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想到这里，刘云又有一点窝火！第五分区饱受日寇的摧残，根据地腹地的人口匮乏、经济严重倒退，甚至还不如外围的游击区富庶，现在又把军分区的主力抽调走了，这怎么玩？！
刘云愣了半天，才叮嘱道：“绥远的局势已经明朗，日寇被迫萎缩在大城市里面。这样我们向北进军，就有了一个坚实的后勤基地，实现军委的战略意图，建立一个跨长城内外大根据地……”
半个多小时后，电波带着一份电报发往南方，全文如下：“雁北分区对绥远的局势很重要，几乎等同于唇齿！
然而雁北分区在相当一段时间内会很困难，所以应该先首先集中雁北分区的人口，实行集体经济以渡过眼前的难关，扩大随运军校的规模，派遣有知识的优秀青年，下到雁北分区进行实习、或者担任下级政治干部和军事干部。
雁北分区内的高级干部，一律分批、逐次到绥远军校进行‘回炉’学习……”
（第三卷完）
第四卷 凤凰涅槃
第二百五十八章 建设
灰腾格大捷之后，因为大批日军在蒙疆地域被歼灭，造成了日军与苏蒙军之间的严重对立！从“满洲帝国”至蒙疆地域几千公里的边境线，日军全部进入了战备、警戒。“大日本帝国”酝酿着，准备进行一次大范围的军事演习！以警告苏联不要插手中国的事情！
苏联正处在德国进攻的紧要关头——斯大林格勒保卫战。为了缓和外蒙边疆的局势、澄清误会，苏联连续数次发表了损害中国的声明——声称决不侵害日本帝国在中国的利益！
这在中国国内引起了一片哗然、也给共产党再次带来了极大的政治被动！
大后方的一些学生，云集在苏联驻华大使馆和《新华日报》的报社前集会、抗议！
『注：历史上的解放战争初期，因为苏俄占领东北久不撤军、以及《雅尔塔密约》被公之于众，引起了中国民众的极大愤怒！重庆各校学生两万余人发起反苏大游行，并且捣毁了中共的《新华日报》报社。』
为了对抗国民党的政治造谣，延安以绥远大捷为契机，发布了进军关外的总体战略命令！
※※※
天气渐渐转凉了。左云、怀仁、山朔、大同等县区，迎来了一大批“客人”。塞北军区总部派遣的军政干部、工作指导小组，一窝蜂地南下了，他们除了进行考察、指导工作以外，还将散居的人口迁移集中起来、新办工厂（炸药作坊）。
最奇特的是，他们还带来了一些洋人才能制造的“洋灰（水泥）”！
考虑到人员调动不方便，军区总部又在雁北的各主要党政军驻地，大肆兴办小型学习班，由绥远的教官担任文化、军事、政治教员。
据说这些年轻的、腼腆的、礼貌的教官，几乎全部都是平津地区过来的大学生！
没等雁北分区从惊讶中缓过劲来，军区总部为了缓解财政、粮食压力，公布在雁北分区进行“战时体制”（包括强制施行食物配给制等在内的多项战时体制。当然，在征收大户人家粮食的时候，还是严格地执行了“打白条”的政策）。并且用最严厉的手段，严令地方上完成军区下达的经济体制所需要的物资（因为需要“调用”分区内所有地主、手工作坊主家的粮食，所以总有人誓死抗命、执行起来很困难）！
※※※
绥远军区总部。
“政委，延安来电，国民党方面宣称，八路军在山西北方进行残酷的共产主义，没收所有富户的财产、公然藐视法制和践踏法统！大肆攻击我方的战时经济政策！”提前回到绥远的戴仙兵，递给李远强一份电报，想了想又低声问道：“司令员这样做，是不是有欠妥当？”
虽然是在自己的地盘上进行战时经济体制，但是这样一来就违反了“人权”，给了国民党一个绝好的政治理由进行攻击！弄不好中央也会对塞北军区严厉批评！
李远强略一犹豫，还是摇头说道：“这件事情司令员已经作了决断！”
现在这个时候正在“消化”雁北分区，大批种子、粮食、弹药等物资，进入雁北分区各主要核心区域，并且开始陆续建立工厂（制造各式炸药和水泥）、修筑地道。
执行这些巩固根据地的措施，需要大量的物资和粮食！如果不进行战时经济体制，恐怕雁北分区根本就无法支撑，甚至会把整个赛北分区拖垮。
“报告！”有参谋过来打断了政委和参谋长之间的谈话，“平津地区地下工作组获得绝密情报，华北日伪军即将推行新一轮‘治安强化运动’！”
李远强忍不住一阵头疼，雁北分区的地方建设正在紧要关头，但雁北的主力部队大多被军区抽调走了，甚至还带走了相当一部分军械粮秣，整个雁北分区完全成了一个空壳！
刘云就曾经戏说这是“东风大搬家”——雁北分区被飓风刮过了一样“干净”。
