。一旦滥发，必然造成物价飞涨，大汉币贬值。甚至到最后大汉币一钱不值都有可能。所以庄总经理，你的提议万万不可。我们好不容易建立起来的大汉银行纸币信用，绝对不能因为滥发纸币，而毁于一旦。大家还有别的办法吗？”
这下大家都不做声了。
刘峰看到没有人能想出办法了，道：“看来大家都没有什么好办法啊。我来说一个办法，你们看看合适不合适。”
众人都抬起头来，望着刘峰，看看他又能想出什么好主意。
“我们可以以大汉关东行政区的名义，向大汉所有地方，发行大汉战争债券，以大汉税收做担保，年利息百分之十，期限一年，到期本息一起兑付。发行结束，这个债券立刻就可以在大汉证券交易所上市交易。价格随行就市。”刘峰说道。
“啊？”债券？这不是政府向百姓借钱吗？各位官员立刻感到不可接受。这官府一直都是高高在上的，百姓都是草民贱民。怎么能向百姓借钱？而百姓成了官府的债主，那还得了？那岂不是，这个世界颠倒了？还要付给他们利息？大汉银行放贷的年利息也不过百分之十啊。凭什么要给他们这么多利息啊？
一时之间众官员接头接耳，议论纷纷。刘峰等他们议论一段时间，才问道：“各位官员，有没有什么说的啊？”
财政部部长许昕第一个站起来道：“虽然我们财政困难，但是这向百姓借钱，似乎不妥。如果升斗小民都成了官府的债主，那么官府的威严如何体现？恐怕到时候官府政策都实施不下去了。”
教育部部长常沣也站起来摇头晃脑道：“这上下有别，尊卑有序，如果让升斗小民也成为官府的债主，那么着上下的区别，尊卑的秩序岂不是乱了套了？”
大汉银行总经理庄孝云也站起来道：“这支付百分之十的利息，那岂不是和我们大汉银行的贷款利息一样了吗？这合适吗？”
刘峰让他们都坐下：“各位都坐，我来说说。我总结一下你们的疑问，第一就是向小民借钱，有失官府体面。第二就是乱了社会秩序。第三就是觉得利息太高了。对吧。”
“第一，我想请问各位，我们官府现在的财政困难，大军没有钱作战，不能够打败鲜卑族的话，我们这个官府还能存在下去吗？如果连关东系统都不能存在了，那么何来体面？现在的事态已经如此危急，自然要首先保证前方的将士所需。官府的体面自然只能往后放了。”
“第二，上下有别，尊卑有序是正确的。”
如果刘峰这个时候在社会上推广人人平等的思想，那是找死。以前刘峰可以在猛虎军内部与小兵平等，但是那是军队，完全可以实现。但是要在整个社会上也是先这一点，就不是短期内可以奏效的。必须经过长期的坚持不懈的努力，才能慢慢潜移默化使社会发生变化。就像妇女解放的事业一样。所以刘峰必须要首先肯定上下有别，尊卑有序的正确性。
“但是，升斗小民即使成为了官府的债主，也不会改变上下的区别和尊卑的秩序。官府只是向大家借钱而已，到期还钱。怎么就关系到上下之别，尊卑之序呢？就像我们商人之间互相借贷，这不是很正常嘛？难道债主就能高人一等？大汉银行借钱给各位做生意，也没有高高在上欺负各位吧。如果他庄孝云敢这样做，那他这个总经理也不用当了，居然敢欺压给我们大汉银行股东带来巨大收益的客户。”
第三百六十九章 中央警卫局
听到刘峰开玩笑，大家都笑了，感到仿佛借小民的钱也不是什么大逆不道的事情。
“更何况官府发行债券，也不一定是升斗小民才能买啊，所有的大汉子民都能买啊。你们，政府官员，商人都可以买，这就要看谁对我们关东系统有信心，谁对我们关东系统更忠诚了。”
刘峰再一次把买不买债券提高到了对关东系统的信心的高度上，提高到对关东系统的忠诚上。其实刘峰也不想这样上纲上线，但是如果不这样上纲上线，恐怕想让自己手底下这些官员们拿钱出来买债券，很难。
众位官员一听，得，掏钱吧。这不掏钱，就是对关东系统的不忠诚。这个帽子扣下来，太大了，谁也戴不起。
刘峰接着说：“刚才庄总经理说百分之十利息高了，赶上了大汉银行贷款利息。他这是担心人们都去买债券，而不存钱了。”
庄孝云站起来说：“主公，您说得对，我就担心这个。”
刘峰道：“庄总请坐。不用担心，该存银行的钱还会存在银行的，尤其是商人的资金，是不会怎么被吸引过去的。即使对银行的业绩和利润有点影响，也不会让大汉银行的股东们失望的。”
说完刘峰看看在座的官员，道：“各位还有什么疑问？没有疑问，我就宣布发行战争债券了。”
