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威尔主义”。艾森豪威尔在致国会的咨文里，企图把它说成是美国对外政策
中一个新的、“被迫”采取的步骤，是为了“保证”和平和自由免受所谓“共
产主义的威胁”而由美国政府承担起来的沉重“负担”。其实，这个政策是
美国争夺世界霸权斗争中的一个新阶段。在美国的扩张计划中，中近东占有
非常重要的地位。美国近东问题专家霍斯金斯，早在1954 年出版的一本书里
就说明了美国对待民族解放运动的态度。他曾露骨地宣称：中近东各国人民
的政治趋向，对于任何想夺取世界霸权的集团说来，都是一个首要问题。”
近东对美国所具有的意义还在于，这个地区不仅拥有资本主义世界石油
蕴藏量的2/3，而且地处欧亚非的中心，战略地位十分重要。为了夺取这一
地区的石油资源，美国和英国的垄断组织之间，早就进行着剧烈的斗争。美
国统治集团很早以来就梦想在近东的主要阵地上将英国排挤出去，取代这个
老牌的殖民国家的地位，建立自己的独占统治。
艾森豪威尔主义的纲领规定：第一，“同中东一般地区的任何一个国家
或国家集团进行经济合作和援助”以发展他们的经济；第二，“对这个地区
希望获得军事援助的任何一个国家或国家集团执行军事援助的计划”；第三，
在近东使用美国的武装部队以“保护”这个地区的国家免受“国际共产主义
的侵略”。为了这个目的，美国拨出两亿美元由总统支配。艾森豪威尔宣称，
美国“对于任何其他国家人民并不谋求建立政治或经济的统治，而只是关心
中近东各国人民的自由和独立，只是对他们提供援助”。
美国渗透中近东的历史事实证明，美国对于这个远隔几万公里的地区兴
趣的增加决不是偶然的，决不是关心近东各国人民的“自由”和“安全”。
这个兴趣的发生不仅由于本地区的巨大的地下资源，这些资源使石油垄断组
织不由自主地被吸引过去，也出于帝国主义的战略考虑。
中近东的石油资源确实巨大。这里拥有资本主义世界所已发现的石油蕴
藏量的70％。而问题不仅止于此。近东石油对于帝国主义重大的意义还有其
他方面。
首先，资本主义垄断组织花费在近东石油开采上的代价是特别低廉的。
这是因为这里的油井生产率很高。每口油井平均每天可产石油4000 桶（每桶
约合135 公斤），而在委内瑞拉为230 桶，在美国仅为11 桶。此外，由于对
当地工人加强剥削的结果，石油垄断组织在劳动力上花费的代价非常低廉。
当地石油工人通常每昼夜工作10—12 小时，而所得工资则是美国石油工人的
1/7。如果石油垄断组织每年从每个美国工人身上剥削4000—5000 美元，那
末，例如，在科威特的油田上，它们每年可从每个工人身上剥削40000 美元，
即几乎多了9 倍。
这就是近东石油开采成本低廉的原因。当时，每吨石油开采的成本在
0。75 美元和2。40 美元之间，而每吨售价则平均在15 美元左右。由此可见，
石油垄断组织在任何地方都不像在近东能取得那样高额的利润，它们在近东
开采石油，每吨的利润竟是成本的400％。
美国垄断资本，为了获取最大利润，不仅关心石油的有利开采条件，而
且也关心有利的销售条件。《美国新闻与世界报道》指出：“近东的石油是
如此之多，问题不仅在于对它的开采，同样也在于运输和销售。”向西欧国
家销售石油可获取最大的利润。那里的统计资料证明，西欧国家自近东进口
的石油占其需要量的85％。例如，法国自近东进口的石油在1955 年占其需
要量的94％。正如美国垄断组织的机关刊物《华尔街与商业研究杂志》所供
认的，“中东石油对于欧洲是绝对必要的”。
当“艾森豪威尔主义”刚出笼的时候，美国垄断组织在近东拥有的石油
资源总值计2750 亿美元，为了开发这些资源，美国垄断组织已向近东国家投
资20 亿美元。美国垄断组织从其投资中攫取的巨额利润，比之世界上任何其
他地区的石油公司的利润要高出好多倍。石油垄断组织获得的利润，在美国
为10％，在南美为25％，而在中近东则为75％。正因为如此，艾森豪威尔
政府对中东地区给予特别的关注。
在50 年代，中近东的民族解放运动蓬勃发展，这对艾森豪威尔的对外政
策方针不能不产生影响。美国在这里的政策，首先是由美国石油垄断集团的
利益和该地区对世界的重要政治军事意义所决定。巨大的石油蕴藏量、苏伊
士运河、这个区域直接靠近苏联和东欧的地理位置，所有这些都像磁体一样，
吸引着美国的注视。
艾森豪威尔还在担任北约武装部队最高司令官时，就着手和积极探讨中
