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芳泽谦吉此时也不得不放下皇国公使的架子，自己战略部署有失，但又为了尽快完成田首相交代下来的任务，说不得只好降低条件。
“将军阁下，撤军和道歉我现在就可以答复您，皇国对此毫无异议，只赔款一事，却要慢慢来议。”
双方剑拔弩张已久，芳泽谦吉突然松口，既让吴孝良惊讶，却又在他意料之。在吴孝良印象，日本人自明治维新以来，对外扩张从来不肯吃半点亏，甚至连表面上的让步都被看做耻辱，如此务实的作风已经将他此前的印象完全颠覆。
吴孝良略一思量，“赔款事宜自然不好此时便定下准数，待贵方撤军后，宜由日两国组成联合调查组，勘验损失，再做决定。”
这么说等于委婉的表示让步，也给国民政府一个转寰的余地。吴孝良心里清楚，这笔赔款恐怕是很难在日本那里要来的，如果因为这件事连累撤军事宜便会得不偿失，不如先搁置争议，将当务之急的撤军问题解决掉。
日双方各让一步，很快《日济案协定》出炉，其具有以下条款：
1：自签订协定起，日军在山东日军即刻全部撤离。
2：日本政府将就在济南冲突，对无辜国平民造成的伤害进行道歉。
3：方损害，则应共同组织调查委员会，两月内勘验清楚，做出赔偿。
此条款一出，并未如山东谈判人员所预料的一般举国欢腾，各界媒体毁誉参半，其天津《大公报》旗帜鲜明的对协定内容表示肯定，称压迫日军无条件撤军，并能争取到道歉与赔款，已经开了国自满清开始对外外交行动重大胜利之先河。也有报纸称，山东省政府主席吴孝良为了自家利益而牺牲国家利益。
北京《顺天时报》公开表示，日协定对蔡公时惨案一事只字未提，指责吴孝良以此换取自己在山东的统治权，实际是出卖国家公义之士的国贼汉奸。
除了支持与反对者，还有一部分报纸如上海《申报》则客观肯的评价了此次协定。首先，这个协定绝对国政府有利，该争取到的权益全部争取到了，但也不是没有问题，比如涉及到赔偿的事宜语焉不详，虽然约定两月内勘验损失后再做赔偿定量，但以日本政府的蛮横难保不会不了了之。再有就是蔡公时惨案的问题，协定的确只字未提，但也是无可奈何，即便提了国衰弱又如何能让强盗自损战将？
吴孝良对国内媒体的各种报道付之一笑，《大公报》是自家产业，孙家钰早就奉令将之收购，他来自前世太了解舆论风向在政治斗争的重要性，因此掌握一批具有相当影响力的新闻喉舌是极为必要的。吴孝良的远见的确令孙家钰叹服不止，韩张冲突便是由《大公报》的报道引起，山东省府也由此窥得机会，统一山东省内各县。
十二月二十日，占领济南达半年之久的日军第六师团终于撤军，第十一旅团由与此前的军事行动此刻已经驻扎天津，所以撤出济南的日军驻军只有福田彦助的第六师团。当日，满城百姓欢声雷动，家家户户鸣放鞭炮，人们走上街头奔走相告。
酒肆茶馆弥漫着一股压抑许久的兴奋，虽然只是日军撤退，但也被人们看做是一个难得的大胜利。
“听说撵走小日本的是咱们山东信任省主席，叫吴什么的……”
“吴孝良，据说此人年不满三十，统兵十万，青面獠牙，眼如铜铃……”
四周一片哄笑之声，有人立即反驳道：
“得了吧，您这是说书那，那不成怪物了，俺有亲戚在临淄，可是听说这吴主席面如冠玉，端的是位美男子！”
众人皆是一片赞许之声，这才符合他们心目大英雄的美好形象，不过有人却担心。
“吴主席发迹在临淄，这省会没准便一直在那了吧？”
这道出了许多人隐隐的担忧，毕竟身为一省之会的治下之民，这其隐含的骄傲是其他城市无法比拟的。但很快就有人分析出这种可能性极低。
“济南地处交通要道，津浦路、胶济铁路在此地交汇，无论哪一方面都是山东省最合适的省会城市，临淄弹丸小城，人口不过十万，哪里又比得过济南？”
众人又是长吁一口气，他们也觉得是这个理儿，纷纷为自己没来由的杞人忧天而觉得好笑。
就在济南市民为省会到底定在哪里杞人忧天的时候，大洋另一端的首相官邸内，日本内阁首相田义一陷入了四面楚歌的艰难境地，为了缓解因为济南军事行动由美英带来的压力，他敦促驻华公使芳泽谦吉可以适当降低条件，以尽快撤出山东。原本这也不算什么，但他在这之前将陆军狠狠的得罪了一把。
五月份发生的“白旗堡事件”张作霖惨被炸死，这种过激行为得到了田的严厉打击，在天皇面前保证，一定严惩此事的直接主谋河本大作。怎奈陆军参谋总长宇垣一成对此矢口否认，护住了河本大作。由此，陆军便与内阁有了隔阂，因此当陆军知悉这次谈判损害了他们的声誉时，便纷纷将矛头指向田首相。
