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号初开，最大的收入必定来自于异地汇兑这一块，如果分号再少的话，异地汇兑的业务就根本开展不起来，而且每个分号的储备基金也不能再少，目前票号初开，民众未必对票号有多大的信心，要是到时出现挤兑风波的话，没有这点储备基金根本应对不来。陛下，既然朝廷无力拿出这笔银子，臣这里还有一个法子，那就是融资！”
“融资！”赵祯与在坐的大臣们大概没听过这个说法，都有些疑惑。
“没错，所谓融资就是找是有实力、信誉好的大商家加入进来，我的构想是朝廷与陛下共出资一百万贯，占六成的股份，再找些商家筹集一百五十万贯，让出四成的股份给他们，相信有很多商家愿意愿意加入进来的。”
吕夷简冷冷地看着中间侃侃而谈的许清，对这个害死他儿子最大的嫌疑者，他越看心里越不舒服，只是他历经沉浮几十年，城府极深，忍住了一时没有出声。这时那个御使中丞田耀文倒先跳出来说道：“朝廷与商人合伙，这成何体统，万万不可啊，陛下！”
听到田耀文这么说，赵祯眉头皱得更深了，许清也暗里摇头，其实宋朝对商人倒没有特别的歧视，商业环境非常宽松，许多官员私下里也在做生意，只是由家里下人打理而已。许清这时也不好出声了，票号这事能不能成，他人微言轻说了不算，最终还得看赵祯的决心才成。明摆着，这是一件对朝廷有利的事，除了田耀文这种老顽固之外，相信大部分朝臣都是同意的。毕竟现在大宋朝内忧外患，确实是到了火烧眉毛的时候了。
许清想了想还是作最后的努力道：“陛下，田大人，其实票号成立后，只要吸引到一定的存款，我们还可以马上以低息向形式向那些困难的农户发放一些青苗款。这样对平息目前国内的民乱将是有很大的帮助的。”
国内民乱一直是朝廷这几年最为头疼的问题，特别是对田耀文这些文官来说，民乱的压力甚至超过了西夏与辽国的威胁，因为地方上民众是否安定这直接说明了他们的治理能力。赵祯听了一时也来了精神，催促道：“许卿，这青苗款又是什么，快具体说说！”
许清作最后的努力道：“这青苗款是臣的另一个想法，这涉及到朝廷的另一个问题，那就是粮食储备问题，现在全国各地缺少合理的粮食储备方案，一但发生天灾，地方上往往无法独立完成赈灾事宜，等事情上报到朝廷，再由朝廷从各地调配粮食赈灾，这样往往会造成赈灾不及时，从而容易造成饥民遍野，异子而食的惨象，甚至会引发民乱之事。
臣的这个青苗款主要就是针对那些面临困难的农户，以低息的形式贷款给他们度过难关，待到他们田里有收成时，再以粮食来还清贷款，当然，用来还贷款的粮食价格要由朝廷根据各地的情况，制定一个合理的保护价，保护农户不会因为粮多而贱卖，这么做也从另一面防止了谷贱伤农的情形发生，等到青黄不接，粮食价格居高不下时，再把这些粮食以略高于原来收购价放出市场来平抑粮价，虽然这些事还有许多细节值得商榷，但凡事只能有心，慢慢做起来总能做好的。这也算是为国家的粮食储备开一个头，等到国家有能力时，再把这一块从票号了划出来，单独完善国家粮食储备体系，到那时我大宋应对天灾的能力必定能极大的增强。”
这下连御使中丞田耀文那老头也不出声了，低头沉思了起来，仿佛正在考虑各种利弊得失。
晏殊抚须点了点头说道：“陛下，朝请郎所言甚为有理，若真能施行起来，必对国家大有益处。臣认为当行！”
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第三十七章御前论策（下）
（）户部右侍郎张崇高这时也说道：“臣也认为可行，长远看票号对朝廷有效地调节市场，促进经济流通、减轻国家财政负担等等都将起来很大的作用，关键是票号运行起来后，朝廷可以迅速筹集到大量的资金，以应对西北的战事，以及契丹有可能的大举入侵。”
张崇高提到能迅速筹集资金解决目前国库空虚的问题后，户部尚书曾亮也抚须点了点头，在坐的只有吕夷简自始至终未曾发一言。
许清听完户部右侍郎张崇高的话后，有些紧张了起来，他最担心的就是朝廷把票号当作一种短期内敛财的工具，票号成立后，即不管不顾地大量抽取资金挪作它用。这就违背了他成立票号的初衷。于是他紧接着说道：“陛下，臣认为，票号一但成立后，将实行独立运作，朝廷成立银监司只是作为一种监控手段，但朝廷不应该直接插手票号的日常运作及管理。更不能随意地从票号了提款挪作它用，票号要成立自己的一套独立结算体系，彻底地和户部分割开来，朝廷要想从票号里拿钱，唯一的方式，那就是等到年底结算后分红。这样才能确保票号能够正常的运作下去……”