财政部部长许昕站起来道：“主公，我想问一句，这债券时要还的。到明年，如果财政情况没有好转，我们拿什么钱还帐。”
刘峰笑道：“明年我们可以发行新的债券，甚至数额可以再大一点，期限还可以长一点。”
“呃……”众位官员都目瞪口呆，居然还可以这样玩？那这关东政府岂不是可以永远借钱活下去？
他们不知道在上一世有一个最强大的国家，完全就是建立在借贷基础上，向全世界借钱过日子，却过得最好，过得最舒服。
官员们互相看看，都不吱声。
“既然大家都不反对了，我宣布尽快发行大汉战争债券，发行量为五十亿钱，期限一年，年利息为百分之十。发行面额为一百钱。之所以发行面额一百钱是为了让普通百姓也能买得起。这次发行通过大汉银行和大汉证券交易所同时发行，所有在大汉银行或者大汉证券交易所拥有账户的人都可以购买债券。发行结束，元和十五年大汉战争债券就将在大汉证券交易所上市交易。”
“发行前将由宣传部进行广泛的宣传，要把购买战争债券，与保卫大汉，保卫家园，打败鲜卑族联系起来。调动大汉百姓购买的积极性。长安那些高官们，每年拿着高额的俸禄，也要告诉他们一下，让他们也掏点钱出来。贾文和，这个工作就交给你了，怎么让他们多掏钱出来，那是你的事情了。我想以你的能力，不难办到。”
贾诩立刻站起来道：“请主公放心，长安那些衮衮诸公，别的事情他们做不好，但是投机钻营却一个顶两。现在都想改换门庭，找不到门路呢，主公给他们一个机会，他们还不得巴巴送钱来。”
刘峰笑道：“文和，我们不是强盗，是卖债券，到期要偿还的，还有利息。发行结束之后，就可以上市交易。请那些滚滚诸公们，用不着担心他们的钱。现在大汉银行长安分行，大汉证券交易所长安分所都开业了，他们能够很方便的买卖。”
贾诩道：“是，主公。”
刘峰继续道：“战争债券的事情，我们就说到这里。下面我要说另一个事情。这次我们被袭击，证明了我们关东系统保卫工作做得不够。以前光有亲兵卫队的做法是不够的。从今天开始我建议成立中央警卫局。”
“中央警卫局统一负责关东系统的所有高官的安全保卫工作。中央警卫局局长我建议由典韦担任。各位高官的安保完全要听从中央警卫局的安排。这可能会对各位的自由有所影响，但是却对各位的人身安全和大汉政权的稳定有好处。”
刘峰的这个提议自然没有人会反对，看到刘峰这幅摸样，人人都心惊胆寒。刘峰的武功在关东系统内那可是被吹得神乎其神的，现在差点都被敌人给干掉了。他们这些高官谁不怕死？自然完全同意刘峰的建议。即使刘峰不提，他们也要改善保卫工作。
于是中央警卫局从大汉十五年冬天，刘峰被刺事件之后，正是成立。典韦成为大汉警卫局第一任局长。中央警卫局初步定下来的人数为三千到五千人。都是猛虎军里挑选出来的高手。以后关东系统高官出行路线，日程也必须由中央警卫局和政务院办公厅一起安排。对外绝对保密。防止泄密。
这次会议之后，《冀州报》通篇开始宣传鲜卑族的残暴，烧杀劫掠，无恶不作。北方幽州、并州数百万难民流离失所，正在向冀州、兖州、青州、豫州疏散。难民急需衣服、粮食、用品、钱，一方有难八方支援，希望大汉有能力的百姓能够捐出一些财物，帮助这些难民。具体由各地民政部门收取捐献物资，然后汇集到难民所在地。
接着《冀州报》开始宣传大汉战争债券，表示这并不是向百姓收税，而是向百姓借钱，借了钱是为了供大军抵御鲜卑异族的。到了明年这个时候就按照百分之十的利息本息一起返还，以大汉的税收作为担保。发行一结束这个债券立刻就可以在大汉证券交易所进行交易。
让刘峰没想到的是，这五十亿钱的债券居然在发行第三天就销售一空，这其中长安的衮衮诸公们购买较多。甚至没有少于一千万钱以下的。还有就是一些大商人购买较多。关东政权里面的很多官员还没有来得及购买。大部分的老百姓更是没有机会买到。
刘峰自己购买了一千万钱，他的几个夫人也每人购买了一百万钱。省部级高官或多或少都购买了一些。
至于捐献刘峰拿出了一百万钱作为表率，他的几位夫人，也都捐献出一些衣服和体己钱。而关东系统在刘峰在会上吹过风的情况下，谁敢落后不捐？或多或少都捐了钱和粮食、衣服。
不过长安的衮衮诸公们，却捐献地很少，很多人一个钱也不出，最多就捐了点衣服。刘峰让贾诩把这些人都记录在案。债券因为有回报，所