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原先国防军海军可是三个军种中最弱势的一个军种，所谓的第一舰队除了三四艘排水量不过几千吨的轻巡洋舰外本就没有多少拿得出手的武器装备。
唯一一艘从那搞来的排水量达二万多吨的战列巡洋舰，还忍痛割爱，在华司令的坚持下租给了英国佬。后来江南造船厂建造出一艘排水量近二万吨的飞机母舰虽然海军一干军官们对于航母的战斗力还没有多少深刻的认知和体会，但是这毕竟也算是一艘大军舰啊。但是结果，还是卖给了英国人。英国人买到这艘军舰不到一个月后，战争全面结束。为此少海军军官还提议华飞不如把航收回来，反正英国佬的钱不仅没付清，还欠我们不少债务呢。
华飞当然对他们没有理睬，这些多埋怨的军官们在获知凡尔赛和约的具体条款后，那种意外和惊喜简直无法用言语来表述。2德弗林格尔级战列巡洋舰，排水量最大达三万多吨论是装甲，火力还是速度和雾岛号不相上下。最重要的是，这2~军舰一到上海只要稍加修理，就可以投入实战。
这就已经让一干海军们喜出望外了让他们惊倒的是，还有四艘更加强大的德弗林格尔级后续舰，马肯森级战列巡洋舰。马肯森不仅排水量更大，速度更快，航程更远，火力更强。最重要的是，这些军舰全都是未完工的崭新军舰，数量还有四艘之多。虽然买回来的军舰上没有加装任何武装，但有着德国人的技术援助，所有人都相信自治区的军工厂，一定可以加工出来１的军舰主炮。
当然。如果这些消息已经够一干海军高级将领举杯庆祝。大醉三天三夜地话。那么华飞秘密制定地海军军备十年发展初步计划上地四艘约克级战列舰。就更是让大家痛哭流涕。相拥感叹不已啊！
司令终于开始重视海军了。自治区终于有钱了。要开始建造属于我们中国人自己地战列舰了。我们中国海军。拥有战列舰地梦想终于快要成为现实了。虽然是十年军备发展地初步计划。但是。已经让所有人看到了希望。因为大家都明白。战列舰和千吨级别地驱逐舰不同。即使英德这样地工业强国。一艘战列舰没有个三年左右。也根本别想建成。所以以自治区目前地造船实力和工业能力。十年内完成四艘战列舰。已经算是快速了。要知道。自治区目前地四大造船厂。可不仅仅就建造几艘大军舰啊。其他诸如驱逐舰。轻巡洋舰。航母。潜艇。鱼雷艇。炮艇等等。可都是需要占满船台地。
所以关于出兵俄国。参与俄国内战地声音自从尼古拉二世来到上海后就在军中泛滥。甚至许多底层地军官们也认为。华司令之所以收纳尼古拉二世。为地就是参与俄国地内战。
但华飞却明白历史上俄国内战地结果。如果站在白军一方。无将冒着极大地风险。但如果站在红军一方。一个强大地苏联帝国。对于中国来说。显然也是一种强大地威胁。在华飞看来。俄国内战可以较长时间地持续下去。消耗俄国国家实力。并最终形成分裂地局面。那是上上之策。但要实现这个上上之策。出兵是必须地。华飞唯一犹豫地。是需要出兵多少。多大程度参与俄国内战。如果俄国内战出现不利地局面。那么对于中国来说显然更加糟糕。
虽然国防军地实力在中国国内军阀派系中是最强地。但无论是北洋军系还是南洋革命党军系。都不是小觑地对手。且各省军阀地实力。也还是有地。一旦俄国内战消耗了过多地经济和军力。对于自治区来说。显然也是极为不利地。
而之所以可以顺利拿下湖北。原因是多方面地。不仅有湖北毗邻自治区。强大地军力对于湖北武装地威慑力显然是巨大地。也有重庆地国防军和驻扎在武汉内地几个师国防
的全面分割的战略态势。
另外驻守荆州的原鄂军第一师师长石星川，驻守襄阳的第九师师长黎天才王占元所部第三混成旅旅长卢金山等湖北的武装军人，都及时响应了国防军的和平倡议，宣布愿意服从副总统的领导，支持南京临时中央。
除此之外，秘密调查局第一分局的间谍策反部门可没有闲着自从秦满遭受华飞一次颇重的警告后，国防军内部也进行了严格的肃整。有人可能因为心生不平满愤懑，但是聪明的秦满在得到华飞重新启用后，似乎领悟了不少，越发地成熟了。他全身心地开始投入自己的本职工作断绝了与原来华家老人和国防军内部高级将领的私人密切联系，从原来较为高调变得无比低调，甚至一年下来在新闻报道上看不见他的名字和图片。
身为秘密安全局第一分局的工作，秦满花费了大量的精力和心血，这些努力大部分投在湖北和山东上。许多属于自治区的谍探都对二省军队中的军官进行了策动，而二省独立军队中底层军官是有许多军情机要局打进去的钉子。而经过华飞重点关注的王占元麾下重要亲信孙传芳，更是被军情机要局花费很大的心思控制住。
