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“加强河朱一线的边防部队力量，守好南部边界线；成立四个内河舰艇大队，确保中平至芹苴至龙川一线水道的安全；成立龙朱公路巡逻队，以防北越人民军和其它省份的越盟地方部队由陆路往下六省渗透。
所以我需要一个边防师，一个水上巡逻总队和一个公路巡逻队番号。
另外，富国岛工业大学预备军官训练队需尽快前移至芹苴，成立金鸥半岛边防警备司令部，统辖边防师、水上巡逻总队、公路巡逻队和南部各工业村保安队，整合资源，动员一切能动员的力量，确保大后方安全。”
全地方部队或保安部队，但总兵力却不容小视。
光富国岛特区保安队就超过一般正规师，如果把各工业村预备役动员起来，把南部侬人安置村和天主教村庄的民兵自卫队组织起来，再加上前年组建的边防部队，以及即将组建的水上巡逻总队和公路巡逻队，至少能拉出10个师！
工投系自成体系，不知不觉竟发展起一股能与**分庭对抗的力量，只是没海空军，没105榴弹炮等重型武器。
任由他们野蛮扩张肯定不行，但不授予他们权力，不让他们成立边防警备司令部，金鸥半岛会像其它省份一样渐渐成为北越人民军的根据地。
更何况他们有钱，有人，有枪，有美国政府撑腰，有了跟政府讨价还价的实力。某种意义上而言，现在的政府就是联合政府，只不过联合的对象不是反对派，而是由商人、华人以及部分越南知识分子构成的工投系。
大敌当前，顾不上那么多了，至少他们只希望维持现状，不会危及到自己的统治地位。
吴廷琰权衡了一番，有条件答应道：“可以设立金鸥半岛边防警备司令部，但该司令部的主要责职在于守好边境线，防止越盟往下六省渗透。不得干涉地方政务，无权干预警察系统。同时，要将之前拟定的交接范围，扩大至该警备司令部。”
即将组建的司令部，并非铁板一块工投公司，按理说他完全可以派人参与组建。
问题是刚经历过一次未遂的政变，北越人民军和越盟地方部队在其它省份农村扩张得又那么快，要清洗**内部的异己分子，要搜捕反对派，要收复所谓的“解放区”，他捉襟见肘，实在无人可派。
设立金鸥半岛边防警备司令部，又向把下六省变成“独立王国”迈出了重要的一步。
不能光占便宜没一点表示，不然就成趁人之危了，尽管事实上确实如此。
李为民微微点了下头，一脸诚恳地说：“琰先生，我支持您的立场永远不会变，之所以提出这一建议实属形势所迫。其实用不了三年，只要您控制住西贡局势，解决掉渗透进北部和中部地区的北越人民军，就能腾出手来接管下六省防务。到时候不管内政部还是国防部，您让我交给谁，我就交给谁。”
……
得到想要的东西，李为民一刻都没停留，打算直奔机场返回富国岛。
轿车驶出独立宫，消失在视线里，吴廷瑈再也忍不住了，冷冷地说：“为民变了，居然提这样的条件，居然敢落井下石！”
吴廷琰心里同样不是滋味儿，点上根香烟，面无表情地说：“他已经彻底倒向美国人，这些全是美国人的授意。再等等，等美国总统大选结果出来之后再说。”
哥哥把希望寄托在民主党候选人约翰…肯尼迪身上，认为其是天主教徒，而天主教总统肯定会支持天主教总统。
经历过美国人那么多次“背叛”，吴廷瑈没那么乐观，低声提醒道：“他与肯尼迪私交甚好，莉君在美国时多次参加过肯尼迪夫人组织的活动。据说与副总统候选人林登…约翰逊关系也不一般，我们不能不防啊。”
第一百八十四章举步维艰
从二战结束到现在，越南局势从未真正稳定过。
尤其保大时代，总理走马灯似地换个不停。吴廷琰虽然一干好几年，但并没有实现“政令统一”和“军队国家化”。
和好教军队和高台教军队，仍控制着湄公河三角洲许多农村地区，只不过由之前的大军阀变成了一股股小军阀。连几年前被解除武装的平川派军队都死灰复燃开始活动，其中有一些人已加入北越劳动党南方局领导的地方部队。
再加上从北方撤过来却没得到妥善安置的一股股天主教民兵，内部山头林立的**，以及异军突起的“工投系”武装，西贡及周边形势依然十分混乱。
琰政府之所以能够坚持到今天，除了美国政府支持之外，人民劳动党的秘密警察系统和“特种部队”、“别动军”之类的私人军队功不可没。
从皇帝到元首，从总理到总统，从半封建半殖民制到君主立宪制，再到现在的共和制。法国人、日本人、二战结束时接管南部的英国人，然后又是法国人，再到随处可见的美国人……
你方唱罢我登场，西贡政治舞台令人眼花缭乱，刚刚流产的政变，几乎没影响到市民的正常工作和生活，更不用说对政治漠不关心的农民。
