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在三个整编的集团军中，庄继华也不是一视而同，夏阳林和鲁瑞山的整编，庄继华基本不管，除了装备暂时无法到位外，其他全部让他们自己上报。
张灵甫的整编，庄继华就直接插手人事，他从原四十九集团军和五十一集团军调去大批干部，这些干部占据了旅团一级职务，从而达到控制整个集团军的目的。
从整个战略布局来看，东北战区实际转入战略防御，重兵不是压在朝鲜而是中苏边境，将苏俄视为最大威胁。
东北战区战事渐趋平静，蒋介石在八月中旬终于批准庄继华熊式辉联名上报的东北六省方案，以及人事名单。
庄继华和熊式辉在九月初在沈阳召开东北五省（无黑河省）省主席、民政厅长和警察厅长联席会议，在这个会议上，庄继华喧宾夺主将熊式辉挤到一边，主宰整个会议。
“日军败退，炸毁了东北铁路和公路，破坏了东北70％的工厂企业，特别是长春沈阳鞍山，鞍山钢铁厂工作组的专家认为，整个钢铁厂需要一年的时间才能修复，沈阳兵工厂需要至少六个月。
在此期间，工厂的工人要吃饭，他们的家属要吃饭，要吃饭就要有工钱，可是没有工作，那来钱吃饭？
为此，我们必须采取一切措施促进就业，鼓励地主实业家办工厂，要达到这个目的，首先是减税，减少企业税收，我的意思是新工厂三年之内免除一切税收；对老工厂，免除一年税收，这就是说在未来一年内，我们的财政将非常困难，不要寄希望于中央，中央的财政同样紧张，拿不出多少钱。
在农村，同样要实行减租减息，抗日战争我们就要胜利了，这场胜利，前线将士只能得一半的功劳，另外一半要记到后方百姓身上，没有他们自己饿着肚子，却将粮食送到部队；自己破衣烂衫，却把布匹交给政府；
为什么他们会这样作？就是因为我们实行了减租减息，帮助他们减轻了负担，他们感激政府，所以他们支持我们。
东北的情况比较特殊，东北一半以上的农民是有土地的，但是不是就不需要减租减息了呢？不是，绝对不是，东北土地的地租依然很高，七成地租，贪得无厌，必须减下来。
办法还是老办法，由省政府组织农村工作队，军队派出兵力进行保护，东北匪患严重，这些土匪有些是一直是土匪，在张学良时期，日本人时期，一直都是，他们打过张学良，打过日本人，还有一些是逃亡的伪满洲国国防军。
对土匪，政府的政策是剿抚并用，先给三个月时间，三个月内下山的，政府收编，赦免其罪，三个月后，依旧顽冥不化，坚决剿灭，东北战区司令部将成立剿匪指挥部，由我担任总指挥。
东北地区，日本人留下不少工厂矿山，这些财产要全部予以没收，而且要尽快予以拍卖，公开拍卖；对那些在沦陷期间被迫与日本人合作的工商界人士，要进行甄别，不准轻易查封其资产，抓捕人员，所有要逮捕和查封资产的人必须报请战区司令部批准。”
说到这里，庄继华声音陡然严厉，目光凶狠的盯着下面的人：“我知道，这里面利益巨大，东北富户不少，随便弄几家，便能弄到不少钱；有这样心思的人，最好把这心思放下，否则就别怪老子不客气！砍几颗脑袋很容易！”
庄继华说这番话时，丝毫没有考虑旁边熊式辉的感受，下面的大多数人似乎也没觉得什么不对，除了熊式辉亲手选择的吉林省主席贾乃儒。
“所有被定为汉奸的人，名单上报到战区司令部，没有战区司令部的批准，任何人不准抓人，更不准查封资产。”
“反对！”贾乃儒终于忍不住站起来大声叫道，他的脸色涨得通红，双目圆睁：“庄司令，委员长有明确指示，战区司令部只管军事行动，民事归东北行辕管理，庄将军此举乃越俎代庖，以军人干预民政，扰乱国家法度！”
庄继华冷冷的看着贾乃儒，贾乃儒同样强硬的盯着庄继华，会场上气氛顿时紧张起来，熊式辉有点不安的看看庄继华又看看贾乃儒。
第三部血火抗战第十一章朝天阙第七节生机（一）
“扰乱国家法度！好大的罪名！”庄继华冷冷的哼了声：“贾主席，老实告诉你，老子一直在扰乱国家法度，从民国二十七年，五战区开始，老子就在干预民事，扰乱国家法度；河南、山东、华北，老子都在扰乱国家法度。”
面对庄继华的蛮不讲理和强大气势，贾乃儒气得浑身乱颤，靛青色长袍无风自动。庄继华没有想到贾乃儒会跳出来，他原以为熊式辉会发作，为此他作了准备，可没想到却是贾乃儒。
对贾乃儒，庄继华事前也做过了解，平心而论这个人还算比较清廉，在江西任职时，地方上风评不错，颇有政声。
但今天庄继华必须把他压下去，就算是为了立威，也必须将他压下
