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京张（北京到张家口）铁路和京泰铁路（北京到泰安，京津段已经有铁路，沿途将会经过沧州、德州、济南等地）的前期勘探，开始同时动工了，而北京通往河南的铁路也已修到邯郸境内，即将抵达河南，沿途经过了保定、正定（石家庄）、邢台等地。
然而，在王君道的发展与各国的萎靡大相径庭之时，各省做出的反应也与王君道的命令也是大相径庭。
王君道挟持慈禧和光绪，以他们的名义颁布圣旨和谕令已经行不通了，王君道的命令现如今已经传不出直隶、河南、山东三省。
两江总督刘坤一、湖广总督张之洞已经组成同盟，共同进退，不听从王君道的号令，当然，也没有公然反对王君道，毕竟慈禧和光绪都还在，清朝还没有灭亡。
四川总督奎俊、云贵总督魏光焘也结成同盟，声称朝廷受奸佞把持，朝廷一天不清明，他们就一天拒接朝廷命令。
陕甘总督嵩蕃也公然声称不认朝廷诏命。
伊犁将军长庚和伊犁副将军袁世凯此时正在明争暗斗，根本对直隶的情况不管不问。
盛京将军增祺虽然心有不甘，想要领兵入京勤王，剿灭王君道，但身陷锦州，前有日俄联军，后有山海关天险，一旦短时间内无法攻破山海关，势必就会遭遇日俄联军的进攻，一时间是进退维谷，所以只能选择忍气吞声，既没有说不承认朝廷，也没有说违抗朝廷。
山西巡抚毓贤却已经打出了清君侧，除奸佞的旗号，几个月以来，厉兵秣马，屯兵至大同，随时都有向张家口进攻的可能。
毓贤屯兵五万于大同，刚刚过去一天时间，王君道便收到了罗网秘谍传来的密报。
紧接着第三日，龙虎军司令部参谋部其下的军情处也收到了从张家口传来的情报，立刻将消息传给了王君道。
第三日下午，军机处也收到了从山西传来的情报，徐用仪和徐世昌不疑有他，立刻进紫禁城求见王君道。
王君道在南书房召见了他们，等两人陈述了山西的情况之后，王君道问道：“你们觉得我们该不该主动进攻？”
徐用仪直接说道：“我觉得能拖则拖。”
徐世昌却摇头道：“不，我觉得该进攻，不仅要进攻，还要以最快的速度拿下山西。”
“哦？”
王君道面色一奇，望了望徐用仪和徐世昌，笑道：“你们都说说原因。”
徐用仪也忍不住看向了徐世昌，两人求见王君道之前并没有互相通气，他也没想到徐世昌的想法和他迥然不同，他反对进攻，自然有他的道理，于是说道：“如今我们正处于大发展之中，并不适合战争。”
王君道反问道：“那什么时候适合？”
徐用仪道：“京张铁路已经修建了三个月，等到京张铁路完工，就可以对大同发动进攻了，因为那时候后勤补给将会容易很多。”
王君道说道：“徐老想过没有，以京张铁路的进度，虽然是从两头开始修建，但没有一到两年的时间，如何能竣工？难道要等上一两年才发动战争？”
“这……”
徐用仪也迟疑了，一两年时间听起来不长，但是日俄等国会给这个时间吗？远的不说，就中国而言，各省的总督会给这个时间吗？只怕到时候各省总督的翅膀都变硬了！
王君道又接着道：“我的军队已经铸成，是该上战场的时候，难道要白白地养着两年？什么事都不做？”
想了想，徐用仪小心翼翼地说道：“可你想过没有，毓贤在山西打的是清君侧的旗号，也就是维护清朝的，若是你与他开战，那不是说明你要造清朝的反吗？”
王君道凛声道：“我原本就是造反起来的，之所以迟迟没有宣布清朝灭亡，那是慈禧和光绪对我还有些用，现如今慈禧光绪的命令已经出不了直隶、山东、河南三省，而我经过这半年多的休整，也已经完全在直隶、山东、河南站稳脚跟，若是要开疆拓土，还要等将这三省发展完成，那到时候黄花菜都凉了。”
徐用仪想说什么，但最终还是没说出来，他久居官场，若是到现在还看不出王君道的心思，那也太不堪了。
王君道看了他一眼，直接了当地说道：“别忘了，我在发展，别人也在发展，如今我们是因为其他国家发生霍乱，才得到了半年多的安稳发展，一旦这些国家霍乱结束，那他们就会想方设法支持各地的总督巡抚们，卖武器、卖商品，从中渔利，时间拖得越久，各地的总督巡抚们站稳脚跟，就会转变为当地的军阀，那时候要想统一中国就难了，而且就算统一了中国，也将是真正的血火山河，整个中华都将会元气大伤。”
第一百二十章四权分立
徐用仪虽然觉得王君道说得有道理，但他还是觉得此时不是发动战争的时候。
王君道从表情就能看出了徐用仪的想法，他觉得是应该让徐用仪退休了，现在的他，不想要反对的声音。
