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接近县城，身穿黑色套装的警察部队数量越来越多，虽然警察们并没有注意这两个衣衫褴褛匆匆赶来人。放粥的时间，这种人哪里都是。警察们根本没有那么多精力一个个注意。警察部队的责任是维持秩序，不到一千人的警察部队面对数万的灾民，能维持起码的秩序已经是竭尽全力了。
但是朱存水心里头有鬼，他不是没有和这些警察打过交道。这些穿着短衣的“黑皮狗子”带着奇怪的软帽，胸口和背后都缝了白色的“警察”二字，看着跟黑白无常一样。这帮人也不知道吃错了什么药，没日没夜的巡逻，维持秩序。朱存水一开始到凤台县的时候，就是靠了抢夺别人的粥，或者威逼别人帮他打粥的方式才吃了半饱。和他一样的泼皮也为数不少。但是自从这些“警察”开始巡逻之后，灾民驻地的治安立刻大好。只要遇到有人闹事，这帮警察立刻就上来不分青红皂白的打人抓人。被抓到的人都是在公开场合宣布这些人干了什么，然后公开打棍子。这样的“暴行”倒是起了效果，灾民们反倒是情绪稳定。
朱存水就被打过两次，还被克扣了当天的口粮。他对这些“黑衣狗子”是恨之入骨，连带对凤台县这里的人也恨透了。其实想去偷粮食的为数不少，但是凤台县这边防守严密，只有朱存水才有仇恨形成的毅力，能不断研究凤台县的防守弱点。
只是此时怀里头藏了这么多土豆，引起警察们的注意实在是太不明智了，朱存水拉着孩子到了一个无人的墙角，“你先留着两个白薯，别的先给我。”他用威逼的口气说道。孩子立刻紧抱着怀里头的土豆不肯给他，朱存水不管三七二十一，直接从孩子怀里往外掏土豆。看孩子一面抵抗一面扁了嘴要哭，他也不愿意费那个劲了，于是也没有掏尽。朱存水顺手在孩子头上拍了一巴掌。“不准哭，剩下的都是你的了。”检查了装在身上的土豆没有露陷，朱存水这才一路避开警察往难民营跑去。
大家都去领粥了，朱存水把土豆在简陋的床铺下藏好之后，仔细检查了一番。这才放心，他也不敢离开自己的“宝藏”，干脆也不领粥了，偷偷拿了个土豆洗干净就吃起来。每天都是喝粥，胃里头空荡荡的。有土豆吃下去，感觉是如此的不同。肚子里头终于有了东西，他盘算着，灾民身上也是有些值钱的东西。用土豆绝对能换到的。也许是肚子里头有食，想着想着，这个青年就睡着了。
这一觉一直睡到晌午快放粥的时候才行，朱存水跟着众人去领了粥。也许是吃了东西，瞅着那些干瘦的灾民，朱存水只觉得自己仿佛高大很多。心里头很是生出一种不屑的感觉。又看着碗里的粥，朱存水觉得这粥是更稀了，几大口喝完，他转身就回住处。
一回到那简陋的住处。却见昨天和自己一起去的一个孩子鼻青脸肿的在自己的铺位旁边。朱存水心里头一阵担心，但是左看右看也没见到有什么可疑的人。虽然知道这时候最好的办法就是逃跑，不过朱存水实在是放不下铺位下藏着的那些土豆，他最后咬咬牙，偷偷的溜了进去，从后头一把拽住那个孩子。刚想说话，却见外头冲进来几个警察，高声喊道：“抓贼！”
朱存水知道自己已经真的被发现了，他也不再管什么私藏的土豆了，立刻撒丫子就跑。肚子里头有没有吃过东西真的不同，若是前些日子朱存水肯定跑不过这些警察。这是血淋淋的事实。现在，他倒是发了力气，千钧一发之际躲过了警察们的追赶。然后在大街小巷里头一通猛跑。正好吃粥的人正在回住处，警察们的视线被挡住了，朱存水混进了这些人里头。而且他也没有一味逃跑，甚至算是有勇有谋的跟着队伍返回着走。警察们根本分辨不清这些衣衫褴褛，头发蓬松的人到底谁是谁。竟然硬生生让朱存水逃跑了。
警察们也觉得不能轻易放过，干脆抓了十几个看着很可疑的人走了。灾民们完全不知道怎么回事，就看到警察抓人。他们一个个用不解和畏惧的神色看着黑衣警察抓人。朱存水躲灾人群里头，眼睛里头闪动着无比仇恨的目光。
理论上，这只是一次小冲突而已。警察们也不觉得有什么可以大惊小怪的。这些被抓走的人经过那个盗窃团伙里头的小孩子指认，发现没有抓对人。于是都给放了。现在警察系统名义上的领导者是尚远县令。负责此事的警察觉得根本没有必然为这么一件小事去打扰尚远县令。于是此事就不了了之。
但是大家万万没有想到，仅仅三天之后，整个事情就完全超出了大家的预料之外。这让那些负责抓捕盗窃团伙的警察们后悔莫及。
