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例子，山东铸币局所铸银元通行海内，极大地支撑了蒙山军的发展，客观上却削弱了满清中枢的财力。现在蒙山军夺取了江山，自然不能再让这种局面延续下去了。
龙谦自称他不懂金融，也不懂货币。但却明确指示蒋继英整顿全国金融货币秩序的目标有二，一是建立有权威的中央银行，杜绝目前各省自行发行货币的混乱局面。中央不管住铸币权就没有权威。第二是要择机发行华元以逐步取代目前通行的金属货币。三是发行国内建设债券以募集资金。
第一条相对容易办。现在不是晚清了，随着蒙山军对各省的军事占领以及军事管制的实行，取缔各省铸币权也就是中枢的一道命令而已，至少各大军区的司令官们尚不敢违背龙谦的命令。蒋继英要做的就是以山东铸币为蓝本统一货币，回收市场上混乱不堪的各色银币及铜元。所以蒋继英以经济局名义发函给山东，指示开足马力生产银元及辅币铜元，为统一货币做基础。蒋继英定了一个时间表，准备在四月一日前完成此项工作。
但发行华元纸币却不是一件容易事。美国人表示他们可以提供技术上的支持，但龙谦顾虑极大，一是技术安全，不能完全依赖外方。第二是通货膨胀的危险必须防范，新中国刚成立便出现严重的经济危机是不能容忍的，那将极大地损害政府的威信。另外就是，建立金本位制度，必须有足够的储备金，否则发行纸币就有失控的危险。
储备金当然最好是黄金。但蒙山军几乎没有黄金储备，包括蒙山军开办的山东商行。蒋继英为此拟定了一个方案，以军委会命令的名义行文全国，立即停止黄金的自由交易。限定金价展开收购，将民间大量的黄金回收回来作为储备金，奠定纸币发行的基础。
这等于强行将民间的黄金抢回来！如果发布这道命令，必将民怨沸腾。老百姓手里没有多少黄金，可以忽略不计，但士绅阶层的力量不可小觑，尤其是在开国会的前期。所以，对蒋继英激烈的方案龙谦自然不能同意，但表示金本位是一定的要做的，龙谦采纳了蒋继英方案中关于停止自由买卖黄金的部分。民众如果要出售黄金。只能到指定的银行按照公布的价格进行兑换。
这个指定银行，自然就是即将成立的中央银行。但中央银行的成立不是一句话，蒋继英必须整理大清银行的大量债权债务，为此。蒋继英以经济局的名义发布公告。成立了大清银行整顿清理小组。开展全国范围的整顿清理工作。
至于发行债券，蒋继英早已想到了，他提出了一个宏伟的计划。第一期发行两千万银元的债券，蒙山军官兵的欠饷可以转为债券，大约可以解决四分之一，其余一千五百万，将分配各省，限期完成。这笔钱的筹措，既为缓解日渐紧迫的财政压力，也为金本位的建立做一些准备工作。
这段时间里，蒋继英成为了海晏堂的常客，就中央银行的成立、纸币及债券发行等系列问题请示龙谦，龙谦的态度是要等国会召开后再宣布中央银行成立。至于金本位所必须的储备金，龙谦认为不一定非用黄金，可以用外币，比如美元。假如我们手里有五千万美元的储备，可以不可以以此发行一亿五到两亿华元的纸币？华元采取与美元挂钩的方式，比如确定两华元兑换一美元，以此解决汇率问题？
这等于提供了一种新的思路。蒋继英与他的智囊班子研究后认为可行，发行两亿华元的纸币肯定用不了，因为不可能一下子取缔银元及铜元的流通，肯定要经过一个相对漫长的过程才行。有两亿有信用的华元纸币在手，那该能解决多少事情？至少龙谦所关心的津浦铁路的建设可以复工上马了。
那么，可不可能从美国人手里拿到这笔巨额贷款呢？周学熙心里没数，但龙谦心里有数，别说是大卫父子的华美机械可以利用，便是用山东济阳的石油，从洛克菲勒手里换取五千万美元也不难。
今日算是经济局的三巨头聚齐，蒋继英便将前段时间筹建中央银行并谋划发行华元的工作向宋晋国通报了一遍。跟周学熙一样，蒋继英也认为宋晋国虽然是经济局副局长，但根子比他们深的多，论龙谦的信任，此人绝对超过他们俩位。所以，蒋继英名为通报，实际是汇报的口吻。讲完后恭敬地问宋晋国，“宋部长，您认为前期的工作有什么问题没有？”
宋晋国笑笑，“周先生及蒋先生做了大量的工作，令我钦佩。不瞒你们，我是不懂经济的，这些年来我就是司令的管家，替他看好蒙山军的财务而已。建立中央银行的重要性不必说了，这些年山东商行做出的贡献别说是我，就是各大军区的司令官们也心里有数。我就是觉得不能急，不能乱，须一步步来。我相信司令，他一定有通盘的考虑了。”
