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窦武，字游平，扶风平陵人，窦融玄孙。桓帝延熹八年因长女立为皇后，遂以郎中迁越骑校尉，封槐里侯。次年，拜城门校尉。窦武任职时，多方辟召名士，所得两宫赏赐，也都捐助给太学诸生，并因以太后诏诛戮**宫省的中常侍管霸、苏康等，得到士大夫的拥护。建宁元年八月，窦武与陈蕃定计翦除诸宦官，后事机泄露，结果兵败自杀，被枭首于洛阳都亭，宗亲、宾客、姻属悉被处死，家属徙rì南。
至于何进，下场与窦武一样，不说也罢，以此观之，大将军之尊号不详，主公不可受之！”
吕布听了王朗这番话，大惊，这个大将军竟然是如此邪门的尊位，简直是谁坐谁死。
吕布便固辞不就，接连推却了四次，按照这个时代的礼仪，像大将军这种尊位封赏是要拒绝三次才能应诺，但吕布拒绝了四次，天子刘辩、太后何莲明白，吕布是不想做大将军。
天子刘辩、太后何莲顿时慌了神，吕布到底想要坐在哪个位置，难道是至尊宝座？
董昭入宫面见天子刘辩、太后何莲，献策道：“奉先公之功，可比卫青、霍去病，当年卫青、霍去病加官为大司马大将军，冠加大司马后，其位秩不变，大司马大将军尊比丞相，大司马大将军除外掌兵政外，更重要的还在于可进入内朝参决政事，秉掌枢机，如此便可全面辅佐天子、太后处理军政大事。”
刘辩欣喜道：“既然如此，朕便封吕卿为大司马大将军！”
董昭摇头道：“陛下，成帝末确立了三公制，大司马后面不再联以将军之号，和丞相、大司空并列为三公，三公为皇帝的三个最高辅政之臣，但仍以大司马居首位，而本朝建武二十七年，改大司马为太尉，以后不再见大司马的名称，而大将军留存下来。
然则历任大将军皆有不法之举，与皇帝不睦，奉先公不愿重蹈之前大将军之覆辙，不愿接受大将军之位。
微臣建议，依然保留太尉之职，而将大将军改为大司马，如此一来，奉先公定然欣然接受！”
董昭嘴角掠过一丝窃笑，恐怕天子刘辩、太后何莲都记不得了，当年颠覆西汉的王莽就曾担任过大司马。
王莽幼年坎坷，父王曼、兄王永先后去世，由其叔父们抚养chéng rén。青年时期的王莽，谦恭俭让，礼贤下士，尊敬长辈，被誉为楷模。王莽对其身居大司马之位的伯父王凤极为恭顺，王凤临死嘱咐王政君照顾王莽。汉成帝建始十一年，王莽被任命为黄门郎，后升为shè声校尉，后其叔父王商上书表示愿把其封地的一部分让给王莽，当时朝中的许多知名人士都为王莽说好话，汉成帝也认为王莽很贤能。
王莽的表兄、王太后的外甥淳于长发迹在先，地位超过了王莽，而且他善于阿谀奉承，又曾为汉成帝立赵飞燕为皇后出过力，深受汉成帝信任。很快升为卫尉，掌管皇宫的禁卫，成为九卿之一。这时大司马王根准备退休，很多人认为淳于长应继任大司马。王莽为了扳到他仕途上的竞争对手，秘密地搜集了淳于长的罪行。然后王莽利用探望的机会告诉王根。淳于长暗中为接替担任大司马已做好了准备，他已经给不少人封官许愿了；同时又说出淳于长与被废皇后许氏私通之事。王根大怒，要他赶快向太后汇报，王太后让成帝罢免了淳于长。查清了他的罪行，在狱中将其杀死。
在淳于长死后，王莽继他的三位伯、叔之后出任大司马，时年三十八岁，后来的事情自不必待言。
董昭心中暗道。虽然主公家族根基不如王莽，但主公远见卓识胜过王莽，由大司马而篡汉自立，必定不会重蹈王莽的覆辙。
董昭此人处事低调，却眼光高远，早已看出大汉式微不可拯救，迟早要改朝换代，在这一点上，他比田丰、沮授等人都值得吕布信赖。
朝中纵然有人因大司马这个官职联想起王莽。却没人敢在天子刘辩、太后何莲面前提及，因为吕布在天子刘辩、太后何莲面前一直是一副赤胆忠心的模样，跟历史上曹cāo屡次欺凌汉献帝刘协的状态迥然不同，天子刘辩将吕布视为义父，而太后何莲视吕布如同亲老公。这样亲密的关系下，有冒大不韪者进言说吕布恐成王莽、董卓者，在此之前，皆被天子、太后下令杖毙。现在无人敢信口雌黄。
天子诏颁布下来，吕布太尉之职升格为大司马。都督全**事，录尚书事，为内阁首辅。
东汉末年，三公太尉、司徒、司空已成为虚职，在三公之外另设大将军，大将军位在三公之上，而到了三国时期，各国官制基本沿袭了东汉官制，魏国在三公之上另设大司马，为上公，第一品，位在大将军之上，一般由大将军升迁而来。蜀汉的大司马位在大将军之上，如诸葛亮的接班人蒋琬。吴国设有大司马和左大司马、右大司马，位在上大将军之上，一般由大将军或者上大将军升迁而来，如吕岱、施绩、陆抗、丁奉、朱然、全琮，所以吕布任大司马比任大将军更能显示他无上的权力。
