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并不一定要先破后立，有的时候寻求妥协，寻找稳妥发展的道路也很重要。
若是孙阳所处的是明朝的话，那么肯定要先打再说，大明朝太刚性，经历了蒙元的践踏之后，大明王朝刚性得一点弯都折不了，而大宋不一样，大宋对于妥协与退让还是很有造诣的，在某方来说，让华夏汉人恨得牙痒痒，但是在某方面来说，大宋能够在全世界都沦陷之后再坚持如此之久，与其妥协退让，保存了大量的实力也有着极大的关系。
孙阳的这一套，也只有在执政相对温和的大宋才能行得通，嗯，或许在民国也能凑合一下，在其它的时代，根本就是死胡同，而且孙阳这么做，也有点欺负大宋兵弱的意思在里头，弄得孙阳自己都有点不太好意思了，直接就躲回长安去了。
就在双方进行谈判的时候，自治区方面已经开始研究如何修整一样直接蜀地腹心，天府之国大盆地的道路问题了，天下丝稠，蜀锦最优，而且在蜀地还能获得大量的藏药之类的好东西，绝对很有商业价值。
只不过四川多山，要修建这么一条公路出来，需要消耗多少资金？在山区当中开路，可不像在平原那样容易。
这样一条翻山越岭的公路凭自治区自身的力量是绝对修不起的，再加上每年都要预留出一部分军事费用，这份军事预算是雷打不动的，剩下的钱就没多少了，这下怎么办？
自治区的执政方针与大宋有着极大的相似之处，这也是为什么大宋会对自治区另看一眼，甚至是当做自己的一份子看待的原因，二者都执行的是藏富于民的政策，典型的民富国穷。
虽然自治区才草创不过五年，但是民间资本的积累已经是相当的可观了，在林子善将这个难题推到孙阳头上来的时候，孙阳第一个想法就是调用民间资本。
“要加税？”林子善听了孙阳的提议之后不由得一愣。
“加税？怎么一提民间资本就想到加锐呢？你怎么跟某党似的呢”孙阳怒道，某党刮地皮的本事绝对是当世第一，无人敢称第二。
“某党是什么？”林子善被孙阳骂得一愣，孙阳翻了翻白眼，你要是知道才有鬼了。
“算了，为了某书童的书不被封，不要在这个问题上纠缠得太久”孙阳摆了摆手，“我就问你，行政院在民间的公信力如何？就是说老百姓是否能够信任你们行政部门？如果你们行政部门不行的话，我就派军事部门出面了，到时候可别说我让军事参与民政了”孙阳说道。
“区长，你说的这叫什么话，行政部门在民间的信誉绝对够好，说实话，有律法院、监查署这两个连行政院无权过问的部门存在，再加上基层公务员都是民间提拔，在民间想没声望都不行，我敢保证，就算是现在大宋大兵压境，百姓也是绝对支持我们的”林子善拍着胸口骄傲的说道，行政之事，几乎都是他一手扶立起来的，他有这个骄傲的资格。
“嗯，既然有公信力就行，你先联合其它部门进行初步的探测，看看公路如何修建，给出一份预算来，等你们的计划做得差不多了，相信我这头也会给你们找出解决之道了”孙阳说道。
林子善虽然还是一头的雾水，不知道孙阳想从哪里变出钱来，但是出于对孙阳的信任，还是去做自己的事情。
没错，孙阳的办法就是向民间借钱，然后再以折利的形式三到五年返还，如果行政院的公信力足够强的话，向民间借资几千万贯一点问题都没有，到时候再死皮赖脸的向大宋那头借个几百万贯，凑一凑，似乎也差不多了，只要公路一修起来，整个交通系统都将都从自治区的境内通过，几年回本，似乎一点问题都没有，自治区从来都不干培本的买卖，不过在此之前，孙阳要先解决一个重要的问题，就是纸张和印刷防伪的问题。
大宋已经了有了历史上第一款纸币，交子，而且这种纸币的信誉还是相当不错的，不像大明朝发行的宝钞跟废纸差不多，虽然这种交子也仅仅是在大额交易当中使用，更相当于一种凭证，但是三色套印技术已经具有了一定的防伪功能，但是在孙阳看来，仍显粗糙了一些。
孙阳还没想过要大规模的发行纸币，那东西是一整套的体系，他自己这个半把刀根本就摆不清楚，不过等航海业发展起来，大量的金银流入，发生一定数量的金银币还是可以的。
不过在自治区，已经有了银庄开始发行银票了，但是银票的防伪在孙阳看来仍然不够精细，还要配以印章、暗语来提款，主要是针对于一些大商人的，这个业务在自治区很是红火，但是孙阳要向民间借钱，就需要一种轻便的、至少在三五年之内防伪不会被破译的印刷纸张。
