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所以，葛沽开始建立jǐng察局，在接受民兵训练的契约奴中，挑选了500人担任“jǐng察”，jǐng察系统建立后，成为主要的执法部门，原本由zhèngfǔ官吏处理的刑名事务，开始由jǐng察局处理。
原本，肖图白还想建立“城管局”，不过考虑到jǐng察局系统还没有成熟之前，城管这样大杀器，暂时就不要搞出来了。毕竟，城管处理的事件，大多是jǐng察不愿意去管的。本质上，城管不过属于协jǐng，而且还是专门干脏活，帮jǐng察背黑锅的那种协jǐng。
在jǐng察局建立后，rì夜都派出巡jǐng进行巡逻，及时制止一些犯罪现象！葛沽的治安状况，显然比天津、běijīng之类的城市更好。
由于，皇家新军的军事行动不断获得俘虏，使得葛沽镇的契约奴规模达到了2。8万，而劳改队的犯人更是达到了3500多人。当然，其中有1500多名伤员，正在住院接受治疗。不过，依然给葛沽镇赚取了可贵的劳动力资源。
根据统计，老年人有4000多人，妇女儿童有10000多人，但是青壮年劳动力依然达到了17000多人。
这17000多名壮年的劳动力的加入，不但使得葛沽的土木建设速度大为加快，农田水利工程，也将可以进一步去完善。
更重要的是，天津煤业公司、葛沽煤炉公司，发展的速度也变的一rì千里。
总顾问衙门人事司长、兼职葛沽镇的镇长职位的将岸，更是人逢喜事jīng神爽。因为将葛沽镇从荒芜人烟的地区，逐步发展成为如今这么繁荣的市镇，在不远将来甚至有机会超过天津卫城，如何能够让他不激动？
除了城市土木建设越来越快之外，更重要的是两家企业——天津煤业、葛沽炉厂的发展，让将岸越来越感觉到商品经济的力量！
天津煤业公司经过不断的扩产，达到月生产250万块煤炭，月产值1万两银子，月盈利将会达到3000两。而葛沽炉厂，每月能够销售5000个炉子，月产值2500两盈利1000两。基本上两大产业创造的利润，大约和5万亩田地的田租差不多。
而五万亩田地，一般是要万人劳动。煤厂和炉厂，却仅仅有300多人——平均每个工人创造的效益是农民的30倍！
尝到了办厂子赚钱的甜头，将岸已经计划再投资创建砖厂、三合土厂、石灰厂、木工厂、陶瓷厂、纺织厂等等项目。
加上本身已有的炉厂、煤厂，这这也就是“八大厂计划”！
对于葛沽大兴工业建设，肖图白是很赞同的，不过，肖图白明确是指示——葛沽镇可以自主决定一些发展项目，不过谁立项谁负责，如果拍脑袋搞出了一些效益低没有市场的烂摊子，将来犯了错误，可是会丢官帽的！
将岸却是胸有成竹的表示，这些项目基本上都是为了满足葛沽的城市土木建设。光是城市的土木建设的需求，就会让这些厂子能够靠zhèngfǔ订单，能够盈利下去。
而这些土木建设，都是盖房子，房子将来都能够收租金。
一亩地盖成商铺，投资大约200两银子，但是年租金可以达到70两，三年可以回本。之后，还能够源源不断获得可观收入。
哪怕是盖成住房，出租给民户，一亩地的年租金也达到10两银子，比起地主的农田，收取的租金更高。
而zhèngfǔ收取了租金后，又不断投资，创造就业岗位，给百姓提供机会。取之于民的财政收入，再化作zhèngfǔ的投资，刺激葛沽的工业、商业的发展。这种zhèngfǔ充裕财政主导下，百姓的生活、收入水平，肯定比大明其他地区人均收入要高几倍！
将岸激动的表示：“大人以前说过一句话——只有城市工商业经济，才能够救大明。以前不太理解，现在将某越发的佩服！而且，将某认为，只有zhèngfǔ能够收到大量税收，并且将税收再次投入分配到市场中，这样的工商业经济，才是最好的工商业经济！至于南方地区，zhèngfǔ收不到税收的商品经济模式，只会造成zhèngfǔ穷百姓穷，少数的地主和大商人富裕！”
肖图白听闻了将岸说的头头是道，不禁刮目相看。事实上，将岸的商品经济理论，都是肖图白教他的，但是现在看来，将岸已经能够消化这些理论，并且已经开始有了一些国家资本主义者的倾向。
第四十五章葛沽镇的新生活求推荐票！）
“大人，您还是多抓一些俘虏吧！”将岸现在看着每一名劳动力，眼中都放出了异样的光彩。
女xìng契约奴被吓坏就算了，不少的男xìng契约奴，也产生了巨大的误会。要是在后世，人们会以“双向插头”怀疑将某人的xìng取向。
肖图白斥责道：“那些都是我大明的子民，他们不过是一时走了错误的道路，改过自新后，依然是我大明奉公守法的好子民，请不要以看牲口的眼光看他们！”
