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“再者说了，我什么也不缺，房子、车子、老婆孩子都有了，要那么多钱干什么？独乐乐不如众乐乐，全民富裕才是为政者追求的目标。”
“主公——”
堂上跪倒一片，每个人都无比的感动，再一次看到了主公刘存的崇高品德。
刘存连忙招呼大家坐下：“诸位坐下吧，还有很多事需要一个个解决。”
核心会议从下午一直开到子夜时分，才把各项应对措施和系列应急方案确定下来，每件事都有专人负责，每个人都主动担负起沉重的责任和义务。
次日一早，刘存陪王杞、颜慎赶赴枳县城西骑兵训练基地，观看骑都尉太史慈和傅辏庀氯锉肽昀吹难盗烦晒詈缶透牧己蟮钠锉缀臀淦髯氨刚箍致邸�
琅琊军骑兵的总体实力与天下豪强相比还很不足，加上刘存出于私心，无可奈何地把马镫、马蹄铁和高桥鞍的生产装备藏在心底，致使骑兵的扩军行动耗时日久，可是，太史慈和他麾下将士们改良了踏脚的绳套，使用皮革与优质丝麻混编的舒适“马镫”，造型之精巧、质量之坚固、使用之方便，令刘存非常震惊，为此刘存特意上马试跑几圈，对太史慈和他的部下们赞不绝口，不得不考虑是否大规模生产和装备革命性的马蹄铁和高桥鞍。
太史慈并不觉得区区一对改良的“马镫”有何了不起，反而对刘存亲自设计并参与研制的骑兵头盔赞不绝口，认为这种由六片厚牛皮拼接、再用精致铜条加固接缝、通过多道工序加工定型的新头盔，不但拥有远超传统皮盔数倍的防护力，而且造型威严，穿戴舒适，对头部及两侧和后颈的保护也更周密。
唯一让太史慈深感遗憾的是头盔上的黑缨，按照琅琊军最新的兵种装备规定，水兵的盔缨是白色马尾，步兵的盔缨是红色马尾，骑兵的盔缨则是天然的黑色马尾，太史慈和他麾下弟兄们都觉得不够醒目，不够威风。
刘存只是笑了笑，然后悄悄询问太史慈：“你知道我军各部斥候营的官兵衣甲毫不显眼的原因吗？骑兵的最大优势是速度，交战中如果你的对手头顶上的长缨很醒目，是不是更有利于发挥你射杀他的速度和准确度？”
太史慈恍然大悟，嘿嘿一笑再也不提什么遗憾了。
中午将近，兴奋的王杞和颜慎饭也不吃，率领分给他们的一千骑兵和一千五百匹战马兴冲冲返回琅琊国驻地，刘存留了下来，与太史慈和骑兵副尉倪青一面吃饭一面详谈。
“黔陬县令王大人和都尉傅辏Щǚ蚜礁鲈率奔洌粝秆≌衅肓巳Ф傩卤蠖际嵌澈捅焙＜嘧常蟛糠侄蓟崞锫恚硖逡埠芮孔常炷诰突岚讶怂偷秸饫镅盗贰Ｄ咔啵闵砩嫌猩耍獯纬稣魑揖筒淮懔耍愫退薪坦僖约澳昙驮谒氖暌陨系木俣剂粝拢揖盗烦龈喔玫钠锉×侥曛冢揖锉┏涞揭煌蛭迩Ч俦！绷醮娴蜕ㄖ恕�
“主公放心，属下定会全心全意为主公练兵！”
倪青是跟随徐和、司马俱投诚过来的黄巾斥候营头领，拥有一身精湛的马上功夫，特别擅长奔袭和战场侦查，作战经验非常丰富，为人忠义精明强干，深得刘存的信任和器重。
此次他不能跟随刘存出去建功立业颇感遗憾，但他确实旧伤未愈，而且此次打的是昔日的黄巾兄弟，因此他不但没有任何不快，反而暗自感激主公刘存的关照。
刘存转而对太史慈笑道：“给你五天假，五天之后咱们出发。”
太史慈兴奋不已：“大哥，此次朝哪个方向走？带多少骑兵？”
“刺史大人快回来了，十天不到他已经给我送来三封信，请求协助他御敌于青州之外，青州的形势越来越紧张，各地反叛势力都在蠢蠢欲动，刺史大人身边没几个人真心服从他。朝廷的面子咱们可以不顾，但不能不报答对我们情义深重的刺史大人，所以，此次我亲率三千五百将士北上助战，全是骑兵，我的五百亲卫营，以及武学院第一期九十二名学员也一起去。”刘存回答。
太史慈大喜：“早想看看大规模使用骑兵作战的效果了，苦练一年等的就是今天啊！”
第八十七章 誓言（上）
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刘存所说的三千五百骑兵，意为直接承担作战任务的战斗人员，不包括临时从民间征调的运输营和工匠营等辅助人员。
每遇大战，即从民间有偿征调辅助人员，是琅琊军有别于大汉军队的特殊之处，也是琅琊军将士已经形成的共识和习惯，琅琊军不像其他地方军那样，将大量辅助人员归于军队总数以自壮声色。
得益于数年来日趋规范的经济发展政策，整个城阳郡逐渐进入生机勃勃百业兴旺的高速发展轨道，农工商等行业的分工越来越细，数年来刘存为增加民众收入，巩固发展基础，在公路桥梁建设、旧城修葺扩建等大型工程方面进行持续的巨额投入，极大刺激了治下各县的经济发展，大幅度增加了就业，其巨大效应以及对工商百业的促进效果正在展现。
