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进么了详细的讨论，双方对几处小的改动很容易就同意，但是却在一些问题上存在着分歧。
“关于第四点的不加歧视。这几个词，可能用作非难涯太华协定的依据，所以我很难接受，这一宣文文本，是一定要提交本国政府的，而且，如果维持现在措辞的话，就一定要提交自治领政府，我难以想象它会被接受。”
“这就是问题的核心！并且。这一节体现着美国国务院在过去九年中所力求实现的理想！”
跟随罗斯福前来的副国务卿萨妈纳韦尔斯提醒道丘吉尔，这是美国国务院需要的。
“那么我不得不指出，过去的田年英国面对的是不断增长的美国关税而坚持自由贸易的经验，我们曾允许我们的一切殖民地输入外国商品，甚至英国本土周围沿海贸易也对全世界商业竞争开放，但我们所得到的回报，就是美国接连施行的保护政策！”
听到丘吉尔的这番话后，韦尔斯的神情没有一丝变化，只是再一次提醒着丘吉尔，这份宣言需要国会的批准，换句说，需要考虑到美国的利益，或者说，应该优先考虑到美国的利益，这是国内接受这一宣言的根本前提。
“英国想要获得胜利，就必须耍依赖于美国的生产和军事力
看着在那里争辩的丘吉尔。居中的罗斯福想起过去白宫军事参谋人员的分析报告，美国不参战，英国永远也别想赢得这场战争。
即便美国同样需要这场战争，那么美国就需要尽可能多的回报。而不能像上次战争一样，美国付出了一切，但却是赔了夫人又折兵，到最后竹篮打水一场空。
“如果的能够插入“在适当的顾到两国现有义务的条件下，删除“不加歧视”并以“贸易”代替“市场”那么我可以把宣言文本提交给英王陛下，相信到时可以有几分他们能够接受的希望。你觉得呢？总统先生！”
见韦尔斯仍然坚持着自己的要求。丘吉尔圆熟的把皮球踢给了在商讨过程中始终保持斯福；正像威尔基说的那样：“这个伪善的杂种！”甚至于在某种程度上，他比自己更渴望让美国卷入战争，否则他不会几乎毫不犹豫的同意了自己的建议，这个伪善的杂种，在用他的幕僚们的试图压榨完大英帝国的最后一滴血。
见自己已经无法的保持先前要的很多东西，此时罗斯福只能打破一直以来的沉默，点了点头。
“当然！韦尔斯，我想这一点我们是可以接受的！”
“关于第七点的那些概念，虽然我本人倾向于接受这个宣言文本，但英国舆论也将因为这个宣言中没有表示要建立一种国际组织维持战后和平的任何意图而感到失望。因此我们应该在第二句上加上“在建立一个更广泛、更持久的普遍安全制度以前”这一阶性字句。你觉得的呢？总统先生！”
相比于那些职业幕僚，丘吉尔觉得罗斯福无疑更容易被自己说动，就像自己用一封信说服了罗斯福向英国提供援助一样。
“当然，我们同意这一点！”
几个小时后，当罗斯福的船驶去时，一位美国官员例行公式的感谢丘吉尔时。丘吉尔看着远去的罗斯福乘坐的快艇。
“这是我们大家的荣幸。你们今天都见到了一位伟人。”
无论对罗斯福何种奉承对于丘吉尔而言都不过份，毕竟现在英国需要美国的支持！自己现在所需要做的就是让美国立即对德国宣战，至于中国，制裁会迫使中国作出他们必须的表态，有这么一个游走英美和德国之间的国家，收敛起自己武器随时准备反扑而来的中国，对于英国、美国赢得这场战争都是一个威胁，甚至于威胁到两国的生死存亡。
第三卷新时代 第122章 不愿
参加阿金夏海湾大西洋会谈的副国务卿萨姆纳韦尔斯，携带着英美国两国脑在大西洋会谈上一致同意的对华声明，先行一步回到了华盛顿，以交由国务卿赫尔以及远东问题专家讨论。
“措辞是不是太过严厉了？我觉得我们的有必要使文件的措词稍微再缓和一点。以免引起中国方面的误解，以至中国方面会把这当做一份挑战书接受下来，中国人或许会利用这一文件煽动国民情绪的挑起战
看着韦尔斯带回的总统批准的对华声明，赫尔国务聊几乎不敢相信自己的眼睛，这几乎不是什么对华声明，根本就等同于最后通蝶，真正意义上的最后通蝶。
美国政府已经在月前向中国出的措辞严厉的警告。
而那份警告已经引起了中国的不满和反感，中国国内的舆论随着美国的警告生了变化，“我们对中国和美国之间的和平不再抱有任何希望，无疑现在任何对美和平问题的协商，都在美国越趋强硬的态度下变成了懦弱的让步！”
如果再递出这么一份包括警告、最后通蝶、冻结资产以及贸易禁运的声明，那么无疑是在等于逼迫中国向美国宣战，面对这份最后通联，中国人妥协的可能性是多少？
“在我返回华盛顿的时候，总统曾特意交待过，我们可以充分研究、讨论这份对华外交照会！”