“后方不稳定前方没法打仗，委员长一再强调军令政令统一，为什么呢？山东会战，华北会战，几百万民众肩挑臂扛，走了上千公里，将粮食弹药送到前线，我见过独轮车车头坐着孙子，爷爷奶奶在后面推，我见过女儿在前面拉，父亲在后面推，我们的胜利怎么来的？
就是这些普普通通的百姓肩挑臂扛，挑出来！扛出来的！你以前见过吗？没有！为什么没有？原因很简单，我们进行了社会改革，进行了减租减息。
所以，谁要不愿干！可以，现在就提出辞呈，老子绝不挽留。”
庄继华凶狠的盯着贾乃儒，贾乃儒毫不畏惧的迎着庄继华的目光：“减租减息诚然应该做可应该是政府行政部门来推行，就目前而言，应该是东北行辕负责推行，而不是战区司令部。”
庄继华呵呵干笑两声，笑声一敛冷冷的说：“我是第一个推行社会改革的人重庆模式是我缔造的，我自信在这个问题上是国内最有发言权的人。”
贾乃儒顿时被噎住了，他当然清楚，庄继华所言是事实，也整个国民党的共识。在庄继华推行社会改革之前国民党知道社会要进行改造可却不知道该如何进行改造。庄继华在重庆闯出一条新路，国民党这才找到改革社会的方法。
“庄将军功勋卓著，全国民众有目共睹，”贾乃儒稍稍收敛锋芒，语气和缓的说：“但我们不应该忘记辛亥以来的教训，军人干政，军阀之源；庄将军，您若开了这个先例，后患无穷！后患无穷！”
会场上参加会议的大多是军人，王陵基何柱国萧振瀛李之龙都是军人出身而且前三人还都是地方将领，背着军阀的罪名。
“呵呵，”王陵基打个哈哈：“贾先生的话有失偏颇，委员长不就是军人吗？不照样处理民政，要照你的说法，应该是杨主席来处理这些事。
会场上响起低低的笑声，何柱国也笑道：“贾先生过滤了人和人不一样，庄司令在四川云南，河南山东河北平津，同样以军人干预民政，他没有变成四川云南军阀也没有变成河南山东军阀，到东北就要变成东北军阀这话恐怕说不通吧。”
“不然！”贾乃儒梗着脖子大声反驳：“这个先例不能开，军人干预民政乃国家之乱之源，自辛亥以来，各地军人纷纷干预民政，形成地方割据，各方混战不休，致使国家纷乱，血流漂杵，庄将军，你乃国家干城，万万不可行此骂名千载之事。”
看着贾乃儒激昂的神情，庄继华心中哭笑不得，暗中一咬牙，就要发作，冯诡笑了笑：“贾主席，庄司令宣布的施政纲领，正是与熊主任商议过的，再说，战争并没有结束，民政必须与军事相配合，这方面在田深有体会，你说是吧，在田。”
李之龙点点头：“民政与军事的关系，刚才司令已经说过了，其实还有一层意思司令没说出来，委员长说，军令政令统一，为什么要统一？原因就在，提高效率，现在我们还在战争中，政务必须服从战争，从西南开发到现在，我们一直是这样作的，贾主席不必为此担忧。”
众人纷纷劝说，可贾乃儒就是不肯让步，他冷冷的看着庄继华：“庄司令，只要我当吉林省主席，吉林省便不会奉战区司令部的命令，如果你不同意，可以向委员长报告，免去我这个省主席的职务。”
庄继华凝视着他，轻轻摇头，可坐在贾乃儒身后的吉林民政厅厅长却一同站起来：“这样利国利民的事情，为什么不干，吉林民政厅一定照办。”
警察厅厅长本身便出身军人说话更加不客气：“东北战区司令部是东北最高权力机构，东北行辕是配合战区司令部工作，警察厅将遵照战区司令部命令行事。”
贾乃儒脸色苍白可依旧强硬的站在那，目光瞪着庄继华。庄继华的强硬让熊式辉很不舒服，贾乃儒适时出面，为他挽回不少面子，此刻见场面僵持不下，如果任由这种僵持持续下去，庄继华若不顾一切当场宣布让吉林省政府下属各厅直接听命战区司令，或派出特派员到吉林指导工作，这样就将贾乃儒彻底架空。
熊式辉当然不会允许这样的事情发生，他平静的对贾乃儒说：“贾主席，先坐下，别这样激动，”贾乃儒气哼哼的坐下，民政厅长和财政厅长也随即坐下，熊式辉这才继续说：“这个纲领确是我和庄司令商议后决定的，只是由庄司令来宣读。
东北光复，重要的是稳定人心，恢复经济，在这一点上，我和庄司令的认识相同，此外，东北各地交通被毁严重，这严重影响了军事物资运送和部队运动，前段时间，部队从南满向北满运动，正常情况下一周时间可以运送一个集团军，可火车不通，部队只能步行赶往北满，一周时间只能赶到一个师，这个差距太大所以恢复交通是重中之重。
可要恢复交通，必须要有钱，铁轨要从西南运来，钢铁厂要重新生产，需要购买设备这也需要钱但东北的财政状况却很糟，整个东北财政只有六百万法币，这点钱，就算给政府工作人员发工资都不够。
此外，金融问题严重九一八之后，日本银行占据整个