近东的对外政策问题。
1951 年4 月29 日，摩萨台政府在伊朗执政，并做出了石油开采工业和
石油加工工业实行国有化的重要决定。这是整个战后时期对帝国主义大国在
中近东的石油利益的第一次沉重的打击。美国曾公开试图利用伊朗石油国有
化运动来“填补”由于英国丧失在该国的阵地而出现的“真空”。但是，美
国控制取代英国控制的前景并不符合伊朗人的意愿。美国统治集团占领英国
在伊朗丧失的阵地的愿望，未能取得成功。美国担心民主运动进一步发展，
便与英国人联合起来，共同投入了反摩萨台政府的斗争。
丘吉尔认为，伊朗事件具有国际性质，因为它开创了一个损害帝国主义
大国在第三世界“合法”经济权利的不合西方世界心意的先例。不到北约司
令部办公室去要求保护自己的“权利”，还能到哪儿去？1951 年7 月5 日，
丘吉尔要求北约武装部队最高司令官“向美国发报，请求支持英国在伊朗问
题上的立场”。在英美策划共同制裁伊朗国有化的运动过程中，艾森豪威尔
扮演了中间人的角色。这是他在北约武装部队最高司令官岗位上最初的行动
之一。
但是，摩萨台政府并没有停止不前，毅然采取了像同英国断绝经济和外
交关系这样的果断措施。这一行动之后，伊朗不得不向美国请求经济援助。
美国方面则给予了坚决回绝。艾森豪威尔对本国的立场做了如下的解释：“我
拒绝为了使摩萨台摆脱贫困而把更多的金钱投入一个混乱的国家，因为他处
境烦恼的根源在他拒绝与英国商订一项协议。”
受英美帝国主义支持的伊朗国内反动派，于1953 年8 月得手，推翻了摩
萨台政府。美国中央情报局在这个行动中起了最重要的作用。最能说明问题
的是，具有亲西方倾向的伊朗新政府立即就从美国得到了价值4500 万美元的
紧急援助。艾森豪威尔写道：“在这次危机中，美国为支持国王做了一切能
做的事。。在国王凯旋归国时，我向他发了电报。”
伊朗争取石油国有化的斗争，虽然遇到了挫折，但这一斗争却在中近东
引起了巨大反响。该地区的民族解放运动力量不断壮大。正如事态的不断发
展所表明的，1952 年埃及革命的胜利意义尤为重大。这一切都迫使美国采取
紧急措施，联合帝国主义大国和当地反动政权的力量来共同对付进步力量。
在文森豪威尔政府积极倡议和策划下，1952 年2 月，产生了被称之为巴
格达条约的新的军事集团，参加该集团的国家有英国、法国、土耳其、伊朗、
巴基斯坦、伊拉克。美国与巴格达条约的有效范围相距很远，为避免声誉受
损，没有公开参加这个目的在于反对民族解放运动的集团。文森豪威尔当局
的算盘，在很大程度上是为了将来更能随心所欲行动。美国参加这个集团还
可能妨碍它今后实现另一个打算：占据在民族解放运动压力下英法在这地方
丢失的地盘。
伊朗和埃及事件，仅仅是中近东民族革命进程积极发展的开端。后来又
发生了一些极深刻的社会政治变化，发展下去会根本改变这个广阔地区的整
个面貌。特别是埃及收回苏伊士运河事件，更引起西方的严重震惊。当时在
中近东，以色列和阿拉伯国家之间的武装冲突已经开了头。以色列开始跃跃
欲试，想在阿拉伯东方充当国际帝国主义反动派反对民族解放运动的主要突
击力量。以上这些情况，就是“艾森豪威尔主义”出笼的总背景。
美国统治集团竭力想利用英法两国地位的削弱而在近东出现“力量真
空”的借口来为自己的侵略政策辩护。按照这种理论，如果在世界某一部分
老牌的帝国主义国家因为各国人民的民族解放斗争而被迫撤退，那就会形成
一个空白地带，即一种“真空”。为了保持西方世界的势力，美国就应当来
填补这个“真空”。每当需要为美国的侵略意图寻找论据时就提出这种理论，
这是美国殖民主义的明显反映。正因为如此，中东各国人民才把美国的“真
空理论”看作是对自己的最大侮辱，是对他们内政粗暴的干涉。
因此，“艾森豪威尔主义”一出笼就像瘟疫一样遭到中东和世界各国人
民的反对。埃及《政治局刊》主编鲁兹·优素福著文说：“艾森豪威尔主义
是建立在美国的陈旧的‘皮鞭和蜜饼’政策原则上的，这个政策早就破产了。
现在大家知道，美援不仅不会带来利益，而是相反地会破坏接受美援国家的
经济，就像在土耳其、伊朗那样。”叙利亚议员豪拉尼说：“阿拉伯人民坚
决反对损害他们独立和主权的军事和经济的援助。”他进一步指出，“美援
计划的目的是煽动侵略、破坏中东的一切稳定。”不论美国的政客们怎样巧
妙地为美国的侵略政策辩护，对中东各国人民来说，美国政策的帝国主义实
质却是十分明显的。要想对那些数十年来为美国垄断组织的油田做