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当老刘先把自己的想法和戏志才说了以后，戏志才沉思了半晌，连呼主公真是奇才，他们都明白，现在大汉的十三州之中，也只有幽州才有足够的财力养得起戍边军，而其它地处南方的交州和西北的并州、凉州都是荒凉之地，能养得起郡国兵已经是很不容易了，再让他们出钱招募一支戍边军根本不可能，而且老刘的这招是看准了灵帝的心思，虽然他只是个平庸的皇帝，但也想建立一番功业，只要不用他花钱动脑子，老刘的这个提议他肯定会同意，这样受益的当然是老刘了。
还有一点，就是幽州现在已经在蓟县有了两万的常备军队，而这次整编了乌桓骑兵后，又增加了一支两万的突骑营，长期下去，肯定会被别人知道，那时要是有人出面，告老刘一个私自增兵的罪名，恐怕老刘的仕途就危险了，只要灵帝和朝廷能采纳老刘的这个提议，那幽州的军队问题就堂而皇之的解决了。
只是二人商量了一下，觉得不能贸然把这个提议直接呈报给朝廷进行廷议，而是先给太尉杨赐大人过目，争取得到他的支持，另外再给宫中的常侍张让和郭胜等人送些钱财，让他们帮着说话，估计这项提议就会很容易通过廷议了。
现在幽州十一郡中，就剩上谷和辽东两郡仍在乌桓的难楼和苏仆延部落手中，老刘和戏志才商量了许久，决定还是先向辽东的苏仆延下手，一是苏仆延部落的实力比难楼部落弱，二是辽东郡由于在苏仆延手中，将幽州的带方和乐浪两郡与其他各郡都分隔了开来，只有先拿下辽东郡，才能将整个幽州连成一片，同时那几郡也是将来向北方的扶余、娄挹、高句丽和三韩动手的跳板，所以必须先出兵辽东，取回辽东郡。
之所以先取辽东，老刘还有一个想法，因为辽东郡正是在辽东半岛之上，而在辽东郡的最南端，便是后世的大连，当时只是一个小县城，名字叫沓县，这里可是一个天然的海港，只要把沓县拿下了，老刘便可以在那里建造海港，发展自己的水军，同时争取尽快造出钢铁战舰，以沓县为基地，将来就可以迅速跨过渤海湾，到达东莱，同时也为将来的东渡做好准备。
至于难楼部落占据的上谷郡，由于地处渔阳、范阳和代郡之间，除了北边的鲜卑，现在已经被汉军包围了，目前各郡的郡国兵都已经配备整齐，而且有史阿和吕旷带领的一只三千人的轻骑兵作为机动部队，在各郡之间游弋，加上上次自己在追击张举之时，狠狠的教训了他们一下，相信短时间内他们不会有什么行动，等自己把辽东郡拿下来了，再回头收拾难楼不迟。
眼下幽州另一个亟待解决的问题，就是人才的匮乏，老刘从洛阳回来时带回的那些人才，当时觉得很多，但到了幽州之后，都被派到治下的各郡担任太守去了，眼下老刘的手下只有戏志才和简雍二人，而大将也一样，成为各郡的都尉，随着自己将来地盘的不断扩大，这方面的问题还会更为突出。
因此老刘和戏志才商量了一下，决定在幽州境内广征贤才，只要是有才能的人，不管其出身如何，只要经过确认名副其实的，那就可以由幽州刺史府直接起用，然后根据其才能的高低，任命为相应的官职，这样对缓解眼下的人才匮乏问题，会起到一定的缓解作用。
还有一个问题，是老刘自打来到幽州后一直再考虑的，那就是如何处理幽州境内的太平道信徒。
幽州毗邻冀州，与张角的大本营巨鹿相距不远，因此幽州的太平道信徒也是人数众多，据各地根据老刘的授意统计出来的太平道信徒在幽州的数目，总计达到了三万余人，当然主要分布在幽州辽西以内的几郡之中。
由戏志才派到幽州各地的细作也传回了消息，幽州的太平道信徒现在被编为一个大方，渠帅名叫张牛角，为人粗豪，孔武有力，手下还有几个小头目，现在他们都在范阳郡的广阳县城居住。
老刘和戏志才看着放在桌上的这些资料，沉思良久，戏志才对老刘道：“主公，志才也知道太平道在我幽州，便如长在我们身上的毒疮，其于我大汉也是如此，不除不快，但现在正如主公所说，他们已经成了气候，我们在下手的时候，一定要把各方面的对策都筹划好，免得牵一发而动全身，影响了我幽州的当下的大好局面。”
“公皓说的有道理，但太平道也正如公皓所说，乃是毒疮，任其发展最后必成大害，所以我想我们如何能在暗中将幽州的太平道铲除才是上策，至于其他州郡的太平道信徒，有朝廷组建的新军和皇甫嵩等人主持大局，我相信也必能取得成功。”