司令部的一角，一堆年轻的参谋们正在用细砂、蜡烛、软泥等物品，模拟塞北分区的战略地图。此时的塞北军区已经极大地扩展了，除了新建的绥南、绥西两个步兵旅、绥中一个骑兵旅之外，还有四个独立团、九个独立营！
不过，代表雁北分区实力的小旗子，只有两个基干团“插”在沙盘上，而代表独立营的小旗子，则有七个插在雁北分区的地盘上。
不要以为“独立营”就是一个营，实际上所谓独立营也就是连级编制而已。
现在山西的很多地方人口凋零，不但没有多少合适的兵员，而且连劳动力也奇缺，甚至这些由地方民兵扩编的部队，除了编制不齐全以外，装备也非常落后，很多战士还是在使用长矛和大刀。
戴仙兵看了看差不多就要完成的战略地图，问道：“还需要多久完成？”
参谋们纷纷站起身来，最后一个参谋飞快地插上代表日军小旗子。
戴仙兵接过参谋的文件夹之后，一边看着战略地图，一边说道：“左云县区乡先行转移（坚壁清野），部队全部开走，设法进入大同外围进行游击战（‘敌进我进’的战术）……”
※※※
延安，陕甘宁边区高级干部会议上。
毛泽东作了《抗战时期的财经政问题》的演讲，提出要发展经济、保障供给。
会后，秘书急匆匆地跑上来，低声说道：“重庆办事处发来急电，重庆国民政府要求我塞北军区，结束在山西进行的法西斯统治、并且弥补民众之损失！”
毛泽东拿过电报看了看，一言不发地向总参战略分析室赶去。
总参。
“主席，日寇已经开始在华北进行新一轮‘强化治安运动’！”总参的一个高级参谋将一叠文件递给毛泽东，摇着头说道：“日寇兵力调动的规模和线路，大多已经分析出来！但是……”
参谋后面的话，暂时没有说出来。
在实力差距过大的前提下，就算知晓了一部分日寇兵力调动的情报，但是在经济上遭受“三光”政策、在军事上遭受打击的华北抗战力量，已经不能奈何日寇的重兵攻击。
毛泽东随便看了看参谋递上来的情报，吩咐道：“给我要雁北分区的情报！”
雁北分区的情况毛泽东是知道的，那里处在日军军事重镇大同的环顾之下，日寇历次“扫荡”带来的“三光”政策，给前第五分区造成了极大的伤害。把他们与绥远分区合并之后，又抽调走了绝大部分主力。如果这个时候日寇对雁北分区进行“闪击”，恐怕会给当地局面造成极大的被动。
“主席！”参谋递给毛泽东一份文件，笑着说道：“雁北分区已经大体完成了主要地区的战略转移！”
几个参谋正爬上一架梯子，在巨大的全国战略地图上做标记。
毛泽东沉默地看着地图上，那些代表已经完成坚壁清野的小符号，从战略地图上，可以看出“战时经济”带来的好处和便捷。
“主席！”秘书也看出了端倪，小心翼翼地问道：“重庆的《新华日报》那边该怎么回复？”
作为延安的喉舌、反击国民党舆论攻击的政治武器，对于国民党的这种诬陷，必须尽早、合理地进行反击！
“尽快统计一个数据出来，给恩来同志送过去！”毛泽东一边转身离开，一边吩咐道：“塞北军区的战时政策正确的！”
苏联为了抗击德国，实行了全面的“战时体制”！虽然绥远的做法，的确有利于在战时筹集物资、统一安排和动员群众，但是因为过于激进、并不适于在所有抗日根据地推进。而且这样做的恶果已经显现出来了——在舆论上被国民党大肆攻击、党的政治荣誉受损！
最主要的是，塞北军区在第五分区，执行这种有争议的政策之前，并没有得到中央的批准！
※※※
刘云在林西组建了新的山地营和骑兵营之后（战斗力不如以前），就急匆匆地返回了绥远，新编军区警卫营迎来了军区一把手——刘云携“前线指挥部”的回归。
据说司令员等人这次从长城外的无人区回来的时候，一路上出奇的顺利，沿途的伪军巡逻队和大股马帮（马贼），发现这些穿黑军装的不速之客之后，仅仅是“看一眼”就不声不响地离开了。
在同僚和下级的簇拥下，穿一身破烂衣服、黑不溜秋的刘云，急迫地从后勤部那里要来了一大块肥皂，又关起来洗了足足一个小时才完事。
“军委有什么文件发来吗？对于军区实行的战时体制有没有斥责？”在自己的“官邸”内，刘云身穿着笔挺的黑军装，虽然面料差了一点，但是胸口上别了的一枚青天白日勋章之后，还是显得很威武。
“中央暂时没有什么文件发过来！”林黑羽看了看刘云胸口上的勋章。
据说国民党的军政部建制表上，本来没有司令员的大名，但是不知道为什么，绥远这种地方杂牌编制的部队（中央很快就接受了傅作义给的暂编师编制），居然也能发上一枚勋章！
“中央对于我们的做法已经默认了！”刘云对林黑羽笑了笑，又继续说道：“不过，万一出了问题、或者因为执行了这项政策之后，却反而没