“是是是！合约到期之后，他们都是民户！”将岸心中嘀咕。
契约奴合约没有到期之前，这些人都是不要付工钱的廉价牲口，而且给他们画大饼，讲述未来的美好生活，每个契约奴劳动积极xìng大增，创造的经济效益，比起牛马之类是牲口更多。
“还有！收编、俘虏他们，可是我皇家新军付出生命和鲜血的代价！为的是保卫天津的乡土安宁，而不仅仅是为了抓人！皇家新军，又不是捕奴队！”肖图白再次强调。
将岸心中道，三万多的劳改犯、契约奴难道是自己前来投奔的？
肖图白虽然竭力给皇家新军洗白，套上正义、伟岸的外衣。不过，无论如何在很长一段时间，也改变不了皇家新军的主要作战任务，就是抓捕流民作为廉价的劳动力。
在将岸这样的文官看来，皇家新军怎么也难以洗脱“捕奴队”的嫌疑。
之后，肖图白与将岸谈军事话题，表示大明北方局势越来越乱，潜在各种各样的安全风险，所以葛沽镇除了需要皇家新军这支jīng锐的正规军之外，更需要一批规模庞大、廉价的民兵队伍。
此前，葛沽镇也训练民兵，但也仅仅是在农闲的时候，将一些农业劳动力组织起来，进行训练，和大明的卫所军户差不多，主要是以“屯田”为主，而不是以军事技能训练为主。
之所以要努力搞好民兵体系，是因为葛沽镇经济发展趋势是非常向好的，但是这些财富迟早会引来强盗。
尤其是下半年，满清入关抢劫物资的行动，就是葛沽的生死大考！
相比天津城有城墙和炮台，并且有3万的正规军。
葛沽则是没有那么优越的环境。为此，在镇子上组织一些民兵，护卫镇子上的人口和财产安全，也是非常重要的。
民兵也无需天天cāo练，每个月抽出10天时间，进行速成的冷兵器cāo练。比如，“竹枪阵”就是一种很容易速成的练兵方式。也许竹枪阵，遇到了火铳兵轮shè，会成为活靶子。不过，竹枪阵对付其他的冷兵器兵种，还是有着巨大的优势。
肖图白做出决定之后，很快将岸开始认真的组织镇子中的一些老实本分，对镇zhèngfǔ心怀的一些契约奴，挑选了1万名青壮，正规化的大搞民兵训练。
民兵每月需要抽出10天训练，并且参与了民兵训练的契约奴，每月已经可以领200文钱的民兵训练津贴。
这样一来，民兵每月训练有好处可拿，所以训练也充满激情。。。。。。。
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刚刚从流贼中俘虏的契约奴，合约是两年时间。
在付出两年没有薪水的劳动之后，他们将会恢复成为民户。不过，契约奴每天只需要付出10个小时左右的劳动，便能够有可以遮风躲雨的住所，冬天有暖和的衣服和棉被，平rì能够吃粗粮、蔬菜和海鱼。生病有医生帮其治，儿童能够读书认字，老人获得妥善的赡养。
这种生活已经让许多颠沛流离，从山东逃到天津的流民，流露出幸福的眼泪。因为这样的待遇已经非常接近豪门的仆役了。
而去年之前，被收容的第一批契约奴们，也纷纷给这些新来的契约奴讲解葛沽的各种规矩、道理。
比如葛沽镇许多墙上的标语，就是被重点宣传，让契约奴更快了解葛沽所提倡的世界观、人生观、价值观——
“幸福不是靠老天和别人赐予的，而是要通过自己一砖一瓦建设获得！”
“人的价值是由自己决定的！”
“勤劳远比黄金可贵。”
“好好学习，天天向上。”
“人人为我，我为人人。”
“讲究卫生，预防疾病。”
“知识就是力量。”
“天下兴亡，匹夫有责！”
“朋友来了有好酒，敌人来了有枪炮！”。。。。。。。
葛沽镇几乎每一条街道上街道，都有这一类白话文写成的标语、jǐng句。不少的新来的契约奴，听人解释了这些积极向上标语后，纷纷都感觉到有所触动。
而为了让新来的契约奴尽快融入这个城镇，葛沽更派出了大量闲散的老年人志愿者，让他们去给新来的契约奴，介绍各种状况。
这些老契约，平时被葛沽镇养着，做到了老有所养之后，对于葛沽充满了感激。所以，做起事来也非常认真、充满激情。
对于新来的契约奴们，老契约奴们基本上有问必答，不但给新契约奴进行讲解一些常见的葛沽规矩，更重要的是，老契约奴们还热衷于神话国师大人！
“陈老先生，葛沽镇的那些标语，说的真好！”一名十三四岁的新契约奴，在不断询问人，获悉墙面上的文字后。开始握着拳头贪婪的盯着墙面的每一行字，似乎要从字面上汲取力量。
“那当然，这都是我们国师大人说过的话！国师大人是真正的神仙下凡，凡人的智慧，如何能与国师大人相比？”一名叫老陈的契约奴，淡然的说道，“比如，这面墙上的，‘天下兴亡，匹夫有责！’就比那些混账东林党人水平高一万倍！”
“陈老先生，您也能够识字？”小契约奴忽然感觉到吃惊。
“年轻时候读过一点书，后来都忘了。到了葛沽后，国师大人提倡新生活，希望葛沽