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031106历经sars考验的中国经济-胡鞍钢-第3章

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吹每欤У靡蚕喽钥欤敲凑馐荲字型,定义为暂时性冲击,或者说暂时性外部冲击;第二是U字型下降比较快,但是它还需要花一段时间,才开始recovery 复苏。那么很显然,像这种冲击影响,就要比前一种冲击要大一些。比如像我们前面假定的,如果是今年年底SARS才能控制住,可能就是这种类型的了;第三种我们称之为L型,就是你下降得比较快,但是基本上,不会出现复苏的迹象。那么就是实际上是在假定你根本没能力控制SARS,它就会出现这样一个情况。那么这种冲击,就从一个暂时性冲击,变成一个长久性或者叫持久性冲击。所以这些都是对于我们,在信息不对称,或者说在4、5月份的时候,信息十分有限的情况下,去识别SARS危机及其它对中国经济的影响的一些基本的方法。 

  我们来看,中国它走的一个什么轨迹,我们的一个结论,或者从一开始,我们的结论就认为是V字型的,而不是U字型,或者是L型。这就是说,我们根据前面,我们对中国经济的三大特点的分析是有关系的。第一阶段是属于高增长阶段,那么在这个阶段,我们知道,中国经济增长率达到了9。9%。应当说,去年一季度中国只有7。6%,它是持续五个季度上升。那么也就是说,在没有SARS的影响之下,全年的经济增长率应该在9%到10%之间,这是我的一个大体的判断。第二个阶段就是,所谓SARS危机冲击出现了下降期。那么我们可以看到,4月份中国政府国家统计局首次公布了按月份的数据,就是8。9%,比一季度下降了一个百分点,那么5月份可能是在8%,也许6月底更低,7%。现在数据已经告诉我们,大体可能会在8。2%。就上半年经济增长率,那么我想,可能二季度,确实受到严重地打击,而且处在低谷点。那么第三个阶段,就是应该说从6月份开始复苏,但是正式的复苏还在7月8月,甚至后面一段时间。那么第四个阶段基本上,就是处在第三季度末,我们出现了全面的复苏,能不能这么理解。 

  那么当时我们的报告的判断,就是根据你不同的SARS危机的控制程度对中国的经济影响是0。3%到1。0%,全年的经济增长率仍然在8%到9%。我需要指出的是,全世界的投资公司,包括世界银行,亚洲开发银行,在SARS危机出现以后,都调整了它们的预期,那么最近,他们又重新了调整了中国预期,又回到了它SARS之前的预期。当然你根据信息或者根据情况发生变化,你需要做出调整,但是至少,我们当时的判断是对的,或者说是基本接近实际情况。那么从经济增长率,我们可以看出来,它确实出现了V字型,这是包括财政收入,经济增长率,我们可以看出来。 

  我最后简单地讲一下,SARS后的中国经济发展的基本思路,主要是核心是四个观点。就是在总结深刻认识中国国情的条件下,和对中国经济发展的指导思想,这些经验教训的总结下,提出四个核心观点。第一个核心观点,就是树立以人为本的新的发展观,就是增长是手段,它不是目的。但是由于某些原因,就没有写进“十五计划”。但是在十五计划提出来,就是你发展的根本点或者说出发点,是提高人民生活质量。所以以人为本,将成为我们未来中国发展的新的发展观,以此来制定你的发展战略,发展政策,还包括发展项目,比如像卫生项目等等一系列。第二个观点就是,经济发展与社会发展,是双轮驱动。它的基本的看法就是,认为中国处在一个高速成长或者快速行进的列车。但是,经济发展的轮子增长快,而社会发展的轮子相对慢,所以就出现了不协调。这样的话,就提出来你这个经济发展,要有助于社会发展,而不是两张皮。我增长很快,但是我的社会指标,社会福利性指标,却相应地增长缓慢,这个我们也做了一些大量的研究。另外就是,你要确定在市场经济条件下,促进增长,应该是效率优先,特别是在利用市场机制角度,但是在社会发展、收入、分配,我们称之为公共产品这方面,应该是公平优先,而不是简单地把效率优先、兼顾公平,不加时间、地点、条件,推而广之,这是贻害无穷的了。因为毛泽东讲得很清楚,马克思主义的灵魂,他还是具体问题具体分析。所以要区分不同的领域,不同的产品,公共的产品还是私人的产品,另外一个基本思想就是,政府要进一步减少对硬件的投资,这就包括厂房设备,基础设施的投资,来进一步提高对软件的投资。那么第三个观点就提出来的,健康与发展,健康优先论,就是确保13亿人民的健康,这是优先的。那么这一次胡总书记,更明确地提出来,确保人民的健康和生命,是第一位的这样的话。他的指导思想,就发生比较大的变化,就是尤其在处理危机,把生命权,尤其是人民的生命权,视为至关重要的。最后一个就是,在解决我们的公共卫生建设,提出来就是向农村倾斜,农村是我们的重点。现在我们担心,新一轮政府的国债投资和财政支出,用于公共卫生方面的投资和支出,如果处理不好,就会进一步加大城乡公共卫生方面的差距。所以说,你怎么样来从一开始确定你的投资方向,多做我们称之为叫做雪中送炭的,特别是为穷人、贫困人口、农村人口,雪中送炭的事情,少做那些锦上添花的事情。今天我就简要地做一下分析,总而言之,中国会通过SARS危机,学到更多的东西,所以说,我们把SRSA危机,称之为一次全民的学习的最好课堂。谢谢大家。(来源:cctv…10《百家讲坛》栏目) 
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