许清还没说完，吕夷简突然打断了他的话说道：“荒谬！朝廷成立票号的初衷，最紧要的本就是为了应对眼前的危机，若不能及时抽调资金，朝廷成立票号作何用？”
吕夷简身居相位十几年，岂会真的如此肤浅，只是这个计划是由许清提出的，看着许清在殿中侃侃而谈的样子，再想到自己死去的唯一的儿子，他虽然没有直接证据证明许清就是害死他独子的凶手，但怀疑的种子一但种下，它就会在一个人的心里慢慢生根发芽，所以他本能的想要针对许清，虽然还不至于直接下死手除掉他，但只要有可能就不会放过打击他的机会。
许清自从知道坐在上头的，那个看似虚弱的老人就是吕夷简后，心里也一直对他小心的戒备着他，他不清楚吕夷简对吕放的事了解多少，自己做的算不上天衣无缝。即使找不到直接证据，但对吕夷简这种手握重权的人手来说，只要有了怀疑，这就足够自己喝一壶的了。他转首对吕夷简躬身揖了一礼，这才上前答道：“陛下，吕相国，票号成立后，朝廷虽然不能直接从票号是提取银钱，但却可以用财税作为抵押，从票号以低息借贷到银钱。一样能够解决目前朝廷面临的困境，而且不会影响到票号的正常动作。”
御使中丞田耀文这时反驳道：“陛下，按朝请郎的话说来，票号由朝廷成立，那它就属于朝廷的，朝廷要用钱却还要拿财税去抵押向票号借贷，这岂不是多此一举，真是岂有此理。”
这下赵祯和户部尚书曾亮也被田耀文说得微微点头，赵祯想不明白其中的道理许清还可以理解，但要是说曾亮这位户部尚书也不明白，许清第一个不信，许清估计他只是心痛他户部的银子，现在若能把这个包袱扔给票号的话，他心里也是多乐意看到的。
许清也开始有些不爽，他本心是想为朝廷做点事，没想到田耀文这种只知手捧圣人之道的老顽固，却对此不依不饶，也许在田耀文这些人的眼里，早已经把票号归类为一个普通商号了，宋朝对商业再宽松，这些手捧圣贤书的老家伙，心里重农抑商的情结是一样不会变。他们认为票号本就是朝廷变相地在经商，在与民争利，所以他们也会本能地抵触。
许清知道事情不会是一帆风顺，总有些人会站出来反对的。或许现在的大宋朝廷之上，办什么事都是一个相互妥协的过程，他自己也只能学会去适应这种妥协，至少不能与这种人直接冲突，目前自己没有这个能力与资格。所以他也只能耐心地解释道：“陛下，各位大人，首先我们有必要分清楚，票号它不是第二个国库，票号里面的钱它是以一种运营的方式存在的，如果朝廷从里面随意抽调银钱，那必将导致票号无法运营下去，更重要的是，我们要弄清楚一点，票号虽然是朝廷成立的，但票号里的银钱却不是朝廷的，他只是普通老百姓暂存在里面的。票号若是因为朝廷随意的抽调银钱而倒闭，那么，这和直接从普通老百姓手中抢银子有什么区别呢？”
经许清这么一说，赵祯算是醒悟过来了，许清发现他脸上竟然有些不好意思的表情，仿佛他真从老百姓手中抢了银子一样。这让许清不由得有些诧异，在封建王朝这种家国天下，普天这下莫非皇土，率土之滨莫非皇臣的思想指引下，赵祯在此时能露出不好意思的表情来，确实是难能可贵的，大部分皇帝虽然也不会直接去抢老百姓银子，但象赵祯现在只是无意中想想就感到不好意思，还真是不容易。其实许清不知道，赵祯死后之所以被谥号为‘宋仁宗’，就因为他一生奉行一个仁字，对臣子仁，对百姓更仁。他的仁是发自心底的，而不是装出来的，刚才他点头认同了田耀文的话，被许清这么一说，在他看来，那就和他差点同意田耀文去抢老百姓银子没什么差别，自然感到有些尴尬。
田耀文一时也再无话可说，他这种人一生最爱惜就是名声，现在却被许清指出有抢老百姓银子的嫌疑，传出去对他的名声将是极大的损害，所以也暂时的闭嘴了。
最后许清又说道：“陛下，上次臣提到发行全国通行的交子，这事情朝廷不知可曾商议过？臣了解了一下，从朝廷第一次发行交子到现在已经二十年，交子的信誉一直还不错，百姓们普遍已经接受交子的通行，现在借着票号的成立，正是加大发行全国通行的交子最好的时机。”
许清的提议一出，第一个点头的这回是户部尚书曾亮，许清有关交子的想法赵祯和他商议过，作为户部尚书，他最了解朝廷每年在铸造铜钱及税银管理运输上耗费了多少，如果真能顺利了用交子代替铜钱作为流通货币，那朝廷每年就能省下相当大的一笔开支来，对目前极度空虚的国库来说，无疑是雪中送碳。
赵祯答道：“许卿所提到交子的事情，朕已经与曾尚书商议过，曾尚书也表示支持，只是此事事关重大，还须在朝会之时与各部大臣公议过，通过后才能施行，许卿不必着急。”
最终票号的事情又商议了许多，在曾亮、张崇高、晏殊相继同意，