至于增发货币，比如大宋制钱铜币，这一点孙阳从一开始就没想过，主要是成本太他娘的高了，现在周边国家几乎都在使用大宋制钱，而大宋制钱含铜量更高，甚至有些时候不得不用铁钱代替，华夏大地从来就不是一个产铜地，自治区有限的一些铜必须要用于军事，属于战略物资，根本就不能用来铸钱，若是自治区铸钱的话，因为铸钱而赔得底掉的大宋说不定会乐成什么样呢。
农业中心之一的渭南地带，大规模的农业生产也给造纸业提供了原料，而造纸业又污染着污水，虽然这种污染在环保推出之后得到了极大的改善，但是仍然产生着一些影响，这些影响已经在可控范围之内了。
这家具有官方色彩，但是却又允许民间入股的造纸厂，在第一批雪白纸张出厂的时候，就接到了防伪纸张的研究工作，同样的，印刷厂也接到了这样的官方指令，足足四年多的研究，虽然没有出什么明面上的成绩，但是自治区造纸厂却有了足足数十种不同型号的纸张。
从旧式文人最爱的宣纸，到新式读书人硬笔使用的硬质纸张，再张印刷使用的淡黄色纸张，还有就是卫生用纸，包括最受女性欢迎的月事卫生巾，给自治区带来的收益丝毫不比军火倒卖来得差，属于自治区的支柱产业。
这个日产五十吨，自治区最大的造纸厂的负责厂长，拐着一条腿，从军队退役下来的壮汉最喜欢别人叫他大老黑，这是他在军队的外号，就连那些工人都直呼大老黑，若是叫他厂长，他还不乐意呢。
现在大老黑就拐着腿，一脸兴奋而又神秘的领着孙阳到了造纸厂后面的一个小仓库里，从里面拖出一小车子纸张来。
正文229他们又来了
这些纸张有着淡蓝色的底色花纹，还有一层淡红色的花纹，层次感极强，如同立体存在的一样，上面还有一行墨迹小字，“我们在哪里，华夏就在哪里”这是护国军的宣言。
孙阳捏起一张纸来抖了抖，纸张响声清脆，这纸张像是浸了油，又像是涂了蜡，但两者都不是，很有质感，大老黑笑嘻嘻的将纸张浸到了水里，甚至还在水里揉了揉，再拿出来抖抖，干爽，没有浸入一点水迹。
“咦？这纸张相当的不错啊”孙阳低呼了起来。
“那是，这可是我们造纸厂最大的成果”大老黑骄傲的说道，“四年来，我们不停的研究着，用了足足三种主料，两百米辅料，最后还要虽入黄河鲤鱼骨熬成的鱼胶，必须是两尺以上的大鱼才成，不过这种纸张印刷处理起来挺麻烦的，印刷之后还要再次进行处理才算是成型，好是好，就是成本太大了，这么一大张纸，至少也要两贯的成本”大老黑伸着两根手指头。
“这么大的一张纸？”孙阳比划着一米见方大小。
“没错，就是这么大”
“靠，大老黑，这成本已经不高了”孙阳叫道，一米见方的一张纸，怎么也出几百张纸钞或是债券了吧，最起码也能顶几万贯甚至是十几万贯的借款了吧，相比之下，这点成本实在是不值一提。
得到孙阳的肯定，大老黑乐得脸都抽抽到了一起，拐着腿原地转着圈子，一副不知说什么才好的模样。
“这种纸张，仿制起来容易吗？”孙阳问道。
“仿制？谁仿？”大老黑一愣。
“比如民间”
“不可能”大老黑一摆手用十分肯定的语气说道，“足足数百道工序，而且还要一次生产千张以上，才可以将成本压到两贯以下，若是单独少量生产的话，每张成本都要达到千贯了，而且上百道工序，每道工序都有专人负责，缺了任何一道都会出现极大的差别，直接就废掉了，所以根本就不可能出现民间仿制”大老黑说道。
“那……如果是蒙元或是大宋那边要仿制呢”孙阳捏着下巴说道，对这种老部队，孙阳说话也不用顾忌什么。
“嗯，如果是他们要仿制的话，除非可以把百多道工序的工人都收集到一起，不过现在关键添加的配方在我的手里，只有我才知道这种配方的配制，就连卢将军手下的那些技术员都不知道”大老黑十分肯定的说道。
“既然是这样的话……嗯，准备投产吧，我们需要印制一些东西”孙阳捏着下巴说道。
回头孙阳就找了几个专科学校的学生，一起研究着设计了一种债券，当然不能有债字，太难听了，直接就叫做自治区三年制或是五年制银钱投资券，两分利。
这两分利相当于每年百分之二十的收益，其实这个利息一点都不算高，这年头的高利贷收三分都算是大善人了，自治区给这么低的利息，其实靠的就是自身的信誉还有稳定，从别的渠道投出去的钱未必能够顺利的收回来，而自治区官方的钱，必保会还回来。
印刷厂承接了这份债券的印刷，面额分为十贯、百贯、千贯、万贯，还有少量的十万贯、百万贯的面额。
小额的主要是面向民间资本，而大额的，主要是面前那些宋朝的大商家，还有宋朝本身，孙阳已经派出了一支队伍，专门向大宋推销这种债券，别说，大宋方面还真是挺有兴趣的，想想看，坐着不动弹，三年之后，一百万贯就能变成一百六十万贯，白赚的啊。
大宋挤出一千万贯来买了一部分，剩下的基本全部投入民间了，仅仅一个月，