所以湖北才会在国防军进入后，几乎没有多少抵抗，就被成功纳入国防军的势力范围。这个时候，在山东，青岛驻有二个军的国防军兵力。现任山东督军郑士琦乃是合肥八斗镇人氏因为和华飞同乡的渊源，所以虽原属系人物与华飞的国防军走的非常近，就差公开投靠自治区了。
后来山东之战飞虽然从山东撤了兵，但在山东的经营和从来没有放下。里应外合加上国防军在山东巨大的威望和影响力，只要华飞愿意，和平进驻山东也根本不是问题。
如今华飞自宣成立临时央政府，解散原有国会，号召各民主党人氏齐聚南京，商议普选国会事宜，占据了政治上的主动。至少让南方的革命党人，无法借口对国防军发动攻击，否则他们就算是彻底毁灭了自己的政治主张和名声了。如果再招致华飞舆论上的反攻，政治版图上，恐怕就难以有他们生存的地盘了。
而当华飞宣成立临时中央后，反应最激烈的要属北洋军系了。在变规办公室和国防军司令部联合几次商议后，一份统一中国的决议案拿上了台面。
在决议案上，大部分人一致同意力加和平的方式尽快完成事实上的统一。以中央的名义，推行加强中央集权的一系列法令。如果你遵守中央的命令，那么就削弱你的财政权，削弱乃至逐步分离军权，最后完成事实上消灭敌方军阀，危害中央集权，危害国家统一的根源。如果你不遵守执行中央的一系列新政，那么就宣布你为反叛武装，背叛国家。不仅武力上强行进行消灭，还要在事后对你进行审判。
可以说，这么双管齐下政策，也是促使了湖北可以和平进驻的重要原因。湖北督军王占元深知，以湖北的军事力量，即使得到北洋军的支援，也绝对坚持不住国防军的进攻。北洋各军可以在失败后撤回他们的大本营，王占元哪里撤？他这些年积累的财富，不仅会在失败后被全部没收，本人也会接受叛国和战争罪行审判。左右权衡之下，这才是王占元放弃抵抗，向华飞妥协的重要原因。
但是王占元，甚至山东督郑士琦可以站在国防军的阵营，但其他北洋军系，却是没有那般容易的收服。
竟加强中央集权的一系列法案，对于各地军阀的利益损害，绝对是非常巨大的触动。
１9199年１20日，华飞终于下定决心，进行一次赌博。既然无论如何，也无法与苏俄共处，那么无论他们成功还是失败，对于华飞来说，都是需要直接面对的现实威胁。
而进行国内统一战，华飞对此非常自信。如果不是考虑内战将会给国家和民众带来太多的伤害，如果不是考虑内战将会影响到自治区工业的巨大发展机遇果不是考虑到日本方面的原因，华飞很早就应该开始事实上的统一行动。指望完全和平统一，显然是不现实的。
而如今，一战结束了，自治区高速运转的工业将很快产生巨大的剩余产能。国外恢复的工业生产能力将很快对自治区和中国其他地区进行冲击。所以，此时发动新的战争，不仅是统一的良机，也是有利于自治区重工业健康持续高速发展的机会。
另外日本出兵俄国，原协约国各国也出兵日本。一战时期与各国建立的良好关系都对华飞完成武力上统一中国创造了良机。至于战争带来的民众伤害，那是无论如何，都无法避免的。
一封名为全国特别和平赦免法令以通电和报纸的方式撼出现在所有人的眼界中。在１C月20日的这封特别和平赦免法令中，华飞以临时中央临时大总统的名义宣布，对本日以前所有的政治犯进行特赦，既往不咎。对于涉及官员的经济犯和战争军事犯可以从宽处理。
如果以前犯有刑事罪行，死刑的可以免除死刑，监禁的可以减刑。经济犯在退出所得后，可以免刑，战争犯可以免除军事法院的起诉。本条法令中的条款，适用于已经判刑和正在监禁中的犯人。对于罪行特别严重响特别恶劣的刑事案件，可以申请最高法院审理经大总统亲笔批准，解除特别赦免令。
和平赦免法令还有许多详细的条款主要涉及的方面就是对政治犯和战争犯的赦免，以及那些各地军阀占据了大量资本财产的性质定义。所谓的政治犯即使在今日之前，对抗过北洋中央政府的南方革命党人，曾经追随过袁世凯的帝制人物，曾经攻打过自治区的北洋军系，和在临时中央宣布成立后，对临时中央大加攻讦的人士。主要是以这封赦免令为界限，拉拢一部分立场不坚定的人士，打击一部分顽固的敌对势力。
从现
，自治区对于战争犯的严格规定，也会让各省军阀手们，在即使进行内战的时候，也会对扰民甚至杀害普通民众的行为，进行约束。因为那样的行为，是最大的战争罪行之一，是绝对不在任何特赦条款法令中的罪行。
而对各地军阀们占有的大量财产也进行了规定，只要你的财产不是豪夺的，只