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变。莫斯科人质事件后，俄已经将反恐提升到事关国家安全的头等大事，普京在此问题上同西方的斗争再次取得了胜利。
普京的“反恐战”（一）
第二次车臣战的正面战争虽然在2000年已告一段落，但车臣的非法武装并没有完全清除干净，由于还有包括500多名外国极端分子在内的数千名武装叛乱分子进入山区与俄军长期对抗，所以留驻在车臣的俄军就进入了剿灭残匪的作战阶段。
这些进山打游击的“车独”武装分子都不是等闲之辈，他们身强力壮，蛮横剽悍，地形熟悉，训练有素，装备精良，凶狠残忍，其中尤以善于山地战的由巴萨耶夫和哈塔卜率领
的上千人战斗力最强。他们的任务除了与进山围剿的俄军打游击战外，主要是组织小股力量，潜入格罗兹尼和车臣各地以及俄罗斯内地从事爆炸破坏、暗杀和劫持人质等恐怖活动，对俄军不断骚扰和偷袭。所以尽管他们人数不多，但是其杀伤破坏能量却极大。从车臣战事结束后，他们的恐怖袭击活动没有停止过一天，而且往往集中力量对付支持俄军的当地居民，特别是为俄联邦政府效力的官员、宗教领袖和平民百姓。仅车臣临时政府成立的2000年6月份，就发生了一系列恐怖袭击案件，比如巴萨耶夫的表妹和另一女匪徒驾驶装满TNT炸药的卡车冲进一个俄特警军营进行自杀性爆炸，死伤多人；另有一伙恐怖分子驾驶装有500公斤炸药的卡车闯进车臣阿尔贡市特种警察宿舍楼将其炸毁，当场炸死特警27人，炸伤30多人，爆炸后预先埋伏在附近的武装分子向军营疯狂扫射；6月20日，一位宗教领袖被杀，两名车臣警察被打死，并被割下人头示众，一个穆斯林小孩因向俄军报告匪情也被报复。6月28日，在区政府工作的两姐妹也惨遭毒手，被普京任命为车臣行政首脑的卡德罗夫更是多次遭到暗杀袭击。
进入7月份，这种恐怖袭击活动有增无减，格罗兹尼城内平均每天有十枚各种手控的和遥控的地雷爆炸，造成俄军官兵和内务部警察100多人伤亡。普京总统为此于7月6日紧急召集国防部、总参谋部、内务部、总检察部、国家安全部等强力部门的领导和车臣政府首脑开会，讨论车臣猖獗的恐怖活动与俄的反恐怖斗争问题，决定采取更加严厉有效的手段进行剿匪反恐战斗。
此时，据情报部门侦察，在车臣山区和潜伏下来恐怖分子仍有2000多人，其中有500多名是来自阿拉伯和阿富汗等国的宗教极端分子。但是由于俄政府和军警加强了围剿和镇压，入秋以后，恐怖活动有所减少。到11月24日，还在坚持顽抗的匪徒除几百名外国雇佣军外，剩下的只有500多人了。因此俄国防部长谢尔盖耶夫乐观地声称车臣的反恐怖剿匪行动已近尾声，2000年冬季可以将残匪全部消灭。人们得知这消息后兴奋不已，欢呼雀跃，因为剿匪行动终于快要胜利了，可怕的恐怖活动也快要被制止住了，失去安全保障的生活总算要结束了。
但是，谢尔盖耶夫过于乐观了，俄罗斯人和车臣人高兴得太早了。刚刚进入2001年1月份，除去被杀害的，被“车独”恐怖分子劫持的人质的数量就相当可观，仅被俄方营救出来的就有500多人，其中有56名外国人，有3名英国人和1名新西兰人被害。
到2月份，各种炸弹、地雷爆炸案接连发生，造成了更多的人员伤亡。恐怖分子还在格罗兹尼、阿尔贡和车臣其它城市散发传单，声称要严惩包括车臣临时政府领导人卡德罗夫在内的所有车臣“通敌者”。3月15日，一架有170名乘客和12名机组人员的俄图—154客机在土耳其被劫持。3月24日，在靠近车臣边境的北高加索三座城市同时发生了汽车炸弹袭击，死伤数十人。4月中旬在普京总统要到车臣视察的前几天，车臣临时政府的二把手、副行政长官杰尼耶夫和副检察长弗拉基米尔相继被暗杀。车臣恐怖分子以此向俄罗斯政府、普京总统以及支持俄的车臣人示威和警告。而据美国4月28日的《纽约时报》报道：“格罗兹尼的‘车独’叛乱分子正在加紧进行敌后游击战，他们用手雷、地雷伏击俄军，并且大肆造谣说山里的叛乱武装要来进攻格罗兹尼。同时他们把恐怖活动日益变成为专门针对平民的毁灭之举，各种凶杀案急剧增多。上周有一不明身份的人在中央广场当众扫射，造成死伤一片。市代理检察官罗兹也被三名蒙面男子连开20枪，打死在一家咖啡馆里。恐怖分子尤其仇恨俄罗斯人，仅仅一周就有多名俄罗斯妇女被枪杀在大街上，而3月份被杀的俄罗斯人至少有12名。”