三天之后，准备攻打寿州的部队正在岳张集营地进行最后的整顿。他们马上就要出发攻打寿州了。突然间，这次行动非同小可，部队的指挥官由水上支队的指挥官章瑜亲自兼任。当章瑜突然阴沉着脸把大家召集起来的时候，战士们一个个都兴奋的看着章瑜，等着章瑜发出号令。没想到，章瑜开口说道：“县城的灾民发生了骚乱。大家现在马上整装出发。前往县城镇压骚乱。”没等大家震惊，章瑜喝道：“现在立刻整队出发。”
这支三百多人的部队都是精锐，不管如何震惊，他们立刻服从了纪律。大家在营地里头列队点到，然后开始跑步急行军前往县城。当这只精锐部队跑出营地没多久，其他部队也开始纷纷集合整队，向县城这边赶来。
凡是在县城的书记们全部到齐了。游缑在烧窑的工地、宇文拔都、路辉天都在垦荒旅那边向百姓们说房子的问题。齐会深带着新来凤台县的同志们一起去体会基层生活去了。虽然派人去叫他们，但是暂时没有人到。
县城的军营里头就能听到外头的喊叫，那是灾民们的喊声。虽然听不清楚这些人到底在喊什么，不过几万人的声音那也是相当的不得了。就如同潮声一样嘈杂，却没有潮声的规律。
尚远脸色阴沉，警察系统归在他的旗下，这是尚远当时力争的结果。却没想到事情居然变成这个样子。他看着陈克，却见陈克脸色本来非常难看，不过慢慢的就变得平静了。到了现在，陈克脸上甚至有了笑容，他用手捂住嘴，竟然是强忍住了笑。这让尚远十分诧异和不满。都这时候了，陈克到底在想什么呢？
陈克并不是想要嘲笑谁，事情突然发生的时候，陈克也觉得一阵恼火，心里头甚至一片冰凉。近十万人的灾民如果真的大闹起来，这是啥结果不用太费神就能想到的。警察系统已经全面动员了，部队里头能够拉上阵的也已经全面动员了。经过了一阵之后，虽然也有些小规模的冲突，但是最坏的大规模冲突却没有爆发。局面居然僵持住了。
心情一放松，陈克突然想到件事，陈克这些日子以来一直很担心同志们的表现。在刚开始革命的时候，陈克一直以为自己的革命会像历史上的党一样，从一开始就有着激烈的矛盾冲突。虽然陈克嘴里头也是说主要矛盾与次要矛盾。可是这都是一种陈克自己的想象。
面对灾害的时候，陈克不过是完全模仿了后世官员的水平。所有负责人，包括陈克在内，都在最危险的地方督阵。劳动的时候，官兵一体，大家都干活。这些做法不需要什么革命理论，只要把见过的照搬就行了。于是在革命的核心人民党带领下，革命的队伍保险团建立发展起来了。陈克始终非常担心的“旧势力”反扑并没有发生，虽然每个人都是牢骚满腹。可中国的一句古话“上行下效”反倒比任何革命理论都有用的多。
陈克带头领着人民党的同志们干，人民党的同志领着保险团干，保险团由本地的百姓子弟组成，于是他们成了稳定百姓情绪的核心力量。当陈克把最简单的概念灌输给这支队伍。“保险团要听党的话”“保险团是百姓的武装力量”，而且人民党上上下下以身作则。于是这么一个摊子就铺开了。
只要有了组织，有了纪律，这个组织没有人浮于事，至少在1906年还真的没有遇到任何像样的抵抗。张有良覆灭了，地主们屈服了。甚至淮河两岸的围子也都被攻破了。顷刻间，凤阳府可以说基层已经变了颜色。事情容易的超过了陈克的想象之外。
别的同志对这样的大好局面自然是非常自豪的，但是陈克实在无法这样简单的就高兴起来。历史上这种局面的农民的运动并非没有哦，陈克这个穿越者把新时代的纪律和组织模式带给这个时代之后，在天灾下，有这样的局面并不稀奇。但是历史又无数次的证明了，如果一个组织没有一个真正的纲领，固然可以取得无数次的胜利，但是一次失败就能覆灭。
不说远的，天平天国就是前车之鉴。那么一个神棍洪秀全就能席卷半壁江山。但是又能如何，当他们的攻城略地失败之后，太平天国的覆灭也并没有用去多长时间。毛爷爷的书里面一直讲，不能怕苦，不能采用流寇战术。陈克对此是极度支持的。
陈克最担心的就是在革命理念深入人心前发生那致命的一次失败。革命理念的灌水和培养需要太长的时间与努力。党当年没有两万五千里长征，怎么可能打造出数万完全忠诚坚定的骨干呢？能走两万多里而没有溃散，始终保持了组织和纪律的军队，人人都是无双国士。数万这种国士们集结在一面旗帜下，就没有做不到的事情。但是陈克不可能让自己的队伍去经历这样的淘汰。因为现在遇到这种压力，革命注定要失败的。
所以陈克努力事事亲自管理指示，他希望尽快建立起足够大的规模，即便是失败了，也不至于弄到全部崩盘的