田义一无论如何也没料到他敦促尽快解决济南事件的行为，竟在客观上促进了国内反对势力的整合。
第400章 急速发展
田义一何许人也？此人曾向昭和天皇进献洋洋洒洒四万言之奏折，其“欲征服世界，必先征服支那；欲征服支那，必先征服满蒙”这句臭名昭著的话便出自此奏折，是为田奏折。他虽然在对华策略上一反前任内阁消极态度，采取积极措施，但终究在国内政治上一败涂地。
公元1928年的最后一天，日本内阁首相田义一正式向天皇提出辞职，同日晚，于还未来得及搬出的首相官邸内神秘死亡。对于这位日本前首相之死，日本坊间传言很多，有人说他是被连惊带吓的病死，也有人说他是死在情人的肚皮上……
同一天，国的东北也发生了一件大事，这件大事不仅对国具有非凡意义，同时也昭示着日本对华外交政策的失败，国举国欢腾，日本高官们则气急败坏，如丧考妣。
民国十七年十二月三十一日，奉系军阀首领张学良正式通电全国，东北三省改旗易帜，服从南京央政府管辖。奉军改称东北边防军，张学良就任东北边防军保安司令，同时兼任国民政府陆海空军副司令一职。
自此国一统，蒋正在全国范围内下达整军命令，其时属国民政府名下军队约有八十四个军约三百余个师共二百二十万人，计划裁去集团军，军一级作战单位，缩编成六十五个师，八十五万人。
其吴孝良的山东保安部队被编入国民革命军序列，让所有人大跌眼镜的是不但没有缩编，反而给了两个师的番号。分别是国民革命军第十七师与国民革命军五十七师。
相比之下，非蒋嫡系出身的冯系部下则所得甚少，河南省主席孙良诚所部被缩编为国民革命军暂编第一师，韩复榘虽然被打成了一个空架子但也勉强得到了一个国民革命军第二十师的番号，此前他极力反对缩军为师，如今看来倒是捡了一个大大的便宜。
蒋正对吴孝良拉拢之意甚为明显，晋升上将不说，还给了两个师的番号，最为要紧的随后又拨款一千万名为用作山东战后重建之用。吴孝良虽然富可敌国，但这一千万终究不是小数，抵得上大用场。
出人意料的是吴孝良既没有将这一千万用在扩军上，也没有锁进府库。而是当即大笔一挥，五百万元拨给教育厅长何思源，以作兴建教育之用。另五百万元拨给了新成立的工业厅，用作兴建工厂。
在初级教育上，吴孝良提出了两个三年计划，第一个三年计划在全省范围内兴建小学，普及高小教育，并且实行免费义务教育。同时高薪引进外省教育人才，以填补教师空缺。第二个三年计划则是使得全省学普及率达到50％，学完全自费，但政府会以补助的形势予以资助。高级教育方面，成立综合性质的山东大学，培养各界高精尖专业人才，同时建军校为军队输送优秀的军事指挥官。
大笔钱投资在教育上为吴孝良带来了如潮的好评，由此他这位刚刚入主济南的山东省主席赢得了各界的一致好评。当然，吴吴孝良此举绝不是作秀，而是他确实需要大批的识字的高素质兵源。时间不多了，距离那个日子只剩下了九年不到的时间，所以他要尽最大努力积蓄力量，以应对战争的爆发。
虽然吴孝良已经着手在诸多方面准备阻止八年后事变的发生，但以目前状况来看，他几次出手干预，想避免的事件最终还是不可避免的发生了，因此只能先做好万不得已时的最后准备。
省府迁回济南已经一月有余，各种公事，公堆积如山，需要省政府主席亲自解决的事情太多了，他恨自己没长两个脑袋四双手，能够快一倍处置度。
澹台继泽走进吴孝良的办公室，自省府迁回济南开始，他便被任命为新成立的工业厅厅长，由天津转运而来的大批机器集装箱已经经由东营延胶济铁路运抵济南。澹台继泽上任后有两个项目同时上马，第一个项目是汽车制造厂，第二个是飞机制造厂。两个项目都极为耗钱，南京蒋正拨来的五百万投进去如杯水车薪，因此他这么急吼吼来便是请求拨款的。
“主座，资金告罄，卑职是来请求拨款援助的！”
现在吴孝良一听到谁要拨款子，便觉头大如斗，不上任不知道，一上任才知道山东省政府的财政资金竟然是负数，到现在还欠着银行的钱，张宗昌祸鲁三年，好端端一个山东竟被折腾的千疮百孔。良大虽然有钱，但毕竟是商业公司，如此无休止的大笔投入却无法得到回报，直如杀鸡取卵。
吴孝良早计算过，拨给澹台继泽的五百万足可以将这两个项目的架子支起来，毕竟大批的机器并没有计算在内，所以拨款富富有余，他所惦记的不过是拨给教育厅长何思源那另一半资金。
“忠武那，省府的财政状况你是知道的，如今山东百废待举，各处