“既然如此，那主公我们也不妨采用一些非常手段，派我们的亲卫队前去广阳，伺机将张牛角刺杀，同时要求当地郡县的官府对其他的信徒，采取既往不咎的方法，让他们主动脱离太平道，只要能不再与太平道有瓜葛的，都由当地官府分给他们土地，那些加入太平道的信徒，据我们了解确实大都是走投无路的贫苦农民，只要他们有了土地，有了粮食，就不会再死心塌地的跟着太平道了，而对于那些顽冥不化的，则必须采取严厉手段，该杀的杀，该抓的抓，只要我幽州各地官府都能这样做了，志才觉得太平道在我幽州恐怕也就再无生存之地了，主公觉得如何？”
听完戏志才的建议，老刘考虑了一下，确实如他所说，现在不能大张旗鼓的对太平道进行镇压，否则把他们逼急了，搞不好张角会来个狗急跳墙，把起义的时间提前，那样自己还是没有达到当初的设想：把黄巾起义消灭在萌芽之中，最不济的，也是要让黄巾起义的规模大大缩小，这样就不会对整个大汉造成毁灭性的打击了。
老刘点了点头道：“公皓所言极是，我看就按你所说的，我们在幽州境内秘密发布一道命令，将刚才公皓所说的方法传谕各郡，只是刺杀张牛角之事，便如公皓所说，派我们的亲卫队前去执行，破虏胆大心细，可堪此重任，就让破虏带人前去如何？”
“主公知人善任，破虏将军确是执行此任务的首选，那我下一步就安排下去，尽快让破虏将军带领亲卫队前往广阳县城，在短期内完成刺杀张牛角的任务，同时把秘密公文下达到各郡，要求各郡太守按照命令执行，同时做好防备，把史阿和吕旷将军率领的轻骑兵机动部队派到广阳附近，如果当地的太平道信徒有异动，就配合广阳的郡国兵进行镇压，争取把太平道在我幽州早日铲除。”
“好，那公皓明天就发下命令，争取在我们北伐之前，把太平道这个毒疮从我们身上去掉，那样我们的北伐就没有了后顾之忧。”
针对辽东和太平道的计策定好，老刘和戏志才又把出兵辽东的时间确定了一下，在高顺前往广阳执行刺杀张牛角的同时，老刘带领其他人在无垠继续操练整编后的突骑营，争取在半个月后，突骑营的战斗力得到一定提高后，那时高顺的任务估计也完成了，大军再向辽东进发。
接下来的日子里，老刘白天与蹋顿等大将一起，对突骑营的士兵进行强化训练，终于见识过老刘武功的乌桓骑兵在看过老刘以一敌三，轻松战胜蹋顿、赤莫罕和赤延的围攻，而且最后老刘奋起神威，将赤莫罕那一百零八斤的狼牙棒挑到半空后，令在场的乌桓骑兵几乎把老刘奉为神人，纷纷跳下马来向老刘跪拜，而突骑营也从此死心塌地的成为老刘麾下的一支铁军。
晚上，老刘在乌延留下的那张大床上有了乌云的陪伴，自然少不了房中乐趣，尤其是乌云性格豪放，比起老刘的几个汉人妻子来，少了几分矜持，而且她的身体也比甄姜她们几个强壮，老刘的任何要求她都是来者不拒，对于老刘的各种新奇尝试，乌云也一样乐此不疲，令老刘夜夜体会到那种欲仙欲死的美妙滋味。
第88章刺杀牛角
得到命令的高顺带着三十名亲卫队员，于当天离开了土垠，经过两天的长途跋涉，于第二天的傍晚到达了范阳郡的治所范阳县城，高顺带他们先去了范阳郡守府，找到了太守卢緐与都尉吕翔，把此行的目的告诉了他们，同时也把幽州刺史府关于如何处置太平道信徒的密令交给了他们。
卢緐和吕翔自来到范阳上任，已经有一个月了，由于此地位于幽州的最南端，大部与冀州接壤，因此属于比较平安之地，目前其他郡的郡国兵和屯田军都已经配备齐全，可他们这里却一直差强人意，虽然也征召了五千名郡国兵，但士兵素质普遍不高，良莠不齐，屯田军的招募更是无法令人满意，只招来了一些老弱之人。
造成这种现象的主意原因，就是因为范阳现在是幽州太平道的大方所在地，而且是除了冀州以外最大的一方，足有三万多人，那时幽州的人口本来就比较稀少，所以范阳官府再去征召士兵当然就不好招了，卢緐和吕翔一直在为这件事着急，如今看到刺史大人已经有了安排，非常高兴，连忙问高顺下一步打算如何下手。
“卢太守、吕都尉，顺此次奉了刺史大人之命，必须在十天之内将太平道在幽州的渠帅张牛角除掉，只是我初来乍到，有些情况还不熟悉，必须要借助你们二位的帮助才行，还望二位大人鼎力相助啊。”高顺道。
“好说，高将军是来为我们除害的，我们理当效劳，那渠帅张牛角现在就居住在广阳县城内一名姓孙的太平道信徒的家中，那孙姓信徒本是广阳县中的一个大户，因其母亲病重之时，曾经得到过张角的救治而得以活命，于是他便加入了太平道，同时为太平道提供了大量的钱财和房屋土地，他的府邸现在便成了张牛角的渠帅府，只是张牛角为人看似粗豪，实则粗中有细，在孙府中安置了大批的太平道信徒作为他的护卫，同时每次外出之时，也有很多护卫跟随，所以要杀他恐怕还要费上一番功夫。”吕翔对高顺道。
“是啊高将军，这次可就要靠你了，有什么需要你尽管说，我们会