为了防止发生恐怖袭击，格罗兹尼市内随处可见荷枪实弹的俄军士兵，他们白天继续进行进攻性“扫荡”，挨家挨户地搜查逮捕可疑分子，但是因为怕受到匪徒袭击，到了夜晚全都躲进加固了的关卡和火力点，以及城外的坎卡拉军事基地里不敢出来。就连车臣政府安全事务负责人的家在某天晚上也被一伙武装分子包围，他和保镖与匪徒枪战了一夜，俄军警都不敢前来支援。于是每当夜幕降临后，格罗兹尼就成为各种恐怖分子和犯罪分子的天下，他们肆无忌惮地大搞破坏、暗杀、抢劫等恐怖犯罪活动，甚至袭击俄军的关卡和军营，市区上空各种枪炮声和炸弹爆炸声响成一片。这引起了人们更大的惊慌和恐惧，格罗兹尼成为了一座危机四伏、死亡不断的恐怖之城。
2001年5月7日，普京就任总统一周年，就在这一天，俄军与“车独”武装分子发生了自2000年年底以来最激烈的战斗。据俄官方统计，从1999年10月1日第二次车臣战争开始到2001年5月16日为止的862天中，俄军官兵在这场反恐剿匪的反“车独”战争中牺牲的有3096人，受伤的为9187人。如果加上在战争发生前的两个月的伤亡数字，阵亡者为3323人，负伤者为9979人，但据说这个数字仅是实际伤亡人数的1/3。
普京的“反恐战”（二）
到了2001年年末，由于9·11事件的发生，车臣武装的恐怖袭击有所收敛。因此进入2002年后，俄总统普京、国防部长谢·伊万诺夫和俄军总参谋长克瓦什宁多次在不同场合表示：鉴于车臣局势已经相对平静，驻扎在车臣的俄军将分批从那里撤离，维持车臣地区治安的任务将由俄内务部队、联邦安全局的特种部队和车臣地方警察来负责。但是，不知是匪徒蓄意还是巧合，每次俄上层做出撤军表态之后，车臣都要发生严重的恐怖事件，致使俄罗斯的撤军计划一拖再拖。
2002年1月27日，俄内务部队一架米8直升机在车臣坠毁，机上14人全部遇难，其中包括俄内务部副部长鲁琴科中将，这也是俄军在车臣遇难的最高级别的将领。
2002年2月28日，俄联邦军队获得消息，一股2000多人的车臣武装从车臣南部重镇沙托伊突围后，重新在乌鲁斯克尔特地区集结，准备从这里突围，进入达吉斯坦作战。这股匪徒的首领就是车臣著名恐怖分子哈塔卜。俄军指挥所经过仔细分析，认定位于乌村附近一条200米宽的峡谷是这股武装突围的惟一路线，遂向这一地区派遣了一个空降兵加强连的兵力，共90人，镇守这一地区。指挥部向这一连队下达了死命令，一定要坚守阵地，不许放过一个敌人。
2月29日上午，空降兵占领了乌鲁斯克尔特村附近的两个山头，封锁了匪徒的退路。当天，车臣武装便集中1500多人的兵力向这两处山头发起攻击。空降兵战士面对比自己多十几倍的敌军毫不畏惧，凭借有利地形，集中火力与车臣武装展开了殊死搏斗。战斗进行得异常激烈，双方均有较大人员伤亡。29日当天，俄军已有31人被打死。第二天，车臣武装再次组织冲锋，但又被俄军击退，俄军也有26人被打死。3月2日，车臣武装再次发动了更加猛烈的进攻。当时，俄军阵地上只剩下33人，其中还有许多人已身负重伤。车臣武装试图劝降，但被俄军将士严辞拒绝。激烈的战斗结束时，俄军又有16人牺牲。一个连的兵力最后只有6人得以生还，该连13名军官全部遇难，其中包括指挥官叶夫秋欣中校。
俄军官兵在战斗中表现得十分勇敢。一名叫罗曼诺夫的指挥官被地雷炸断双腿，他强忍着剧痛，用布条缠上断腿后继续作战，直到生命最后一刻。俄军阵地被攻破后，一名叫弗拉德金的机枪手落入敌手，遭到毒打，敌人认为他已毙命，便把他扔在山坡上。弗拉德金苏醒后，摸到了自己的机枪，从后面追上敌人，一阵扫射，几名车臣匪徒应声倒下，他的两名被俘的战友获救。弗拉德金得以幸存，并因此获得了“俄罗斯英雄”的称号。
在这次战斗中空降兵连共消灭了400多名车臣匪徒，为俄联邦军队完成对这股匪徒的包围赢得了宝贵时间。俄军方证实，如果这股匪徒突围成功，俄军很可能会失去对他们的控制，车臣局势可能会因此复杂化。但在这次战斗中也有85名空降兵遇难。
就在乌鲁斯克尔特战斗即将结束的当天，一支来自莫斯科地区的特警部队落入车臣武装在格罗兹尼设下的包围圈，造成20人死亡、29人受伤的惨剧。
2002年8月19日，俄军一架米26直升机在格罗兹尼郊外被车臣武装分子击落，造成118名军人丧生。这是俄实施车臣反恐怖行动以来，联邦军队伤亡最为严重的一次。
10月23日在莫斯科发生的绑架人质事件再次造成了128名平民丧生。
莫斯科人质危机发生后，谢·伊万诺夫一方面要求驻车臣军队做好围剿车臣匪徒的准备，另一方面还坚称不改变原定削减驻车臣军队数量的计划。
11月3日，俄罗斯国防部长谢·伊万诺夫向驻扎在车臣的俄军下达命令：暂停执行从车臣分阶段撤军的计划，俄军近期将展开一场“严厉但有针对性”的反恐军事行动。这是莫斯科人质事件后，俄军