“宋部长过谦了。您处理汉冶萍极为漂亮，连大帅都夸赞不已。对了，您跟老家取得联系了吗？”蒋继英跟宋晋国都是山西人，自觉亲近几分。
“联系到了……”其实早在两年前，江云就找到了宋晋国的家人，丁丑奇荒山西足足饿死三百万人，宋晋国就是因为家乡实在活不下去才逃荒到了山东，落草在蒙山的。他走的时候父母及弟弟已死，妹妹送了大户做童养媳，哥哥与他在逃荒的路上失散了。没想到妹子还活着……宋晋国托江云带了些钱过去，但没有让妹子来山东找他，当初带话给妹子，说等天下安静了一定回老家去看她。现在自己身居高位，是应该见见这个离散十几年可怜的妹妹了，但现在肯定不行，“等有机会再回吧。”
“到时候我陪你一起回。”蒋继英笑道，“司令那里你说话方便，司令是不是也该回趟山西？老家的乡亲们可盼着司令回乡呢。”
蒋继英与宋晋国不同，他跟老家一直有着联系。就是蒙山军与清廷杀的血流成河的日子里，山西当局并未侵犯蒋继英的亲属。富贵不还乡如锦衣夜行，蒋继英早就盼着堂堂正正地回山西了。
“司令哪里顾得上？至少要等建国之后了。”宋晋国笑道，“这倒是件美事，我来跟司令讲，到时候我俩一起陪司令回老家。”
“那再好没有。”蒋继英就是等这句话，“老家的朋友们几次来信，希望大帅衣锦还乡呢。”
“嗯，山西的财东们算是有功之臣。”宋晋国点点头。他知道，在山东商行的发展过程中。没有山西票号的支持是不成的。如今那帮商人算是押对了宝。不过，晚清最后几十年间内忧外患不断，中枢将山西票号当做了提款机，前后从山西“榨取”了上千万的白银。对山西票号打击严重。他们已经是昔日黄花。早已失去往日的风光了。残存的票号当然想借蒋继英重振河山。
正说间，有电话进来，是龙谦秘书王兆打来的。问宋晋国部长是否还在，王兆说如果宋部长没走，大帅要请他全家吃饭，秘书处将派车去接其家眷。请周局长，蒋行长一并作陪。
于是，宋晋国与周学熙、蒋继英一同赶到了海晏堂龙谦的住所。
“老宋大哥，湖北的事情干的不错，你为国家立功了。”好几年没见，龙谦破例地拥抱了宋晋国，“已经去接嫂子了，我知道你还没回你的新家呢。”
周学熙与蒋继英对视一眼，人家这才是老班底，龙谦会叫谁家妻室嫂子？但这个宋晋国硬是要得，谦和低调，颇有王明远的风格。
“大家坐吧，好几年没见面了。老宋这些年为我打理后勤，三个字的评价，‘公、忠、能’，特别是这次处理汉冶萍，成绩很大，为我们处理满清留给我们的负面资产开了一个好头，取得了一些经验。对于列强，就是要做到有理有利有节！既不要怕了他们，也不能蛮干。曾有人说干嘛承认他们对列强的债务呢，那是满清欠他们的，要找，让他们找满清去要。这个观点是糊涂的，你们从事经济工作的，千万不能像军队一些将领一样，自以为手里有兵有枪就什么都不管不顾，一切问题都靠枪杆子解决。当初满清当局如果头脑清醒一些，对国际关系，例行通则熟悉一些，也就不会发生庚子年的惨剧了。你们看看，一个辛丑条约，让我们背了多重的包袱？现在正在修筑的津浦铁路，还要好好扯上几轮。”龙谦喝了口茶，“总之，要学会跟列强打交道，我们不再害怕，就像老宋断然驳回日本人的威胁一样。打仗我们不怕，但国家初建，百废待兴，一定要争取一个和平发展的时间，将经济搞上去，等我们实力到了一定的地步，我们再慢慢跟他们算账！”
龙谦提到津浦铁路，这条天津至浦口铁路的重要性在座的人全明白，从前年就开始动工了，发起人却是德英两国。因为纵穿山东，在山东境内预设了三十余个车站，当时主导其事的德国人与杨士骧反复谈判过，宋晋国是参与了此事的。当初龙谦已率第五镇主力南下，龙谦指示说要全力协助修筑铁路，因为该路对于山东意义重大，山东纵队的工兵部队，山东的大批民夫都参与了建设，叶延冰奉命南下平定两淮，第六师南下时还使用了已经通车的部分路段。
“有大帅带着我们，一定可以将损失的权益全部收回来。”
“不，是我们共同努力。”龙谦对周学熙说，“经济局的工作总体上令我满意，除了农业外。这段时间你们将精力放在了财政、金融上了，但农业是我们的根本，不把农业搞上去，工业方面的十年规划就是一句空话。肚子吃不饱还谈什么建设？你们的胆子太小，步子太慢了，这个邓公超不行。太保守了，他搞的那份调查也存在以偏概全的毛病，根子上还是代表地主阶层的利益。越之先生推荐的这个人选不行。”
周学熙确实没有管农业处的事。只知道邓公超在山东组织了几个小组进行了土地占有、耕种面积、农作物品种产量及人均占有方面的调查，形成了一个调查报告。这个报告周学熙