仅是营造行业而言，城阳郡已拥有五万余人的专业建筑人员，获得郡府衙门颁发的准许证资格的公路桥梁建造企业多达数十个。
这些民间企业拥有严密组织形式、专业技术人员与规范的契约条款，均是自主经营自负盈亏的民营实体，以“xx建造营”的名称承建官府和民间的各个项目，这个“xx”通常是城阳郡境内某座大山、某条大河或者某县的名号，每个“营”的工匠人数大体在一千至三千人之间。
此次刘存征调的是“枳县建造营”、“珠山工匠营”和“维水运输营”，均是技术精湛实力雄厚并拥有大量货运马车和船只的著名企业，匠师及工匠人数合计五千余人。
五月二十八日下午，刘存率领骑军和三个辅助营抵达州城临淄，受到数万临淄军民的热烈欢迎，三千八百余琅琊骑军精良的武器装备和清一色的高头大马，令观者惊呼不已，紧随骑兵徐徐开入城中的五千余工匠和一千二百辆满载的琅琊马车，同样令临淄军民大开眼界热议不止，无数人高呼“终于看到琅琊军的强大和刘使君治下的富裕了”！
从雒阳回到临淄仅两天的刺史黄琬站在南门外的高处，凝望浩浩荡荡开进城门的军队非常激动，握住刘存的手兴奋地致谢：“子鉴高义，愚兄感谢子鉴了！有了这上万强军，愚兄心里终于安稳了。”
听黄琬这么一说，伫立在他身后的上百官员一片附和。
刘存连忙解释道：“大人，真正的作战将士是刚才开过去的三千五百骑兵，此时经过的车队都是临时征调的工匠民夫，用以承担我军的营垒构筑、粮草运输和武器盔甲的维修等杂务，并非我军在编将士。”
黄琬边上文武官员非常惊讶，齐郡太守焦和指着源源不断从眼前经过的人马询问刘存：“刘大人，工匠民夫怎可能披挂如此精致的甲胄？而且每人腰间均挂刀剑，不少人身背弓弩箭囊，举止肃然，步伐铿锵，还有这上千辆满载的琅琊军定制马车，更是各地军队梦寐以求的坚固战车，这数千人若不是士卒，何为士卒？”
刘存客气地回答：“焦大人，他们确实是临时从城阳各县征召而来的工匠民夫，都是承接官民房屋建造，或筑路工程的各大民间建造营的从业人员，之所以人人披挂甲胄武器，原因是城阳各地颇有尚武之风，各县衙门为自身安全考虑，允许在籍民众拥有皮甲和自卫武器，此次征召的五千余工匠民夫中，也有部分是年长退役的城阳郡兵，曾经在本人麾下效过力，大多参加过平定黄巾的两次大战，所以看起来还有点样子，但如今他们确实是工匠民夫身份，只承担应尽职责，不参与我军作战，除非我被击败殃及他们的生命安全。”
此言一出，众人皆惊，人人心想如此一来，刘存只要振臂一呼，已拥有两百多万民众的城阳郡，该有多少工匠民夫为他效命啊？就连黄琬也一脸震惊地看着刘存。
刘存耐心解释道：“诸位恐怕不知道，我军征召这些人助战，需要按照双方签订的契约付给他们报酬，契约规定，我军不但要负担他们征召期内的一日三餐，还要支付他们每日的薪酬，例如此次征召的工匠民夫，我军支付的平均薪酬为每人每日二十钱，五千五百人每天需要支付十一万钱的薪酬，一个月就是三百三十万钱啊！期间还不能让他们死人，要是死一个人，我军就要按照契约规定向死者家属赔偿十万钱的抚恤，所以谁都希望过上安宁日子啊！”
众人一片哗然，传言中城阳郡的富裕、刘存的仁义、官府的清正廉洁、各种严格的规章、百业盛行的契约、民众自由自立的幸福美满等等，都在这一刻有了最直接最深刻的认识。
刺史黄琬了解刘存数年来致力于农工商百业的发展，熟悉阳城郡内不懈提倡并逐渐竖立起来的契约精神，无数次感叹刘存治下百姓是天底下最幸福最勤劳的百姓，所以，尽管刘存及其麾下幕僚对大汉律法“进行新的阐释与合理延伸”，在其治下十一县悄然实施系列新政的行为，令黄琬非常担忧，但对刘存的为人黄琬还是非常相信的。
只是，黄琬和他身边的所有官员一样，不了解刘存麾下军队的真实情况，更不知道刘存和他的心腹文武数年来悄悄实施的“全民皆兵”方略，但他们从亲眼目睹和所见所闻中，看到了刘存身上蕴藏的巨大潜力，也看到了城阳郡两百余万百姓的强大力量。
众人簇拥刘存回到摆上盛宴的刺史府大堂，仍然没能从深切触动中恢复过来，原本对刘存心怀嫉妒或暗中鄙视的世家大族代表们，此刻面对实力暴涨却依然谦逊有礼的刘存，再也没有任何底气，不少人悄悄推翻了脑子里的既有认识，开始反复思考权衡利弊，重新界定刘存的实力和地位，