堤岸商业区依然热闹非凡，马路上车水马龙，商场、批发市场和大小商铺依然人头攒动，感受不到哪怕一点紧张气氛。
来堤岸工作几年，张俟文已成为义安中学最受尊敬的老师之一。
不过在秘密战线上的成绩，远不能与当老师所取得的成就相提并论，第一、第五、第六、第八和第十一郡的地下组织迄今仍没能发展起来。
反动华人警察、共和青年团华人密探和被南越伪政府蛊惑的“联防队员”无所不在，别说组织个罢工、罢课或罢市活动。连开个会都提心吊胆，白色恐怖，斗争环境恶劣，他领导的堤岸“华…运”堪称举步维艰。
南方民族解放阵线即将成立，正准备大干一场，第五郡警察局和第六郡警察局前天夜里又在其它警察分局及平东工业村保安队配合下。来了一次收缴非法武器弹药和清查外来人员的突击行动。
二十多名从北边过来的同志被捕，地下印刷厂被捣毁，三个交通站暴露，六十多个外围学生进了“反省班”，他们的家长正在接受反动警察的约谈。
河内对“华…运”西贡党委尤其堤岸区委的工作很不满，特委派南北分裂时奉命到北越学习的干部吴君会回堤岸，要求立即成立由吴君会、庄士武以及他组成的“华…运重点战略研究三人小组”，共同领导西贡党委今后的工作。
收缴非法武器弹药和清查外来人员的突击行动虽然结束了，但大小路口仍有盘查过往车辆和人员的岗哨。治安联防队的老头老太太比之前多出三倍，像防贼一样盯住所有他们认为较可疑的陌生人。
据说是带薪上岗，每人每月500皮阿斯特，协助警察抓到“罪犯”另有奖励。
钱虽然不多，但他们本来就无所事事。
许多人一边看摊一边帮反动警察当线人，对他们来说相当于多赚一份钱。
吴君会不同于其他同志，他是土生土长的堤岸华侨，在这里念的小学和中学。去河内学习前参与和组织过多次罢工罢市活动。
许多人知道他去了北边，治安警察三天两头往他家跑。对他的家人进行反动宣传，并试图通过亲属打探他的行踪。
风声太紧，张俟文不敢让他来堤岸。
好在今天正好星期日，不用上课，管同事借了一辆自行车，以去乡下踏青的借口。同庄士武一起来到平东工业村西北十二公里处的一个村庄。
村口的杂货铺是一个重要交通站。
胡英同志经常利用送货的机会来此传递情报，护送或迎接往“华…运”和越南劳动党的领导，黎笋同志返回河内就曾经过这里。
非常时期，为确保万无一失，胡英提前一个半小时出来。
她站在杂货铺门口与老板谈笑风生。几个小孩正趁大人不注意翻看三轮车上的编织袋，想知道里面有没有他们喜欢的东西。
这是事先约好的暗号，确认没有危险，张俟文二人像不认识她一样，下来推着自行车左拐，沿一条杂草丛生的田埂，往前走了大约五分钟，来到小河边的一个草棚前。
“君会同志，让你久等了。”
吴君会三十多岁，带着一顶草帽，穿着一身黑色的旧衣服，光着脚，裤子卷得老高，皮肤黝黑，看上去与本地农民别无二致。
“不用这么客气，先喝口水。”
三人握了握手，简单寒暄了一番，坐下来直入正题。
“……现在不是检讨的时候，先传达一下两个重要指示，上级要求我们尽快组织一百名青年进入解放区，补充第七和第九工厂的力量；另外再组织五十名青年，参与长山走廊的运输工作和古芝地道的军事工作。”
第七和第九工厂是人民军主力师的代号，长山走廊是往南方运送部队和装备的重要通道。
张俟文意识到接下来有大动作，斗争形势会发生巨大变化，既激动又紧张，迟疑了好一会儿才欲言又止地说：“君会同志，要是在四天前，别说组织一百五十个青年，就算组织两百人都没问题。反动警察前天搞的突击行动，给我们造成的损失太大。许多同志不幸被捕，外围学生被抓了几十个，搞得人心惶惶，一些立场不坚定的已经打了退堂鼓。”
来前听说堤岸“华…运”工作没搞好，但怎么都没想到严重到连一百五十个青年都组织不起来的程度。
吴君会紧皱起眉头问：“怎么会这样，是不是内部出了叛徒？”
庄士武重重点了下头，一脸凝重地说：“君会同志，你去河内学习这几年，堤岸变化太大。五帮会馆和中华理事会解散了，取而代之的华青会、西堤华人资产管理公司和西堤华人慈善公益基金会，依靠伪警察局和平东工业村的支持，利用其经济上的优势，把包括明乡会馆、三江帮在内的华人帮派和团体，全部整合到了一起。
他们对华人的控制是全方位的，从就学、就医到就业，涉及到人们生活的方方面面。接受他们的主张，服从他们的管理，就能过上相对较好的生活。在推行腐朽的资本主义生活方式这一问题上，他们是不遗余力。