因太傅卢植去年去世，经吕布独断，内阁辅臣一致推荐，太师蔡邕升任太傅，太保马rì磾升任太师，尚书令黄琬升任太保，司空崔烈、司徒郑玄继续留任，太尉则有皇甫嵩兼领，尚书令则有幽州刺史董昭升任，此后，上三公太傅、太师、太保与三公司徒、司空、太尉皆为年满六旬以上高级官员的荣衔，并无实权。
自此之后，御前内阁有大司马吕布、尚书令董昭、太傅蔡邕、太师马rì磾、太保黄琬、司空崔烈、司徒郑玄、太尉皇甫嵩、车骑将军朱儁、御史大夫田丰等十人组成，因尚书令董昭、御史大夫田丰、司空崔烈唯吕布马首是瞻，其他人等亦皆服吕布之能，最重要的是吕布得天子、太后十分信赖，吕布的大司马府便凌驾在内阁之上，成为了大汉最高权力机关，实权几乎始终集中在大司马吕布手中。
在地方上，执掌军权的各州将军、各郡尉、各县尉、各乡尉、各亭尉都是从吕布zhōng yāng军派出的，而地方六曹官吏中有过半都是经吕布推荐或从吕布的zhōng yāng大学堂走出去的，地方大员上，幽州刺史则有原青州刺史孔胄转任，青州刺史则由原魏郡太守诸葛玄升任，凉州刺史由原朔州刺史郭缊转任，朔州牧由太尉皇甫嵩兼任，司州牧由车骑将军朱儁兼任，豫州刺史由张邈升任，辽州刺史由刘政升任，而冀州牧则由吕布亲自兼任，除了孔胄、皇甫嵩、朱儁之外，其他都是吕布的亲信，可以说地方上也被吕布牢牢掌控。
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第709章 霸道与王道
当朝廷和地方都被吕布掌控，吕布原来一直努力隐藏的野心开始萌动起来，吕布麾下那些一心想获得从龙之功的文武将领体察上意，开始活动起来。
尚书令董昭自从献策让天子、太后赐封吕布为大司马之后，又入吕布的大司马府进言道：“请主公上奏天子，恢复五等爵位！”
五等爵位便是公、侯、伯、子、男，最早是尧舜时期施行的，在夏朝的时候延续，商朝废除子、男二等，周朝又恢复五等爵位制度，不过后来封国内又各自增添诸多不同的低等爵位，爵位制度开始混乱。
秦灭六国，实行纯粹的郡县制，赏爵为二十等。两汉仍承秦二十等爵，同时增添王爵，初时王爵为大功劳者皆可受封，西汉初分封了八个异xìng诸侯王，不久大多扫除，随后改为只有皇族才能封王，分封了一批同xìng诸侯王于关东，镇土抚民。初期诸侯王国一般较大，常有几郡，平七国乱后削减，景帝中五年令诸侯王不得复治国，到后来的王国不过相当一郡，且王死后诸子皆可分其地，越来越小。东汉封王爵，如西汉制度，只以皇子封王，其郡为国。
王爵下面便是侯爵，二十等爵中的列侯、关内侯，以户数为差，大者不过万户，少者五六百户，西汉时的侯国建制相当于县，有国相，相当县令，受所在郡守节制。
而到了东汉时，因为卖官鬻爵风行，又由于征辟、察举、任子等制度使得世家基本垄断了官吏选拔权，二十爵位里面的其他爵位名存实亡，对于下面的臣子来说，王爵是毫无指望的，真正靠谱可以拼一下的爵位只剩下了列侯和关内侯。
列侯有国邑，功大者食县，小者食乡、亭，故有县侯、乡侯、亭侯的称谓。像关羽的汉寿亭侯跟吕布的温县侯就差两个级别；关内侯仅次于列侯，有其号，无国邑，一般系对立有军功之将的奖励，封有食邑多少户。有按规定户数征收租税之权。可世袭。
吕布心知肚明，董昭倡议恢复这个五等爵位的用意，并不只是因为二十等爵位大多名存实亡，更有深刻用意。就跟历史董昭向曹cāo建议恢复五等爵位制度一样。
历史上，当曹cāo采纳董昭建议，让五等爵位恢复，董昭便继续进言，并游说群臣。给曹cāo加魏公，给曹cāo加魏王，给曹cāo加九锡。
吕布完全可以料想到，董昭建议自己恢复五等爵位，下一步必定会继续劝吕布称公、称王，然后一步步地削弱汉天子的权威，为吕布将来君临天下做铺垫。
吕布沉吟不语，最近这五年来，他一直徘徊在像曹cāo那样挟天子以令诸侯进而君主立宪、篡汉自立这两个道路之间。无法立下决断。
董昭便道：“主公，您的势力已经发展到了瓶颈时期，到了该做出选择的时候了。若是你能还犹豫不决，不妨召集所有在邺城的文武群臣来大司马府议事，借着商讨恢复五等爵位制度。来试探一下他们的态度，若是他们大部分人都同意主公称公爵，那主公您应该就会下最后的决心了！”
吕布犹豫不定，只好听从董昭所言。召集在邺城的文武群臣来大司马府议事。
大司马府议事厅里，座无虚席。尚书令董昭起身明言道：“主公文治武功，虽然卫青、霍去病重生，亦不如矣