以徐用仪这样的心态，若只是他一个人还好，但他身居高位，掌控着整个军机处，虽然现在的军机处已经名存实亡，但的思想却能影响很多人，若是有很多人都跟着他反对自己，那自己的计划就泡汤了。
所以他觉得，是该让徐用仪好好享享清福了，当然，不是现在，他现在正是用人之际，以徐用仪的资历和能力，要是现在就辞退太可惜了。
这时，徐世昌说道：“我同意对山西出兵，但现在有两个问题，是宣布满清灭亡后出兵，还是打败毓贤，占领山西，震慑天下后再宣布清朝灭亡。”
王君道点点头，这两日他之所以没有什么行动，就是在考虑这个问题，尽管他已经有了定策，但还是禁不住问道：“你觉得是应该先宣布满清灭亡，还是后宣布满清灭亡？”
徐世昌斩钉截铁地说道：“先宣布满清灭亡！”
王君道闻言嘴角不禁露出了一个微笑的弧度，他这两日衡量各种利弊，最终得出的结果也是先宣布满清灭亡，然后再进攻山西。
王君道望了望神情平静若水的徐世昌，暗暗心惊，不愧是能当总统的人。幸亏是自己的老丈人，要是自己的敌人，那自己只怕要麻烦了。
甩掉心中的这些不合实际的想法，王君道问道：“说说原因。”
徐世昌笃定道：“满清已经名存实亡，在与不在都无伤大雅，如今直隶、山东、河南三省，也只知司令的号令，不管慈禧光绪的诏命，宣布满清灭亡，其实已经是众望所归。而一旦宣布满清灭亡后。进攻山西就不需要什么师出有名了，你直接以中华为名，凡是不愿承认自己为中华子民的，都属于叛逆。凡是不接受自己是中国人这个事实的。都可以讨伐。凡是依然想要复清的，更应该坚决消灭。”
王君道朗声道：“说得不错，正合我意。”
望着已经打定主意的王君道。徐用仪唯有苦笑，如今的军机处已经名存实亡，他觉得自己应该主动请辞了。
王君道又问徐世昌道：“你觉得，我们该何时出兵为宜？”
徐世昌道：“如今已是七月中旬，若是宣布满清灭亡，势必需要一段时间准备，大约要半月左右，满清灭亡后，则需要一月左右处理各种事务，当然，也要密切关注各方动向，看看各省总督、巡抚是不是有大动作，等到九月份到十月份秋收之季来临，就可以发动战争了，因为那时候不需要太大的后勤补给，完全可以因粮于敌。”
王君道终于笑了，徐世昌不愧是徐世昌，没想到得到山西传来的消息不到半日，便考虑了这么多东西。
事实上，这两日的考虑之后，他也打定主意在九月发动战争，到时候山西各地正好在秋收之前，估计大多数地区都没来得及进行秋收，王君道的军队大可以帮助秋收，如果山西百姓已经完成秋收，王君道也可以花钱购买，成为仁义之师，这样一边打下山西，一边就能通过秋收收获民心。
王君道笑着说道：“就依你所言，满清灭亡之后，就对山西发动秋收之战。”
既然已经下定了决心，王君道绝不拖泥带水，起草好简单的方案之后，第二日便在北书房中召见了崔景略、白云城、唐绍仪、卫中丞、孟星亮、徐用仪、徐世昌七个重臣，以及杨破虏、徐剑、聂远征、庞围、向子龙、唐箭、岳奉先七大军团军团长人，直接向众人提出了要宣布满清灭亡的事宜。
十四人现如今都是王君道的心腹，对王君道只会拥护和服从，没有任何异议，全部同意王君道的提议，经过几个小时的商议，最终决定：宣布满清帝国灭亡，组建中华帝国政府。
第三日，十四人再次聚集，这一次是在南书房，经过半天的时间，终于制定了宣布满清帝国灭亡，组建中华帝国政府的行动方案。
中午，王君道留所有人在紫禁城吃饭，当然是个人名义请客，如今内务府的内库与国库已经彻底分离，今后再也不会不会出现像慈禧那样，因为挪用军费导致北洋舰队军费不足的情况，也不会出现因为皇室子弟大力私人挥霍，导致国库亏空的情况。
各种宫廷菜式，精心烹饪，可谓人家美味，让所有人赞不绝口。
下午，会议继续在南书房进行，这一次王君道直接提议：“既然要成立中华帝国政府，那我们就不能再用原来满清帝国的那一套军政制度了，为了便于领导与管理，我决定实行四权分立制度。”
所有人都开始疑惑起来，西方资本主义国家都只是三权分立，王君道竟然说要四权分立，他们确实想不明白如何个四权分立法。
崔景略如今身为文臣之首，开口问道：“敢问司令，何谓四权分立？”
王君道说道：“所谓四权分立，就是军事、行政、立法、司法四权分立。”
话音落下，所有人都恍然大悟，原来如此，西方国家的军事大多隶属于行政，而王君道则直接将军事分立出来，成为四权之一，那就说明王君道对军事极其看重。
崔景略又接着问道：“如何个四权分立法？”
王君道说道：“我打算成立四个机关，分管军事、行政、立法、司法四权，这四个