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第八十三章军制改革
因为禁军各营的大调整，各营军户势必也得跟着调整，然而军户调整并不像营里兵士调整那样容易，因为我在各营都设了织造工场，并且织造工场的种类和规模都已经很大，已将京军大多数有劳动能力的军户家属和裁撤下来的兵士安排进去做工，再加上军器局招去的一批人，他们已经被固定在了各工场内，实际上成为了国营工场的产业工人，如果把他们根据各营兵士的调配情况重新进行划分和安置，显然会对各工场的生产产生不利影响。京军如此，外地禁军的情况也和这差不多，再加上还有腾骧营的和虎贲营的外调，要让军户们随营调动是不可能的。总之一句话，现在已经不能按照各营兵丁的统属安排他们的家属了。因为这个事，户部和兵部会商了好几次，但都没拿出一个妥当的方案来。我知道这事之所以难办，根子还是在军户制度上，军户家属随军安置本来就是个大累赘，这么多年之所以没出乱子都是因为朝廷除了派军出征外几十年都没对各营统属的兵丁和营盘进行大规模的调整，所以军户们在各营外安家落户许多年了，已经形成固定的村落或者说集镇，人家在原地“安居乐业”几十年，邻居是邻居，朋友是朋友，有了固定的社交圈，你突然把人家打散重组，可能吗？当户部尚书方明德和兵部左侍郎史景隆来向我汇报军户驻地调整的不成熟方案时，我狠狠的埋怨了他们一番。“你们当军户驻地调整和各营出去打仗一样？除了武器和粮草之外什么都不用带，在外面转上一圈再回来？调军户驻地就是搬家，细碎事很多，况且他们在各营织造场做工，若是搬了家，有的甚至还得出京安置，各织造场人员一混乱，也得跟着受连累。难道是说搬便搬的？”“是啊，皇上。”方明德很为难的说道，“朝廷已经几十年没有进行过驻军调整，这一次调整的太大，武骧营的一半人和整个虎贲营都要调到蓟镇，腾骧营也要调到京外，光这三营兵士就是五万人，他们的军户家属不下十万，将这么多人调出京城在蓟镇等地安置，这……这事也太匪夷所思了吧。”史景隆接过话茬道：“皇上，方大人说的这还是整营调防，其他的那些调配也不是个小事，从下面府军调上来的那批兵士的家属需要调进京来安置，还有京军内部的调整也很难办，这次六万人组建龙虎新营，不算从京外调近来的那些人，京军十一个营每营差不多都要重新安排两三千户人家的住处，如此打乱了安排，要想做好，臣兵部和户部就算别的事什么也不干，那也忙不过来。”“不好安置那就不安置了。”我不耐烦的说道。这真是乱成了一团麻。“那怎么行？”方明德和史景隆齐声惊呼道。唉，安置安置，这些当兵的又不是吃奶的孩子，我真不明白这个大汉朝还有以前的那些朝代为什么要建立军户随军安置的政策，这简直就是劳民伤财嘛！不过回想起来，这事又怪我，哪一个朝代安定下来以后，皇帝会像我似的对军队大做调整？“朕是说军户随军调防根本就调不动，咱们为什么不想个其他的法子来安排这事？”我缓和了口气说道，对没见过新鲜事物的人就得循循善诱，“你们想想，那些军户在一个地方生活了百十年，生儿育女，生老病死，他们住的地方已经是他们的根了，再加上朝廷已经在织造场给他们安排了生业，他们有了养家糊口的事做，你突然夺了他们的饭碗，他们能愿意？所以这调是调不动的。”“是啊！此事确实难办。”方明德和史景隆又是齐声说道。我笑了一声：“你们要有个心理准备，这次调军只是个开始，以后朕还得再做。”这次方明德和史景隆没有惊讶，他们跟了我不是一天了，知道我什么“邪乎”的事都敢做，以前我搞的那些改革哪一项是他们以前听说过的？“皇上，既然如此，咱们得想个一劳永逸的法子来解决此事。”方明德思索着说道。他总算有些上路了。我笑道：“方爱卿说的‘一劳永逸’还不是最好的办法，如果能不劳永逸那就更好了。”“皇上是说不重新安置？”史景隆不敢确定自己想法的问道。我抱住双肩靠在了椅背上：“为什么要重新安置？”史景隆和方明德这回真糊涂了，双双说道：“臣等愚钝，还请皇上明示。”我起身有些伤感的说道：“史景隆，你还记得那日咱们上中军营试炮时遇到的那个老军吗？”“是，臣记得。”“嗯，朕当时想了很多，那老军已近古稀之年，却依然是营里的兵士。唉，‘十五从军行，八十始得归’！”“皇上乃仁君圣主，胸怀天下万民，实是我大汉之福，万民之福。”史景隆适度的拍了拍我。我不介意的摆了摆手：“朕不但是哀伤那老军之不幸，更是由此看出大汉军制之不妥。兵士一生从军，到老拿不动刀枪依然是兵卒，所得军饷连糊口都不够，这不但是他们受苦，更是军中的累赘。正是为此，朕才想法设织造场安置军户家属和无力随军作战的兵卒。如此一来军中少了累赘，军户们也有了生业，他们才能安下心来。现在他们已经衣食不愁，如果因为调军让他们随军调遣，那必然使他们生业无着，最后再次返贫。因此，朕以为这军户就不要调了。以后军户是军户，军营是军营，两者虽是一家，却