萨拇纳韦尔斯转达了总统的意思，总统和丘吉尔希望借助经济制裁表达美英两国的态度，一方面迫使中国从东南亚撤军，从而维护东南亚现状，而在另一方面则是迫使中国做出选择。
上一次战争结束后，没过几年，中德两国在战争期间的秘密交易就不断被揭露出来，尤其是在过去一年中，大量的关于中国战时对德秘密外交的内幕。更是成为舆论界关注的重点，这个国家信奉的外交政策与他们口中正义没有任何关系，他们的外交政策走出于利益游走在钢丝绳之间。
在这场战争中同样如此，战争网一爆，其就充分体现了那种投机外交政策，向英国出售大量的阵旧装备，在英国无力支付时，德国向其伸出“友谊”之手后，其即不撕下伪装，以“自由贸易为借口”支持德国人，中国的这种危险的外交政策以及过去一年中“建立自由亚州”为核心的扩张政策，令美国不得不认真考虑与中国紧张的关系。
如果说总统想卷入战争，那是卷入欧洲的战争，而不是单纯是与中国之间的战争。总统之所以一再逼迫中国人，某种程度上是为了迫使中国人表明自己态度，而不是像现在这样，作为一个投资者，这个国家拥有庞大的战争潜力。
一但美国卷入战争，假若早期战局对美国、英国稍有不利，以中国的那种投机心理，他们反而有可能从太平向美国起全面进攻，从而实现他们的那种“自由亚洲”的最终目标，
“总统已经决定了？”
萨婶纳韦尔斯的回答让赫尔知道自己问了一句废话，既然总统已经和丘吉尔达成了协议，显然是已经做出了决定，使出最后的杀手铜迫使中国做出实质性的让步。
“韦尔斯，我们要知道一但中国人拒绝这份最后通蝶，我们到时可能要面对的问题是。要和一个拥有引巧千万人的国家打仗，加上他们的侨民，中国的人口过6亿！而且他们的工业力量并不逊于美国！”
萨婶纳韦尔斯耸了耸肩膀。
“至少我们的石油他们多不是吗？而且我们清楚的知道，在太平洋上，无论是中国或是美国，两个国家想击败对方都非常困难，我们唯一的赌注就是。中国人做出最终妥协！接受我们的和平建议，同时做出最终的表态，假如是日本一切问题都可以很容易的解决，但是中国”在我们卷入战争之前，必须要确定中国的态度是明朗的！”
“亨利有什么看法？”
想起同总统一起参加会谈的亨利，赫尔连忙反问了一句，难道亨利也赞同对中国宣战吗？亨利算是半个亚洲问题专家。他显然被留在了总统身边。
“他不赞同这一切，但是却无能为力，我们都知道，总统先生已经决定的。是他人不可以说服的，知道亨利最后说了什么吗？只有说了一句“总统先生。我想我是否可以现在起草一份停战条约！”对未来他很想观！他坚信中国人绝对不会接受这个最后通膘！而且会向美国出美国不可能让步的最后通膘！”
“谁能乐观呢？如果中国人拒绝的话，许是真的如那些人说的那样，美国将有三分之一的青年人死在战场上！但是我们都知道，中国人现在适时机。到那时一切都晚了！所以我们只能如此！”
赫尔无奈的摇了摇头，尽管同样赞同美国卷入战争，但是却从未曾想象过同中国的战争，这个国家实在是太过庞大。而且远隔重洋，如果中美之间真的爆战争，那么可以看到胜利的希望吗？
德国、日本、苏联、意大利，他们敢向美国宣战吗？或许等到他们占领了全世界之后，就会向美国宣战，到那时美国将无法挽回一切，至少现在还是可以挽回的！而中国的这种摇摆不定，却使得美国不能不认真对待，出现在一个敌国并不可怕，可怕是一个永远不知道什么对你下手的国家，而中国就是这样的国家，他们会在时机最合适的时候作出选择，但谁也不敢保证未来会一切顺利，假或轴心国击败英国赢得整个。欧洲，等待美国的将是东西两个方向的全面进攻。
这不是美国所愿意看到，并愿意生的，正像总统说的那话“假如中国拒绝了接受这份声明，不论我们是否愿意，都需要和他进行一场战争，同时我们也知道，英国战斗下去的理由！但若是中国接受这份声明。我们将赢得未来”
“这份声明将在总统先生接受吴哲明大使递交国书后，由您递交给吴大使！”
萨婶纳韦尔斯最后补充了一句。
仔细的最后一次翻看着这份由总统和英国相商定的对华外交照会，赫尔可以想象的出，这份照会递交给吴哲明大使后。它将代表着什么，但愿在总统回到白宫后一切仍然可以挽回。
８月口日。结束大西洋会议后返回华盛顿的罗斯福。几乎是在网一返回白宫，就立即同赫尔国务卿进行了数小时的谈话，尽管赫尔再一次的阐述了自己的观点，但仍然遭到了罗斯福的拒绝，接着便是同吴哲明大使的会谈。
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